Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2022 г. № 1540 "О внесении изменений в раздел I государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в раздел I государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2059; 2017, N 15, ст. 2207; 2018, N 15, ст. 2133; 2019, N 14, ст. 1536; N 49, ст. 7137; 2021, N 15, ст. 2576; N 20, ст. 3358; N 46, ст. 7693).

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 сентября 2022 г. N 1540

Изменения,
которые вносятся в раздел I государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

1. В подразделе 1:

а) в абзаце четвертом слова "991,9 тыс. нуждающимся семьям за счет субвенции из федерального бюджета предоставлены ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) 1-го ребенка" заменить словами "ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) 1-го ребенка за счет субвенции из федерального бюджета предоставлены 991,9 тыс. нуждающихся семей, в 2021 году - 1359,6 тыс. нуждающихся семей";

б) абзац пятый дополнить предложением следующего содержания: "В 2021 году 39 тыс. семей предоставлены дополнительные меры, направленные на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке.";

в) абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 1 января 2022 г. территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации за время реализации указанной меры Пенсионным фондом Российской Федерации выдано 11924343 государственных сертификата на материнский (семейный) капитал (в том числе в 2020 году такой сертификат получили 1207,6 тыс. семей, в 2021 году - 1053,4 тыс. семей).

По состоянию на 1 января 2022 г. полностью использовали средства материнского (семейного) капитала 6635966 владельцев государственных сертификатов.";

г) в абзаце девятом слова "в 2020 году" заменить словами "в 2020 - 2021 годах (ежегодно)";

д) абзац десятый дополнить словами ", в 2021 году - 682,7 тыс. семей";

е) в абзаце одиннадцатом слова "в 2020 году" заменить словами "в 2020 - 2021 годах";

ж) абзац пятнадцатый дополнить словами ", в 2021 году - также на территориях Забайкальского края, Приморского края, Амурской области, Нижегородской области, Самарской области и Ульяновской области.";

з) абзац шестнадцатый дополнить предложением следующего содержания: "В 2021 году в 24 пилотных регионах численность граждан, получивших социальные услуги по уходу, составила 108,7 тыс. человек.";

и) после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2021 году продолжена реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг на территориях 13 субъектов Российской Федерации, в результате чего численность охваченных граждан составила также более 3,1 тыс. человек, количество реализующих проект частных медицинских организаций - 33 организации.";

к) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"В рамках мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, за период 2019 - 2021 годов в субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 25 объектов (10 из которых - в 2021 году) общей площадью 105091,02 кв. м (в 2021 году - 65599,7 кв. м), мощностью 2456 койко-мест (из них в 2021 году - 1328). Всего за время реализации построено 4 объекта в Республике Мордовия, по 2 объекта в Республике Тыва и Саратовской области, по 1 объекту в Республике Ингушетия, Республике Калмыкия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Татарстан, Республике Крым, Чувашской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Амурской области, Астраханской области, Вологодской области, Воронежской области, Иркутской области, Новгородской области, Омской области, Томской области и Красноярском крае.";

л) абзац двадцать седьмой дополнить предложением следующего содержания: "В 2021 году ежемесячную выплату получили 4,2 млн. семей, воспитывающих более 5,2 млн. детей.";

м) после абзаца тридцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"По данным субъектов Российской Федерации, в 2021 году заключено 282,1 тыс. социальных контрактов, которыми охвачено 981,2 тыс. граждан.";

н) в абзаце тридцать втором слова "в 2020 году предоставлялись" заменить словами "в 2020 - 2021 годах предоставлялись";

о) после абзаца тридцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2021 году в рамках Программы предоставлены субсидии 36 организациям в общем размере 1377238,3 тыс. рублей.";

п) после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"По состоянию на 1 января 2022 г. численность женщин, которым назначено ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, составила 190580 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1174,2 тыс. семей на 1505 тыс. детей.

Необходимо отметить, что в настоящее время получает распространение такой формат предоставления государственных услуг, как "Социальное казначейство", в соответствии с которым с 2021 года предоставляется 16 мер социальной поддержки, в том числе 11 мер социальной поддержки предоставляется проактивно (без заявления и сбора документов от граждан).

В формате "Социальное казначейство" в 2021 году осуществлено предоставление ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет одиноким родителям, ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременной выплаты к началу учебного года и других мер социальной поддержки. Таким образом, в 2021 году получателями мер социальной поддержки в формате "Социальное казначейство" стали более 60 млн. граждан.

С 2021 года начали создаваться банки данных отдельных категорий граждан. Создан реестр законных представителей, в том числе опекунов, попечителей, и реестр лишенных родительских прав, что исключило необходимость предоставления документов для более чем 7 млн. граждан при получении ими мер социальной поддержки. Вместе с тем в целях обеспечения информирования граждан о мерах социальной поддержки установлены 3 жизненных события ("Установление инвалидности", "Рождение ребенка", "Достижение пенсионного возраста"), при наступлении которых у гражданина возникают права на меры социальной поддержки. Для каждого такого события определяются соответствующие меры социальной поддержки и формируется уведомление гражданина.

Всего в 2021 году гражданам направлено более 250 тыс. уведомлений о положенных мерах социальной поддержки в связи с наступлением определенного жизненного события.

С июля 2021 г. работает информационная система "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" (далее - единый контакт-центр) для консультаций граждан по единому телефонному номеру и через чат-бот. Единый контакт-центр является организационно-технологическим решением с использованием современных средств автоматизации для оказания дистанционного обслуживания граждан, в том числе при их обращении на единый телефонный номер и при обращении в текстовом канале по принципу экстерриториальности, а также для их информирования о мерах социальной поддержки, социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах путем формирования персонифицированной информации о правах на меры социальной поддержки. В 2021 году за получением консультаций по вопросам предоставления мер социальной поддержки в единый контакт-центр обратились более 3,2 млн. граждан. Реализация мероприятий по созданию и развитию единого контакт-центра осуществляется в рамках федерального проекта "Социальное казначейство", не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом Программы, разработанного согласно перечню инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р.".

2. Абзац первый подраздела 2 после слов "(далее - Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года)," дополнить словами "Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 431-р,".

3. Абзац седьмой подраздела 5 изложить в следующей редакции:

"Реализация Программы согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 3734-р оказывает влияние на комплексные государственные программы Российской Федерации "Доступная среда", "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" и "Социально-экономическое развитие Калининградской области", "Содействие международному развитию" путем осуществления мероприятий (результатов), предусматривающих предоставление субъектам Российской Федерации субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также исполнение международных обязательств в форме взносов в международные организации.".