Разъясняющее письмо Министерства обороны РФ от 25 июля 2022 г. "О статусе ДОСААФ России и отношении авиации ДОСААФ к государственной авиации"

Обращение по вопросу допустимости выполнения Общероссийской общественно-государственной организацией "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России, общество) авиационных работ Минобороны России рассмотрено.

ДОСААФ России не является подведомственной организацией Министерства обороны Российской Федерации и самостоятельно организует деятельность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. N 973 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - постановление N 973) и Уставом общества.

Постановление N 973 противоречит требованиям статьи 22 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части выполнения государственных задач государственной авиацией, к которой отнесение авиации ДОСААФ России не предусмотрено. Неоднократно предлагаемые законодательные инициативы внести в статью 22 Кодекса дополнения, касающиеся отнесения авиации ДОСААФ России к государственной авиации, Правительством Российской Федерации не поддержаны.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 г. N 862 "Об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях" регламентирует нерегулярные коммерческие перевозки пассажиров и грузов государственными воздушными судами и не предусматривает выполнение авиационных работ.

Таким образом, ДОСААФ России может выполнять авиационные работы на основании статьи 114 Кодекса воздушными судами, зарегистрированными в Государственном реестре гражданских воздушных судов.

Регистрация государственных воздушных судов авиации ДОСААФ России в Государственном реестре государственных воздушных судов государственной авиации производится в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 33 Кодекса (выписка из Государственного реестра регистрации государственных воздушных судов прилагается).