Письмо Аппарата Правительства РФ от 1 июля 2022 г. № П6-53625 Об упрощении механизмов подготовки и реализации национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов
В результате совместной проработки со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, в том числе с секретариатами Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, ведомственными и региональными проектными офисами предложений по снижению количества нормативно-методологических документов и требований ("проектная гильотина") в рамках реализации национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов (далее - проекты) сообщаем.
1. Отменены требования к подготовке и реализации проектов:
методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации в соответствии с приложением;
разъяснений проектного офиса Правительства Российской Федерации в рамках проектной деятельности, а также иных писем проектного офиса Правительства Российской Федерации в соответствии с приложением;
методических указаний президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.
Это позволило снизить общий объем документов, регулирующих проектную деятельность на 80%.
2. Утверждена проектным офисом Правительства Российской Федерации единая методика по реализации проектов (далее - Единая методика), которая содержит исчерпывающий и актуальный перечень требований, указаний, рекомендаций и шаблонов документов, необходимых для реализации проектов. Что исключает необходимость поиска действующих методических указаний (рекомендаций) в системе документооборота федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций.
Указанная методика дополнительно упрощает механизмы реализации проектов (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 628 (далее - постановление N 628), а именно предусматривает, в том числе:
"амнистию" результатов проектов, сроки достижения которых истекли в отчетных периодах (п. 19 постановления N 628);
внесение технических изменений в паспорт проекта по решению руководителя соответствующего проекта (п. 14 постановления N 628);
формирование в виде единого документа взаимосвязанных запросов на изменение паспорта национального проекта и входящего в его состав федерального проекта (п. 18 постановления N 628).
Единая методика размещена в открытой части портала ГАС "Управление" по адресу: https://gasu.gov.ru/documents?folderld=12325.
3. По запросам информации (вопросам) или обращениям за разъяснениями в части реализации проектов принято решение об отказе от бумажного документооборота и использовании в указанных целях портала ГАС "Управление" системы взаимодействия проектных офисов (далее - СВПО).
Данная мера позволяет оперативно решать существующие вопросы ввиду сокращения срока получения ответа с 30 до 5 рабочих дней, при этом результаты рассмотрения указанных вопросов будут агрегированы в специально созданной базе знаний проектной деятельности на федеральном и региональном уровнях в СВПО, которая в дальнейшем будет актуализироваться.
Таким образом, изменения позволят сократить трудозатраты участников проектной деятельности и сроки принятия решений при внесении изменений в проект в среднем на 46%.
В случае наличия дополнительных предложений по оптимизации проектной деятельности просим направлять их в СВПО.
Приложение: на 2 л.
Директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации |
Ю. Левитская |
Приложение
Методические указания президиума Совета и методические рекомендации проектного офиса Правительства Российской Федерации
1. Методические указания (проект) по разработке национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, направленные письмом от 5 июля 2021 г. N П6-45638.
2. Методические указания (проект) по мониторингу национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, направленные письмом от 17 ноября 2021 г. N П6-81411.
3. Методические указания (проект) по внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты, направленные письмом от 18 сентября 2020 г. N П6-57424.
4. Методические указания (проект) по применению типов результатов и типов контрольных точек федеральных и ведомственных проектов, направленные письмом от 13 октября 2021 г. N П6-72287.
5. Методические рекомендации по определению уровня достижения национальных проектов (программ) и федеральных проектов, направленные письмом от 13 апреля 2021 г. N П6-24379.
6. Методические рекомендации по разработке и внесению изменений в рабочие планы федеральных проектов, направленные письмом от 16 декабря 2020 г. N П6-79372.
7. Методические рекомендации по подготовке заключений Минэкономразвития России на паспорта национальных и федеральных проектов, отчеты об их реализации, а также по подготовке заключений Минэкономразвития России и ведомственных проектных офисов на запросы на изменение паспорта национального и федерального проектов, направленные письмом от 25 сентября 2020 г. N П6-59170.
8. Методические рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов, направленные письмом от 25 августа 2020 г. N П6-51690.
9. Методические рекомендации по подготовке региональных проектов, направленные письмом от 30 ноября 2018 г. N 9861п-П6.
Иные документы, регулирующие проектную деятельность в Правительстве Российской Федерации
1. Разъяснения по заполнению форм отчетности к предыдущей версии МУ от 22 января 2021 г. N П6-3073, направленные письмом от 5 февраля 2021 г. N П6-6840.
2. Разъяснения по заполнению форм паспортов национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, направленные письмом от 30 июля 2021 г. N П6-52725.
Обзор документа
Отменены требования к подготовке и реализации проектов, а именно методические рекомендации, разъяснения и иные письма проектного офиса Правительства России, а также методические указания президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам. Это позволило снизить на 80% общий объём документов, регулирующих проектную деятельность.
Утверждена единая методика по реализации проектов, которая содержит исчерпывающий и актуальный перечень требований, указаний, рекомендаций и шаблонов документов. Она предусматривает "амнистию" результатов проектов, сроки достижения которых истекли в отчётных периодах, внесение технических изменений в паспорт проекта по решению его руководителя и формирование в виде единого документа взаимосвязанных запросов на изменение паспорта нацпроекта и входящего в его состав федерального проекта.
Принято решение об отказе от бумажного документооборота и использовании портала ГАС "Управление" системы взаимодействия проектных офисов.
Изменения позволят сократить трудозатраты участников проектной деятельности и сроки принятия решений при внесении изменений в проект в среднем на 46%.