Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 августа 2022 г. № 572 "Об утверждении порядка функционирования специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, и порядка доступа к нему" (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 7 статьи 19, частью 9 статьи 23.2, частью 3 статьи 49, частью 3 статьи 66 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958, N 27, ст. 5132) и подпунктом 5.2.165(1) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2021, № 31, ст. 5917), приказываю:

1. Утвердить:

порядок функционирования специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок доступа к специальному программному обеспечению, указанному в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2022 г.
Регистрационный № 70277

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 29 августа 2022 г. № 572

Порядок
функционирования специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации

1. Порядок функционирования специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (далее - программное обеспечение), регламентирует использование программного обеспечения, предназначенного для работы на мобильных технических устройствах с функцией использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации для фотофиксации результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов, в том числе результатов выполнения работ по охране (за исключением работ по тушению лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, материалов заключительного осмотра лесосеки, результатов осуществления заготовки древесины (далее - материалы фотофиксации, мероприятия соответственно), за исключением мероприятий, осуществляемых на землях обороны и безопасности, информация о которых составляет государственною тайну в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 41, стр. 8220-8235; 1997, N 41, ст. 4673).

2. Программное обеспечение позволяет изготавливать материалы фотофиксации с установлением в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации координат места и времени осуществления мероприятий и присвоением уникального идентификатора материалам фотофиксации.

3. Для использования программного обеспечения выполняются следующие действия:

а) получение дистрибутива программного обеспечения в соответствии с Порядком доступа к специальному программному обеспечению, указанному в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу, и его установка на мобильное техническое устройство, соответствующее требованиям, приведенным в пункте 6 настоящего Порядка;

б) авторизация пользователя в программном обеспечении с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), с учетом требований настоящего Порядка и Порядка доступа к специальному программному обеспечению, указанному в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

в) настройка работы программного обеспечения в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

г) получение данных государственного лесного реестра, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

д) фотофиксация результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов, в том числе результатов выполнения работ по охране (за исключением работ по тушению лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, материалов заключительного осмотра лесосеки или результатов осуществления заготовки древесины;

е) формирование материалов фотофиксации с использованием программного обеспечения с учетом требований пунктов 11-13 настоящего Порядка;

ж) передача материалов фотофиксации в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК);

з) получение результатов проверки материалов фотофиксации из ФГИС ЛК в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

4. Мероприятия, предусмотренные подпунктами "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка, могут выполняться без доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

5. Мероприятия, предусмотренные подпунктами "г", "е" - "з" пункта 3 настоящего Порядка, выполняются программным обеспечением автоматически.

6. Техническое устройство должно соответствовать следующим минимальным требованиям:

а) наличие функции использования и фиксации сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации;

б) наличие фотокамеры с разрешением не менее 5 МПикс;

7. При работе без доступа к сети "Интернет" программное обеспечение хранит данные последнего авторизованного пользователя и позволяет продолжать работу без повторного прохождения идентификации и аутентификации в ЕСИА.

8. В случае формирования материалов фотофиксации без доступа к сети "Интернет" идентификация и аутентификация пользователей в программном обеспечении, ранее авторизовавшихся посредством ЕСИА, сохраняется на мобильном техническом устройстве во время и между сессиями работы в программном обеспечении, в том числе при выходе из всех активных окон программного обеспечения и прекращении его работы, при выключении и повторном включении технического устройства, за исключением случая выхода пользователя из профиля пользователя в программном обеспечении. В случае выхода пользователя из профиля пользователя в программном обеспечении повторная идентификация и аутентификация выполняются только посредством ЕСИА при условии наличия доступа к сети "Интернет".

9. ФГИС ЛК на основании идентификатора ЕСИА автоматически определяет соответствие пользователя программного обеспечения лицу, который должен формировать материалы фотофиксации. В случае использования программного обеспечения работником юридического лица пользователем может быть выполнена настройка получения данных из ФГИС ЛК, необходимых для формирования материалов фотофиксации, в отношении всех пользователей такого юридического лица при наличии соответствующего разрешения в ЕСИА.

10. Программное обеспечение при условии наличия доступа к сети "Интернет" получает из ФГИС ЛК следующие данные:

а) нормативно-справочная информация;

б) сведения реестра лесов государственного лесного реестра, необходимые для формирования материалов фотофиксаций пользователем программного обеспечения, в том числе сведения об учетных номерах и описании границ лесотаксационных выделов, в отношении которых пользователем программного обеспечения должны быть выполнены мероприятия по сохранению лесов, учетных номерах и описании границ лесосек, в отношении которых пользователем программного обеспечения должен быть осуществлен заключительный осмотр лесосеки или обеспечено подтверждение соблюдения правил, указанных в части 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132);

в) сведения о проектах документов, созданных с использованием электронного сервиса "личный кабинет", предусмотренного частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958), в состав которых подлежат включению материалы фотофиксации;

г) сведения о результатах проверки переданных в ФГИС ЛК материалов фотофиксации, а также о материалах фотофиксации, помещенных на временное хранение пользователем программного обеспечения в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

11. Программное обеспечение при условии наличия доступа к сети "Интернет" передает в ФГИС ЛК для временного хранения материалы фотофиксации, включая изображения в общедоступном формате JPEG с минимальным разрешением 5 МПикс, и метаданные изображений в формате EXIF с целью получения результатов, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящего Порядка.

12. В состав метаданных изображения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, входят следующие данные:

а) уникальный идентификатор материалов фотофиксации;

б) идентификатор учетной записи пользователя программного обеспечения вЕСИА;

в) координаты места фотофиксации в системе координат WGS-84;

г) дата и время фотофиксации в часовом поясе UTC+0;

д) учетный номер лесотаксационного выдела, лесного участка или лесосеки;

е) вид выполненного мероприятия в соответствии с нормативно-справочной информацией (в случае фотофиксации результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов).

13. Метаданные, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 12 настоящего Порядка, а также изображение, включенное в материалы фотофиксации, недоступны для редактирования пользователем программного обеспечения. Иные метаданные могут быть отредактированы пользователем программного обеспечения.

14. Проверка полученных данных, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, на соответствие сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре, осуществляется в ФГИС ЛК. По результатам проверки ФГИС ЛК направляет в программное обеспечение информацию об успешном помещении материалов фотофиксации на временное хранение или информацию о выявленных несоответствиях полученных данных сведениям государственного лесного реестра. Пользователь профаммного обеспечения может повторно направить материалы фотофиксации после устранения возникших ошибок или в случае возникновения технического сбоя профаммного обеспечения, в том числе в случае временного отсутствия доступа к сети "Интернет".

15. Периодичность получения данных, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, передачи данных, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, а также сроки хранения материалов фотофиксации на мобильном техническом устройстве настраиваются пользователем профаммного обеспечения.

Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 29 августа 2022 г. № 572

Порядок
доступа к специальному программному обеспечению, указанному в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации

1. Порядок доступа к специальному программному обеспечению, указанному в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (далее - программное обеспечение), регламентирует доступ к программному обеспечению, предназначенному для работы на мобильных технических устройствах с функцией использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации для фотофиксации результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов, в том числе результатов выполнения работ по охране (за исключением работ по тушению лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, материалов заключительного осмотра лесосеки, результатов осуществления заготовки древесины.

2. Для доступа к программному обеспечению выполняются следующие действия:

а) получение дистрибутива программного обеспечения и его установка на мобильное техническое устройство, соответствующее требованиям, приведенным в пункте 6 настоящего Порядка;

б) авторизация пользователя в программном обеспечении с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.

3. Дистрибутив программного обеспечения размещается оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса для доступа пользователей на официальном сайте оператора федеральной государственной информационной системы лесного комплекса без взимания платы, а также в магазинах приложений для мобильных устройств без взимания платы.