Письмо Минфина России от 14 июля 2022 г. N 07-01-09/67971 “О сроках вступления в силу МСФО (IFRS) 17 для кредитных и нефинансовых организаций”

Вопрос:

Ассоциация банков России просит оказать содействие во внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2022 N 1111 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 107" (далее - Постановление N 1111) для целей синхронизации срока вступления в силу нового стандарта МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" (далее - МСФО (IFRS) 17) для кредитных организаций и нефинансовых организаций с некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 2 пп. "а" Постановления N 1111, международные стандарты финансовой отчетности, не вступившие в силу на территории Российской Федерации для обязательного применения до 1 января 2022 года, вступают в силу на территории Российской Федерации для обязательного применения отдельными видами некредитных финансовых организаций в сроки, определенные в этих документах, но не ранее сроков, установленных Центральным банком Российской Федерации для таких организаций. При этом к некредитным финансовым организациям, в частности, относятся негосударственные пенсионные фонды и страховые организации.

Новый стандарт МСФО (IFRS) 17 вступает в силу с 1 января 2023 года. По размещенной1 на официальном сайте информации, Центральный банк Российской Федерации планирует перенести сроки вступления в силу МСФО (IFRS) 17 на 2025 год, при этом полномочия по переносу срока вступления в силу нового стандарта у Центрального банка Российской Федерации есть только для некредитных финансовых организаций.

Таким образом складывается ситуация, когда некредитные финансовые организации для целей своих финансовых отчетностей не будут применять МСФО (IFRS) 17, а кредитные организации или нефинансовые организации, консолидирующие негосударственные пенсионные фонды или страховые компании, для целей формирования консолидированной финансовой отчетности Группы должны будут применять МСФО (IFRS) 17.

Реализация предложения позволит финансовым и банковским группам, испытывающим большое давление от внешних и иных ограничений, уменьшить затраты ресурсов на выполнение регуляторных требований и при этом не отразится негативно на пользователях консолидированной отчетности. При переносе вступления в силу международных стандартов финансовой отчетности консолидирующие отчетность организации будут указывать, что консолидированная финансовая отчетность составлена не в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, принятыми Советом по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО), а в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, принятыми на территории Российской Федерации.

Будем признательны за содействие в решении этого важного для кредитных и нефинансовых организаций вопроса.

------------------------------

1 Проект указания Банка России "О внесении изменений, связанных с применением Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 17 "Договоры страхования", в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и об отмене отдельных нормативных актов Банка России" опубликован на сайте http://www.cbr.ru в разделе "Проекты нормативных актов Банка России".

------------------------------

Ответ:

Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности рассмотрел Ваше обращение и сообщает, что в случае, если в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 107 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2022 г. № 1111) Банком России будет установлен срок вступления в силу МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" (приказ Минфина России от 28 декабря 2015 г. N 217н) на территории Российской Федерации для обязательного применения отдельными видами некредитных финансовых организаций, отличный от срока, определенного в этом стандарте, то решение о начале применения МСФО (IFRS) 17 (в срок, определенный в стандарте, или срок, установленный Банком России) должно быть принято каждой организацией, составляющей консолидированную финансовую отчетность (финансовую отчетность в соответствии с МСФО), самостоятельно, исходя из конкретных условий экономической деятельности и оценки последствий такого решения. В связи с этим предложение, изложенное в Вашем обращении, представляется избыточным.