Поручение Правительства РФ от 23 сентября 2022 г. “О решениях по итогам стратегической сессии об импортозамещении программного обеспечения в отраслях"
Стратегическая сессия об импортозамещении программного обеспечения в отраслях состоялась 13 сентября 2022 года. По итогам приняты следующие решения и даны поручения:
1. Минцифры России (М.И. Шадаеву)
Совместно с АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ", Российским фондом развития информационных технологий и фондом "Сколково" на основе полученных экспертных оценок проектов, подготовленных индустриальными центрами компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений, включая программно-аппаратные комплексы, в ключевых отраслях экономики (далее - ИЦК) и центрами компетенций по развитию общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для замещения используемых в настоящее время зарубежных аналогов (далее - проекты), провести их анализ на предмет укрупнения (объединения, расширения функциональности), исходя из отраслевых требований, по классам программного обеспечения (далее - ПО) в целях предоставления бюджетного финансирования на реализацию проектов с наибольшим потенциалом тиражирования в отраслях экономики. О результатах доложить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
Срок - до 27 сентября 2022 года.
2. Минцифры России (М.И. Шадаеву)
Совместно с АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации унифицированные требования ИЦК к решениям по общесистемным и прикладным классам ПО.
Срок - до 27 сентября 2022 года.
3. Руководителям отраслевых комитетов (по списку)
Совместно с председателями ИЦК с учётом состоявшегося обсуждения представить в Минцифры России уточнённые предложения по проектам с учётом:
соответствия проектов требованиям всех ключевых представителей отраслевого сегмента и возможности межотраслевой кооперации;
ограничения дублирующих по функциональности проектов;
исключения проектов, требующих разработку с нуля, при наличии конкурентоспособных российских аналогов;
выделения решений по автоматизации проектных работ (САПР) в отдельные проекты.
Срок - до 23 сентября 2022 года.
+ Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусову (в части отраслевого комитета "Транспорт")
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко (в части отраслевых комитетов "Агропромышленный комплекс", "Экология и природопользование")
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой (в части отраслевого комитета "Здравоохранение")
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новаку (в части отраслевых комитетов "Электроэнергетический комплекс Российской Федерации", "Нефтегазовый и угольный комплекс Российской Федерации")
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллину (в части отраслевого комитета "Строительство и ЖКХ")
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко (в части отраслевых комитетов "Образование", "Связь и медиа", комитета по развитию общесистемного и прикладного программного обеспечения)
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову (в части отраслевых комитетов "Машиностроение", "Электроника и микроэлектроника", "Металлургическая промышленность", "Химическая промышленность", "Фармацевтическая промышленность", "Торговля")
4. Минцифры России (М.И. Шадаеву)
По итогам анализа предложений по проектам представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации:
проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 года № 550 и № 555 в части корректировки требований к особо значимым проектам (срокам их реализации, уровню готовности технологий, параметрам коммерциализации и иным условиям) в соответствии с абзацем третьим пункта 61.1 Регламента Правительства Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260 (без учёта положений пунктов 53-61);
перечень одобренных проектов с предложениями по источникам, объёмам и механизмам финансирования, включая внебюджетное софинансирование проектов на период до 2025 года и на горизонт до 2030 года.
Срок - до 30 сентября 2022 года.
5. ФАС России (М.А. Шаскольскому)
Совместно с Минцифры России представить разъяснения о возможности размещения заказчиками отраслевых решений и ПО, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заказов у единственных подрядчиков (исполнителей) на реализацию проектов, одобренных президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Срок - до 30 сентября 2022 года.
6. Минцифры России (М.И. Шадаеву)
Совместно с АНО "Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ" в рамках выполнения подпункта "м" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 1 сентября 2022 года №Пр-1553 уточнить цели, задачи и наименования соглашений о намерениях между Правительством Российской Федерации и компаниями-лидерами, а также объёмы и источники финансирования в целях развития высокотехнологичных областей "Новые производственные технологии" и "Новые коммуникационные интернет-технологии" с учётом необходимости их ориентации на развитие индустриального ПО и общесистемного ПО соответственно.
Срок - до 1 ноября 2022 года.
7. Минцифры России (М.И. Шадаеву)
Обеспечить в соответствии с абзацем третьим пункта 61.1 Регламента Правительства Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260, согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (устанавливающего требования по преимущественному использованию всеми субъектами критической информационной инфраструктуры отечественных ПО, программно-аппаратных комплексов, телекоммуникационного оборудования и радиоэлектронной продукции (с учётом их готовности к массовому внедрению) на принадлежащих им значимых инфраструктурных объектах, а также уточняющего полномочия отраслевых ведомств в части отнесения информационных систем к значимым объектам критической информационной инфраструктуры) без учёта положений пунктов 53-61.
Срок - до 1 ноября 2022 года.
8. Минпромторгу России (В.С. Осьмакову)
Минцифры России (М.И. Шадаеву)
Представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о механизмах разработки и внедрения российских PLM-систем в составе финансирования, выделяемого промышленным лидерам на разработки новой продукции.
Срок - до 1 ноября 2022 года.
9. Минцифры России (М.И. Шадаеву)
При участии Минстроя России, правительства Москвы и ИЦК "Строительство" представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по формированию отдельного центра разработки по BIM.
Срок - до 1 октября 2022 года.
10. ИЦК "Нефтегаз и нефтехимия" (А.В. Дюкову)
Совместно с ИЦК "Недропользование. Углеводородное сырьё" и ИЦК "Недропользование и геологоразведка" представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по консолидации проектов на базе ИЦК "Нефтегаз и нефтехимия" для проработки требований к решениям со стороны ключевых заказчиков нефтегазового сектора.
Срок - до 27 сентября 2022 года.
Обзор документа
Правительство РФ поручило Минпромторгу и Минцифры представить предложения о механизмах создания и внедрения российских PLM-систем в составе финансирования, выделяемого промышленным лидерам на разработку новой продукции.
Также нужно укрупнить проекты по разработке российского ПО на базе отраслевых индустриальных центров компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений и центров компетенций по развитию общесистемного и прикладного ПО.
Руководители отраслевых комитетов должны будут направить в Минцифры уточненные предложения по проектам импортозамещения. При этом нужно учесть ограничения дублирующих по функциональности проектов. Необходимо исключить проекты, требующие разработку с нуля, при наличии конкурентоспособных российских аналогов. Решения по автоматизации проектных работ следует выделить в самостоятельные проекты.
Целесообразно установить требования по преимущественному использованию всеми субъектами критической информационной инфраструктуры отечественных ПО, программно-аппаратных комплексов, телекоммуникационного оборудования и радиоэлектронной продукции на принадлежащих им значимых инфраструктурных объектах.