Письмо Банка России от 25 июля 2022 г. N 46-7-1/1419 “О предложении к проекту указания о внесении изменений в Положение N 758-П”
Департамент управления данными рассмотрел предложения и замечания Ассоциации российских банков к проекту указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории" (далее соответственно - Департамент, Ассоциация, проект, Положение N 758-П), полученные письмом от 04.07.2022 N А-02/1Ск-276, и направляет свои пояснения к ним (прилагаются).
Приложение: 1 ф.
Заместитель директора | Е.В. Фролков |
Приложение
Замечания и предложения Ассоциации к проекту и ответы Департамента
N п/п | Структурная единица | Содержание замечания или предложения/вопросы | Решение Департамента | Пояснение Департамента | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||||||||
1. | Проект в целом | Планируемый срок вступления в силу проекта 01.04.2023. В части показателей меняется подход к заполнению данных. Правильно ли мы понимаем, что до 01.04.2023 информацию необходимо будет передавать в соответствии с действующей редакцией Положения N 758-П1? | Даны пояснения | В течение указанного периода времени источники2 и бюро3 должны будут применять Положение N 758-П в редакции, действующей до 01.04.2023. | ||||||||||||
2. | Пункт 1.3.1 проекта Пункт 1.11.2 главы 1 Раздела 1 приложения 3 к Положению N 758-П | Пункт изложен в новой редакции (расширен перечень кодов операций), в рамках которой сформирована группа блоков показателей С (исправляется ошибка в кредитной информации или представляется непринятая бюро кредитная информация) и D (аннулируются сведения). Коды С и D получили более широкую трактовку. Код С планируется раскрывать по 5 позициям, код D по 4 позициям. На наш взгляд, имеет место излишняя детализация кредитной истории. Предлагаем оставить действующую редакцию пункта 1.11.2. | Редакция изменена | Предложенное проектом дополнение к кодам C и D необходимо для корректного изменения и аннулирования кредитной истории субъекта4 и направлено на улучшение качества информации, содержащейся в кредитной истории субъекта. Редакция изменена. Код С содержит только 3 варианта формирования группы блоков показателей: C.1 - исправляется ошибка в кредитной информации (изменение показателей кредитной истории); С.2 - исправляется ошибка в кредитной информации (исключение информации из кредитной истории); С.3 - представляется непринятая бюро кредитная информация. Код С.1 применяется в случае, когда источник передал некорректную информацию по тому или иному показателю и ее нужно изменить. Код С.2 применятся в случае, когда источник передал в бюро ошибочную информацию в отношении субъекта, которая является недостоверной и должна быть исключена из кредитной истории субъекта. Код С3 используется в случае, если необходимо представить информацию в связи с отбраковкой такой информации бюро. В бюро представляется непринятая ранее бюро кредитная информация. Код D отражает причину аннулирования в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 218-ФЗ5. Отсутствие кодов D приведет к необходимости источника указывать причину аннулирования сведений в текстовом поле с комментарием, что, на наш взгляд, влияет на автоматизацию процесса. | ||||||||||||
3. | Пункт 1.3.2. проекта Пункт 6.2 Раздела 2 приложения 3 к Положению N 758-П Блок ФЛ 6 "Номер налогоплательщика и регистрационный номер" | Блок ФЛ 6 дополнен строкой "6.4 "Признак специального налогового режима", по которой необходимо указать информацию о наличии либо отсутствии специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Чем обусловлено включение данной информации в блок ФЛ 6 и для каких целей она может быть использована? | Даны пояснения | Дополняемые показатели обусловлены целями системы кредитной информации и направлены на определение физических лиц в качестве самозанятых. | ||||||||||||
4. | Пункт 1.3.2 проекта Пункт 1.3.4 проекта Показатель ФЛ 24.1 Показатель ЮЛ 16.1 "Дата передачи финансирования субъекту или возникновения обеспечения исполнения обязательства" Пункт 1.3.3 проекта Блоки ЮЛ 17-20 | Дополнить комментарий по показателям ФЛ 24.1 и ЮЛ 16.1 "Дата передачи финансирования субъекту или возникновения обеспечения исполнения обязательства" и "Порядковый номер транша", а именно изложить пояснение в следующей редакции: По обязательству источника выдавать сумму займа (кредита) траншами или в пределах расходного лимита по показателям ФЛ 24.1 и ЮЛ 16.1 указывается Дата передачи каждого транша, за исключением платежной карты и овердрафта. Показатель ... "Порядковый номер транша" заполняется для займа (кредита), который выдается траншами, за исключением платежной карты и овердрафта. Или уточнить порядок заполнения показателей для овердрафтов. | Учтено | Порядок заполнения показателей ФЛ 24.1 и ЮЛ 16.1 скорректирован согласно предложенной редакции. | ||||||||||||
5. | Пункт 1.3.2 проекта Пункт 1.3.3 проекта Пункт 1.3.4 проекта Пункт 1.3.5 проекта Показатель ФЛ 32.13, 32.14 Показатель ЮЛ 23.13, 23.14 | Считаем излишней информацию по следующим показателям в составе кредитной истории: ФЛ 32.13, ЮЛ 23.13 "Сумма обязательств по всем договорам, исполнение которых обеспечено предметом залога"; ФЛ 32.14, ЮЛ 23.14 "Количество договоров, исполнение обязательств по которым обеспечено предметом залога". Просьба дать пояснение о необходимости ввода данных показателей. | Даны пояснения | Указанные показатели необходимы для определения меры обременения одного предмета залога. К примеру, если в отношении одного земельного участка установлен залог, то каждый последующий залог того же участка будет иметь меньший обеспечительный эффект. Этот риск кредитора может быть снижен при наличии соответствующих сведений в кредитной истории. | ||||||||||||
6. | Пункт 1.3.2 проекта Блок ФЛ 55 Блок ЮЛ 45 "Сведения об обращении субъекта к источнику с предложением совершить сделку" | Блок ФЛ 55 дополнен строками 55.9-55.12, блок ЮЛ 45 дополнен строками 45.9-45.12 и соответственно раздел 4 дополнен справочниками "6.4.1. Способы обращения" и "6.4.2. Стадии рассмотрения обращения". Предлагаем исключить строки 55.10-55.11, 45.10-45.11 и справочники 6.4.1. и 6.4.2. с учетом излишней детализации информации, входящей в состав кредитной истории. Запись кредитной истории - информация, входящая в состав кредитной истории и характеризующая исполнение субъектом кредитной истории принятых на себя обязательств по одному договору займа (кредита), а также иному договору или обязательству, предусмотренным Законом N 218-ФЗ. Например, способ обращения субъекта "очно" либо "через посредника", либо "дистанционно", как и стадии рассмотрения обращения не оказывают влияния на качество обслуживания долга. Блок ФЛ 57 "Сведения об отказе источника от предложения совершить сделку" предусматривает два показателя: показатель ФЛ 57.l "Дата отказа" (далее - показатель ФЛ 57.1) и показатель ФЛ 57.2 "Код причины отказа" (далее - показатель ФЛ 57.2). Эти два показателя дают достаточную информацию об отказе источника в совершении сделки. При этом новый Справочник 6.4.2 предусматривает показатель 4 "Отказано". | Даны пояснения |
Указанное дополнение обусловлено значительным количеством поступающих в Банк России обращений со стороны финансовых организаций и субъектов и направлено на улучшение качества информации, содержащейся в кредитной истории субъекта.
Информация, включаемая по показателям ФЛ 57.1 и ФЛ 57.2, является дополнением к информации о факте отказа источника от совершения сделки.
Дополнительно сообщаем, что состав справочника 6.4.2 "Стадии рассмотрения обращения" скорректирован:
|
||||||||||||
7. | Пункт 1.3.3 проекта Пункт 1.3.5 проекта Показатель ФЛ 18.15. Показатель ЮЛ 11.14 "Признак плавающей ставки" | Пояснить комментарий о признаке плавающей ставки: Цитата из проекта: код "1" - в случае если по Договору применяется плавающая (переменная) процентная ставка; В контексте формы N 204093036 разделяются понятия плавающей и переменной ставки: П - плавающая (значение ставки зависит от плавающего компонента); М - переменная (изменение ставки зависит от наступления установленных договором условий, Код "1" указывать и при плавающей ставке и при переменной, или только и плавающей? | Даны пояснения | Согласно проектируемому пункту 18.15 требований к формированию показателей кредитной информации физического лица код "1" указывается как в случае, если по договору применяется как плавающая процентная ставка, так и переменная процентная ставка. | ||||||||||||
8. | Пункт 1.3.3 проекта Пункт 1.3.5 проекта Пункт 19.2 Требований Раздела 2 Пункт 12.2 Требований Раздела 3 приложения 3 к Положению N 758-П Показатель ФЛ 19.3 Показатель ЮЛ 12.3 "Сумма обеспеченного обязательства" | Так как информация об обеспечиваемом обязательстве будет передаваться в бюро в составе кредитной истории заемщика/принципала с указанием на УИд7 обеспечиваемого обязательства ФЛ 19.7 / ЮЛ 12.7, то в целях корректной автоматизации просим пояснить, в каких случаях отсылки на УИд обеспечиваемого обязательства было бы недостаточно. | Даны пояснения | Помимо показателя "УИд обеспечиваемого обязательства" Положение N 758-П в редакции проекта будет включать показатель ФЛ 19.3, а также показатели ФЛ 19.4 "Валюта обеспечиваемого обязательства" и ФЛ 19.5 "Код типа обеспечиваемого обязательства". Данные показатели формируются только в кредитной истории обеспечителя и необходимы для оценки его кредитного риска. |
------------------------------
1 Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".
2 Источник формирования кредитной истории.
3 Бюро кредитных историй.
4 Субъект кредитной истории.
5 Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях".
6 Отчетность по форме 0409303 "Сведения о ссудах, предоставленных юридическим лицам".
7 Уникальный идентификатор договора (сделки).
Обзор документа
Банк России представил пояснения к проекту указания, которым уточняется порядок формирования кредитной истории. Планируемый срок введения поправок - 1 апреля 2023 г. Помимо прочего разъяснено:
- какие нормы нужно будет применять до указанной даты;
- чем обусловлено дополнение блока ФЛ 6 строкой "6.4 "Признак специального налогового режима";
- оправдано ли введение показателей ФЛ 32.13, ЮЛ 23.13 "Сумма обязательств по всем договорам, исполнение которых обеспечено предметом залога" и ФЛ 32.14, ЮЛ 23.14 "Количество договоров, исполнение обязательств по которым обеспечено предметом залога".