Приказ Федеральной службы по аккредитации от 11 августа 2022 г. № 140 "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (документ не вступил в силу)

Приказ Федеральной службы по аккредитации от 11 августа 2022 г. № 140
"Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями"

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51, ст. 7484) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Руководитель

Н.В. Скрыпник

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2022 г.

Регистрационный № 70054

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной
службы по аккредитации
от 11 августа 2022 г. № 140

Порядок
получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

1. Участие федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) и ее территориальных органов на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Росаккредитации (территориальном органе Росаккредитации), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческие организации) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления (далее - управление некоммерческими организациями) не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

2. Гражданский служащий Росаккредитации (ее территориального органа), имеющий намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя представителя нанимателя, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, заявление о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий Росаккредитации (ее территориального органа) предполагает участвовать (участвует).

В заявлении отражается мнение непосредственного руководителя гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия указанного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

3. Гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в центральном аппарате Росаккредитации, руководители и заместители руководителей территориальных органов Росаккредитации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Росаккредитации, направляют заявление на имя руководителя Росаккредитации, осуществляющего полномочия представителя нанимателя в отношении указанных гражданских служащих.

Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в центральном аппарате Росаккредитации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется заместителем руководителя Росаккредитации, направляют заявление на имя заместителя руководителя Росаккредитации, осуществляющего полномочия представителя нанимателя в отношении указанных гражданских служащих.

Гражданские служащие территориальных органов Росаккредитации направляют заявление на имя руководителя соответствующего территориального органа Росаккредитации, осуществляющего полномочия представителя нанимателя в отношении указанных гражданских служащих.

4. Заявление представляется до начала запланированного участия в управлении некоммерческой организацией:

а) гражданскими служащими, указанными в абзацах первом и втором пункта 3 настоящего Порядка, - в структурное подразделение центрального аппарата Росаккредитации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение);

б) гражданскими служащими, указанными в абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, - должностному лицу соответствующего территориального органа Росаккредитации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное должностное лицо).

5. Гражданский служащий Росаккредитации (ее территориального органа), участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на момент назначения на должность гражданской службы в центральном аппарате Росаккредитации (ее территориальном органе), представляет заявление в день его назначения на должность гражданской службы в соответствии с настоящим Порядком.

6. Заявление регистрируется в день его поступления в уполномоченное подразделение (уполномоченному должностному лицу) в журнале регистрации заявлений о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее - журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Копия заявления с отметкой о регистрации возвращается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

7. Уполномоченное подразделение (уполномоченное должностное лицо) осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения должностные лица уполномоченного подразделения (уполномоченное должностное лицо) могут с согласия гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа), представившего заявление, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения, а также в целях получения дополнительной информации направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации и структурные подразделения центрального аппарата Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) (далее - запросы).

8. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в заявлении;

б) информацию, полученную при проведении беседы с гражданским служащим Росаккредитации (ее территориального органа) или из его письменных пояснений (при ее наличии), а также информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и структурных подразделений центрального аппарата Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) на основании запросов (при ее наличии);

в) мнение непосредственного руководителя гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

г) анализ полномочий гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;

д) анализ соблюдения гражданским служащим Росаккредитации (ее территориального органа) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей;

е) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.

9. Заявление и мотивированное заключение представляются должностным лицом уполномоченного подразделения (уполномоченным должностным лицом) представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в журнале, а в случае направления запросов - в течение 45 календарных дней со дня регистрации заявления в журнале.

10. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему Росаккредитации (ее территориального органа) участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) отказать гражданскому служащему Росаккредитации (ее территориального органа) в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии центрального аппарата Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной во исполнение подпункта "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"1 (далее - комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа), представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

11. По результатам рассмотрения на заседании комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему Росаккредитации (ее территориального органа) участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

12. Уполномоченное подразделение (уполномоченное должностное лицо) в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя решения, предусмотренного пунктами 10, 11 настоящего Порядка, уведомляет гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) о результатах рассмотрения заявления путем проставления его подписи в соответствующей графе журнала, либо направляет указанную информацию гражданскому служащему по почте с уведомлением о вручении.

13. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа).

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446.

------------------------------

Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации и ее территориальных
органов разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному
приказом Росаккредитации
от 11 августа 2022 г. N 140

Рекомендуемый образец

                                   ______________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество

                                  (при наличии) представителя нанимателя)

                                  от ____________________________________

                                         (наименование должности)

                                  _______________________________________

                                       (структурное подразделение)

                                  _______________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                 государственного гражданского служащего)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

          о разрешении участвовать на безвозмездной основе

            в управлении некоммерческой организацией

     В  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  3  части  1   статьи 17

Федерального  закона  от  27  июля  2004 г.  N 79-ФЗ  "О  государственной

гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне  участие  на

безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

_________________________________________________________________________

    (организационно-правовая форма, полное наименование, адрес, виды

               деятельности некоммерческой организации)

_________________________________________________________________________

в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее

коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть).

     Выполнение указанной деятельности будет осуществляться  в  свободное

от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта  интересов

или  возможности  возникновения  конфликта   интересов   при   исполнении

должностных обязанностей.

____________________________  ____________________   "__" ________ 20__г.

(подпись государственного    (расшифровка подписи)

  гражданского служащего)

Ознакомлен(а)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (мнение непосредственного руководителя государственного гражданского

   служащего о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта

    интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия

    государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в

     управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного

     исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального

                              органа управления)

_________________________________________________________________________

      (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

 непосредственного руководителя государственного гражданского служащего)

___________________   _____________________

     (подпись)               (дата)

Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений __________________.

Дата регистрации заявления                       "__" ____________ 20__г.

_______________________    _____________________

    (подпись лица,         (расшифровка подписи)

  зарегистрировавшего

       заявление)

Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по аккредитации и ее территориальных
органов разрешения представителя
нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими
организациями, утвержденному
приказом Росаккредитации
от 11 августа 2022 г. N 140

Рекомендуемый образец

Журнал регистрации заявлений о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

N п/п	Регистрационный номер заявления	Дата регистрации заявления	Краткое содержание заявления	Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, представившего заявление	Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись лица, принявшего заявление	Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес)	Отметка о принятом решении	Отметка об уведомлении гражданского служащего о принятом представителем нанимателя решении
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.
2.
...