Распоряжение Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 2877-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 207-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 7, ст. 702; 2021, N 52, ст. 9215; 2022, N 27, ст. 4887).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2022 г. N 2877-р
Изменения,
которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р
1. В пункте 4 слова "органам исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительным органам субъектов".
2. В Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указанным распоряжением:
а) раздел I после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"приграничные муниципальные образования" - муниципальные образования, расположенные полностью или частично на приграничной территории Российской Федерации (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе Российской Федерации, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска);";
б) в разделе IV:
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"за счет социально-экономического развития приграничных муниципальных образований;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"развитие приграничных муниципальных образований с учетом их стратегического значения, существующего уровня и потенциала социально-экономического развития.";
в) в разделе VI:
абзац пятый дополнить словами ", а также приграничных муниципальных образований";
абзац сто тринадцатый после слов "геостратегических территорий Российской Федерации" дополнить словами ", приграничных муниципальных образований";
после абзаца сто девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечить социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований:
за счет повышения инвестиционной привлекательности приграничных муниципальных образований;
за счет создания комфортной среды для проживания в приграничных муниципальных образованиях, развития транспортной и энергетической инфраструктуры, повышения транспортной доступности до административных центров, стимулирования развития общественного транспорта;
за счет улучшения жилищных условий граждан, повышения доступности и качества жилья;
за счет повышения доступности и качества предоставления образования, оказания услуг в сфере здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
за счет создания условий и стимулов для сокращения миграционного оттока постоянного населения и привлечения медицинских работников и учителей для работы в медицинских и общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения;";
г) в разделе VIII:
в абзаце одиннадцатом слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительных органов субъектов";
в абзаце четырнадцатом слова "органами исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительными органами субъектов";
абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"утверждения методических рекомендаций по определению опорных населенных пунктов;";
после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"разработки порядка приоритетной государственной поддержки мероприятий по развитию опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, определенных в рамках планов долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, а также мер государственной поддержки, определяемых актами Правительства Российской Федерации;";
абзац тридцать четвертый после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", приграничных муниципальных образований";
после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"закрепления в правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, определенных планом реализации Стратегии, приоритетного порядка оказания государственной поддержки модернизации социально-экономической сферы приграничных муниципальных образований, соответствующих следующим критериям:
наличие смежной границы с иностранным государством, входящим в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р, или с иностранным государством, на территории которого происходили войны или другие вооруженные конфликты, бунты, восстания, мятежи, акты неповиновения, гражданские волнения, случаи объявления всеобщей чрезвычайной ситуации;
отрицательная динамика значений показателей социально-экономического развития;
среднее значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено приграничное муниципальное образование, не превышает 0,9.
Перечень приграничных муниципальных образований, при модернизации социально-экономической сферы которых оказывается приоритетная государственная поддержка, приведен согласно приложению N 6.
Критерии отбора, указанные в абзацах тридцать девятом - сорок первом, не распространяются на приграничные муниципальные образования, расположенные на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Перечень приграничных муниципальных образований, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, при модернизации социально-экономической сферы которых оказывается приоритетная государственная поддержка, а также направления их социально-экономического развития определяются Концепцией развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 2193-р.";
д) дополнить приложением N 6 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к Стратегии пространственного
развития Российской Федерации
на период до 2025 года
Перечень
приграничных муниципальных образований, при модернизации социально-экономической сферы которых оказывается приоритетная государственная поддержка
1. Республика Дагестан: Ахтынский муниципальный район, Магарамкентский муниципальный район.
2. Карачаево-Черкесская Республика: Карачаевский муниципальный район.
3. Республика Карелия: Муезерский муниципальный район.
4. Республика Северная Осетия - Алания: городской округ город Владикавказ.
5. Алтайский край: Бурлинский муниципальный район, Змеиногорский муниципальный район, Ключевский муниципальный район, Локтевский муниципальный район, муниципальный округ город Славгород, Табунский муниципальный район, Третьяковский муниципальный район.
6. Астраханская область: Ахтубинский муниципальный район.
7. Волгоградская область: Старополтавский муниципальный район.
8. Калининградская область: Краснознаменский муниципальный округ, Правдинский муниципальный округ.
9. Курганская область: Куртамышский муниципальный округ, Половинский муниципальный округ, Притобольный муниципальный район, Целинный муниципальный округ.
10. Новосибирская область: Купинский муниципальный район.
11. Омская область: Шербакульский муниципальный район.
12. Оренбургская область: Акбулакский муниципальный район, Беляевский муниципальный район, городской округ "Город Орск", Кваркенский муниципальный район.
13. Смоленская область: Велижский муниципальный район, Ершичский муниципальный район, Хиславичский муниципальный район, Шумячский муниципальный район.
14. Челябинская область: Брединский муниципальный район, Карталинский муниципальный район, Троицкий муниципальный район, Троицкий городской округ.".
Обзор документа
Обеспечить социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований планируется за счёт повышения инвестиционной привлекательности, создания комфортной среды для проживания, развития транспортной и энергетической инфраструктуры, повышения транспортной доступности до административных центров, стимулирования развития общественного транспорта, улучшения жилищных условий, повышения доступности и качества образования, медицины, культуры, физкультуры и спорта, а также создания условий и стимулов для сокращения миграционного оттока населения и привлечения медработников и учителей.
Указан перечень приграничных муниципалитетов, которым будет оказываться приоритетная господдержка. Среди них Ахтубинский район Астраханской области, Старополтавский район Волгоградской области и Купинский район Новосибирской области.