Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 20 июля 2022 г. "Внесены изменения во Временный алгоритм по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок"

Межведомственной комиссией по допуску перевозчиков внесены изменения во Временный алгоритм принятия решений Комиссии о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов от одного перевозчика другому перевозчику.

Новая редакция Временного алгоритма предусматривает, что членами комиссии при принятии решения о предоставлении допуска будет учитываться объем перевозок авиакомпаний-претендентов по внутренним воздушным линиям за месяц, предшествующий месяцу проведения заседания комиссии. Это направлено на выполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22 апреля 2022 г. о перевозке российскими авиакомпаниями в 2022 году не менее 100 млн. пассажиров.

Временный алгоритм разработан в целях повышения транспортной доступности и мобильности населения Российской Федерации в период действия санкций и действует до принятия решения о снятии ограничений.

УТВЕРЖДЕН
протоколом заседания
Межведомственной комиссии
по допуску перевозчиков к
выполнению международных
перевозок и (или) грузов
от 18 марта 2022 г. N 40
в редакции от 18 июля 2022 г.

Временный алгоритм принятия решений Межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок и (или) грузов о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов от одного перевозчика другому перевозчику

1. Настоящий временный алгоритм принятия решений Межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок и (или) грузов о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов от одного перевозчика другому перевозчику (далее - временный алгоритм) разработан в целях повышения транспортной доступности и мобильности населения Российской Федерации, а также для сохранения "воздушных коридоров" между Россией и иностранными государствами в период действия ограничительных мер, введенных иностранными государствами по политическим мотивам.

2. Решение о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов от одного перевозчика другому перевозчику (далее - временная передача допуска) принимается членами Межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок и (или) грузов (далее - члены МВК) на внеочередных заседаниях Межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок и (или) грузов (далее - внеочередное заседания МВК)1 путем открытого голосования присутствующих членов комиссии при наличии одного из двух нижеизложенных оснований, также, с целью выполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22 апреля 2022 г. N Пр-712 о перевозке российскими авиакомпаниями в 2022 году не менее 100 млн. пассажиров, при принятии решения члены комиссии должны в первую очередь принимать во внимание объем перевозок авиакомпаниями-претендентами на получение временных допусков пассажиров по внутренним воздушным линиям за месяц, предшествующий месяцу проведения заседания МВК (в этих целях Росавиацией к очередному заседанию комиссии готовится оперативная справочная информация).

2.1. Наличие заявления перевозчика в Федеральном агентстве воздушного транспорта о временной передаче допуска на международную воздушную линию, на которую не распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами по политическим мотивам (далее - МВЛ), другому перевозчику.

2.2. Невыполнение перевозчиком полетов по МВЛ, на которой у него имеется допуск к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, в течение недели, предшествующей неделе до проведения внеочередного заседания МВК.

В таком случае перевозчики, заинтересованные в выполнении полетов по данной МВЛ должны направить письменное обращение в Федеральное агентство воздушного транспорта с просьбой о временной передаче допуска с приложением соответствующего заявления и информации о воздушных судах, на которых планируются перевозки.

В случае поступления на одну МВЛ единственного заявления - временный допуск передается перевозчику, подавшему заявление.

В случае поступления на одну МВЛ нескольких заявлений Федеральным агентством воздушного транспорта готовятся информационные материалы о каждом заявившемся перевозчике.

Такие материалы должны включать в себя следующее:

- общее количество воздушных судов (далее - ВС);

- количество ВС, находящихся в российском реестре ВС (дополнительно в процентах к общему числу ВС);

- количество ВС, находящихся в собственности у российских физических или юридических лиц (дополнительно в процентах к общему числу ВС);

- регулярность полетов в январе 2022 года, декабре 2021 года и ноябре 2021 г.;

- количество эксплуатируемых внутренних маршрутов на неделе, предшествующей неделе проведения внеочередного заседания МВК;

- количество предостережений и предписаний по неустраненным нарушениям обязательных требований по безопасности полетов и транспортной (авиационной) безопасности на дату проведения внеочередного заседания МВК.

Решение принимается путем открытого голосования присутствующих членов комиссии по итогам анализа информационных материалов.

3. Заявления и (или) обращения перевозчиком подаются в Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее, чем за 7 дней до проведения внеочередного заседания МВК.

3.1. В случае, если перевозчик, у которого имеется допуск к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов начал фактическое выполнение полетов до внеочередного заседания МВК, заявления остаются без рассмотрения.

4. Временный допуск к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по МВЛ (далее - временный допуск) выдается на 3 месяца с возможностью автоматического продления при условии фактического выполнения полетов и отсутствия решения об отмене ограничительных мер, введенных иностранными государствами по политическим мотивам.

4.1. В случае невыполнения полетов по МВЛ перевозчиком, получившим временный допуск в течение 3 недель с даты его получения, временный допуск аннулируется и может быть вновь временно передан в соответствии с настоящим временным алгоритмом;

4.2. В случае возобновления полетов перевозчиком, имеющим постоянный допуск к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, временный допуск может быть аннулирован решением членов МВК. При этом:

- заявление о возобновлении полетов должно быть направлено перевозчиком, имеющим постоянный допуск, в Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее, чем за 7 календарных дней до даты проведения внеочередного заседания МВК. Копия поданного заявления направляется перевозчиком, имеющим постоянный допуск, перевозчику, временный допуск которого аннулируется;

- Федеральное агентство воздушного транспорта по получении заявления включает информацию об аннулировании временного допуска в материалы внеочередного заседания МВК;

- допуск аннулируется на внеочередном заседании МВК с даты возобновления полетов перевозчиком, имеющим постоянный допуск, но не ранее чем через 2 календарных дня с даты публикации приказа Росавиации;

- после публикации приказа Росавиации перевозчик, у которого был аннулирован временный допуск, обязан в течение 2 календарных дней:

закрыть продажу билетов на рейсы по маршруту, на который был выдан временный допуск (далее - рейсы);

отменить рейсы с плановой даты начала полетов перевозчика, имеющего постоянный допуск (но не ранее чем через 2 календарных дня с даты публикации приказа Росавиации) до конца срока временного допуска;

передать пассажиров с этих рейсов на рейсы перевозчика, имеющего постоянный допуск на маршруте, заключив с ним соответствующее соглашение и направив информацию о проданных билетах, или осуществить возврат средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- перевозчик, имеющий постоянный допуск, обязан принять пассажиров с отмененных рейсов по тарифам, действовавшим на дату получения информации от Федерального агентства воздушного транспорта об аннулировании временного допуска, заключив соответствующее соглашение с перевозчиком, у которого был аннулирован временный допуск.

5. Настоящий временный алгоритм действует до принятия решений о снятии ограничений.

------------------------------

1 Внеочередные заседания МВК проводятся каждые две недели с даты утверждения настоящего временного алгоритма