Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 августа 2022 г. № ОГ-Д13-9200 “О рассмотрении обращения”

Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение и в рамках компетенции по вопросу оказания финансовой поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее соответственно - самозанятые граждане, НПД), сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, на Минэкономразвития России возложены полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса.

При этом отмечаем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в налоговой сфере, является Минфин России. Вместе с тем, считаем возможным проинформировать о следующем.

В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Федеральный закон N 422-ФЗ) на территории Российской Федерации реализуется эксперимент по применению НПД, который будет действовать до 31 декабря 2028 г. включительно.

Согласно Федеральному закону N 422-ФЗ под профессиональным доходом понимается доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

Основной задачей введения НПД являлось создание простого и удобного способа легально вести бизнес и получать доход от подработок, оказания фриланс-услуг, деятельности, приносящей нерегулярный заработок, без рисков наложения штрафа за незаконную предпринимательскую деятельность. При применении НПД налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах:

1) 4% в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам;

2) 6% в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам.

Дополнительно сообщаем, что для развития сферы малого и среднего предпринимательства (МСП) Минэкономразвития России совместно с органами государственной власти и институтами развития реализует национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект).

В структуру национального проекта входит федеральный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", основными мероприятиями которого являются:

- оказание информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам на базе центров "Мой бизнес";

- предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (МФО);

- обеспечение доступа к финансовой поддержке, включая поддержку, оказываемую: АО "Корпорация "МСП" и региональными гарантийными организациями (РГО);

- предоставление льготного доступа к сервисам по размещению продукции, товаров, работ (услуг) на коммерческих электронных площадках;

- предоставление в пользование на правах аренды производственных и офисных площадей в помещениях (в том числе в бизнес-инкубаторах и коворкингах), оснащенных необходимым оборудованием и функционирующих при поддержке Минэкономразвития России, и (или) компенсация по арендным платежам за пользование частными помещениями;

- обеспечение доступа к имуществу (в аренду или на иных правах) из числа объектов, включенных в перечни государственного и муниципального имущества.

В целом предоставление комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП и самозанятым гражданам, во всех субъектах Российской Федерации организовано на базе центров "Мой бизнес", которые формируют сервисную модель оказания поддержки в режиме "одного окна", объединяя ряд объектов инфраструктуры на одной площадке: центр поддержки предпринимательства, центр инноваций социальной сферы, центр поддержки народно-художественных промыслов, региональный экспортный центр, организации финансовой поддержки: гарантийной и микрофинансовой, а также иные организации.

Эффективной и востребованной финансовой мерой поддержки в рамках реализации национального проекта у самозанятых граждан является предоставление государственными МФО микрозаймов в размере до 5 млн рублей (для самозанятых граждан из числа физических лиц до 1 млн рублей в случае обращения в адрес микрофинансовой компании, до 500 тыс. рублей в случае обращения в адрес микрокредитной компании) сроком до 3 лет по льготной ставке.

Учитывая развитую сеть присутствия в регионах (МФО представлены во всех субъектах Российской Федерации за исключением г. Москвы), МФО позволяют получить доступ к заемным средствам на льготных условиях микропредприятиям и представителям малого бизнеса, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта и т.д.).

МФО предлагают разные программы микрозаймов, льготная процентная ставка по которым варьируется в зависимости от категории заемщика, вида деятельности, срока предоставления и размера микрозайма, а также наличия или отсутствия залогового обеспечения (средняя ставка по микрозаймам государственных МФО за 2021 год не превысила 5%).

Продукты, предлагаемые МФО, предусматривают предоставление займов на различные цели, включая приобретение расходных материалов; оплату коммунальных услуг; внесение арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества и другие расходы.

В случае недостаточности залогового обеспечения при получении микрозайма, привлечении кредитных средств в РГО можно получить гарантии (поручительства) по обязательствам самозанятых граждан, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга. Ответственность РГО перед финансовыми организациями не может превышать 70% от суммы неисполненных обязательств.

Максимальный объем единовременно выдаваемого поручительства и (или) независимой гарантии в отношении одного заемщика для РГО с гарантийным капиталом менее 700 млн рублей не может превышать 25 млн рублей (но не более 10% гарантийного капитала РГО); для РГО с гарантийным капиталом свыше 700 млн рублей - 10% гарантийного капитала РГО (но не более 100 млн рублей).

Ставка вознаграждения за предоставление поручительства и (или) независимой гарантии устанавливается на уровне от 0,5% до 3% годовых от суммы предоставляемого поручительства и (или) независимой гарантии, при этом шаг между ставками применяется в размере 0,25 процентного пункта.

Получить более подробную информацию о мерах поддержки бизнеса, предоставляемых в Новосибирской области, возможно в региональном центре "Мой бизнес" (АНО "Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области"), который находится по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибревкома, д. 9, вход с ул. Ипподромской, по телефону: 8 (800) 600-34-07, электронной почте: info@mbnso.ru или на сайте: https://mbnso.ru.