Приказ Федеральной налоговой службы от 1 июля 2022 г. N ЕД-7-10/612@ "О внесении изменений в Дорожную карту по сокращению бумажного документооборота в Федеральной налоговой службе на период до 2025 года, утвержденную приказом ФНС России от 25.02.2022 N ЕД-7-10/162@"
В целях актуализации Дорожной карты по сокращению бумажного документооборота в Федеральной налоговой службе на период до 2025 года, утвержденной приказом ФНС России от 25.02.2022 N ЕД-7-10/162@ (далее - Дорожная карта), приказываю:
1. Дополнить Дорожную карту мероприятиями согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Исключить из Дорожной карты мероприятия согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Заместителям руководителя Федеральной налоговой службы, координирующим деятельность соответствующего структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, обеспечить контроль за исполнением мероприятий Дорожной карты.
Руководитель Федеральной налоговой службы |
Д.В. Егоров |
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 1 июля 2022 г.
N ЕД-7-10/612@
Дополнительные мероприятия
N п/п |
Наименование мероприятия | Форма реализации | Планируемый срок реализации | Ответственные исполнители мероприятий | Заместитель руководителя ФНС России, ответственный за контроль исполнения мероприятия |
---|---|---|---|---|---|
1 | Внесение изменений в НК РФ с целью обеспечения возможности направления в электронной форме (по ТКС или через Личный кабинет ЮЛ или ИП) следующих документов, направляемых в налоговый орган налогоплательщиками на основании статей 145, 145.1, 246.1 НК РФ: - уведомления об использовании налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков ЕСХН, права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС (КНД 1150104); - уведомления об использовании налогоплательщиками ЕСХН права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС (КНД 1150105); - уведомления о продлении использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС (КНД не определен); - уведомления об отказе от освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС (КНД не определен); - уведомления об использовании права на освобождение от обязанностей налогоплательщика НДС организацией, получившей статус участника проекта по осуществлению исследовательской и научно-технологической деятельности (о продлении срока действия права на освобождение) (КНД 1150017); - уведомления об отказе от освобождения по НДС организацией, получившей статус участника проекта по осуществлению исследовательской и научно-технологической деятельности (КНД не определен); - уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций (о продлении срока действия права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль организаций) (КНД 1150096); - уведомления об отказе от освобождения по налогу на прибыль организацией, получившей статус участника проекта по осуществлению исследовательской и научно-технологической деятельности (КНД не определен). | Федеральный закон; приказ Минфина России, утверждающий форму и форматы указанных документов. | 31.12.2023 | Управление налогообложения юридических лиц, Управление камерального контроля | Д.С. Сатин |
2 | Автоматизация кадровых сервисов в рамках действующего законодательства | Электронные сервисы в ведомственном кадровом ПО | 31.12.2023 | Управление кадров | В.А. Сахарук |
3 | Внесение изменений в приказ ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@ в части обеспечения взаимодействия вышестоящих налоговых органов и ЦА ФНС России с налогоплательщиками по ТКС по вопросам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, вынесенных решений по жалобам, решений о продлении срока жалоб, отзывов жалоб (апелляционных жалоб), новых видов документов, предусмотренных Законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ | Приказ ФНС России | 31.12.2023 | Управление досудебного урегулирования налоговых споров, Управление электронного документооборота | К.Н. Чекмышев |
4 | Организация взаимодействия ЦА ФНС России с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи в отношении жалоб, апелляционных жалоб, решений по жалобам, решений о продлении сроков жалоб, отзывов жалоб (апелляционных жалоб), новых видов документов, предусмотренных Законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3", разработка (уточнение) требований к оборудованию, средствам связи и ИБ. Обеспечение установки оборудования и средств ИБ (при необходимости) в соответствии с разработанными требованиями | 31.12.2023 | Управление досудебного урегулирования налоговых споров, Управление электронного документооборота, Управление информационных технологий, Управление информационной безопасности | К.Н. Чекмышев |
5 | Организация взаимодействия вышестоящих налоговых органов с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи в отношении жалоб, апелляционных жалоб, решений по жалобам, решений о продлении сроков жалоб, отзывов жалоб (апелляционных жалоб), новых видов документов, предусмотренных Законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3", разработка (уточнение) требований к оборудованию, средствам связи и ИБ. Обеспечение установки оборудования и средств ИБ (при необходимости) в соответствии с разработанными требованиями | 31.12.2023 | Управление досудебного урегулирования налоговых споров, Управление электронного документооборота, Управление информационных технологий, Управление информационной безопасности | К.Н. Чекмышев |
6 | Разработка предложений для процесса приема и назначения ответственного исполнителя в отношении запросов арбитражных управляющих, направляемых в ЦА ФНС России в порядке статьи 20.3 Закона о банкротстве | Служебная записка в АКУ | 01.07.2022 | Управление обеспечения процедур банкротства | К.Н. Чекмышев |
7 | Проведение мероприятий по организации работы с арбитражными управляющими с использованием внешней электронной почты для обмена корреспонденцией по делам о банкротстве | Письмо в ТНО | 01.08.2022 | Управление обеспечения процедур банкротства, Управление электронного документооборота, Управление информационных технологий, Управление информационной безопасности | К.Н. Чекмышев |
8 | Доведение до сведения СРО АУ информации о преимуществах и необходимости использования электронных каналов связи по делам о банкротстве с сопровождающими дело о банкротстве ТНО | Письмо в СРО АУ | 01.09.2022 | Управление обеспечения процедур банкротства | К.Н. Чекмышев |
9 | Инициирование внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257, исключающего обязанность уполномоченного в делах о банкротстве органа по уведомлению ФОИВ об инициировании, введении процедур банкротства, о наличии оснований для инициирования процедуры банкротства организаций с государственным (муниципальным) участием | Письмо в Минэкономразвития России | 01.07.2022 | Управление обеспечения процедур банкротства | К.Н. Чекмышев |
10 | Инициирование внесения изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях реализации возможности ввода отчетов АУ в виде машиночитаемой формы с целью ее дальнейшего направления в территориальные налоговые органы сопровождающие процедуры банкротства (на базе проекта РАУ) | Письмо в Минэкономразвития России | 01.07.2022 | Управление обеспечения процедур банкротства | К.Н. Чекмышев |
11 | Проработка создания сервиса по взаимодействию с ФОИВ по реализации обязанностей, возложенных на ФНС России постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 | Распоряжение ФНС России, разработка сервиса, определение источника финансирования | 01.01.2024 | Управление обеспечения процедур банкротства, Управление интерактивных сервисов, Управление информационной безопасности, Управление информационных технологий, Административно-контрольное управление | К.Н. Чекмышев |
12 | Обеспечение возможности направления в электронной форме акта документарной проверки через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
13 | Обеспечение возможности направления в электронной форме акта контрольной закупки через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
14 | Обеспечение возможности направления в электронной форме акта выездной проверки через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
15 | Обеспечение возможности направления в электронной форме решения о проведении контрольной закупки через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
16 | Обеспечение возможности направления в электронной форме решения о проведении выездной проверки через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
17 | Обеспечение возможности направления в электронной форме решения о проведении документарной проверки через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
18 | Обеспечение возможности направления в электронной форме требования о предоставлении документов и пояснений через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
19 | Обеспечение возможности направления в электронной форме предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства о применении ККТ через ФГИС ЕПГУ | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
20 | Внесение изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" в части исключения возможности направления оператору ФГИС "ЕРН" запросов о предоставлении сведений из федерального регистра сведений о населении (ЕРН) в бумажном виде и обеспечения предоставления сведений из ЕРН исключительно в электронном виде посредством СМЭВ | Федеральный закон | 31.12.2022 | Управление регистра населения | В.Г. Колесников |
21 | Издание распоряжения ФНС России по регламентации механизма согласования, утверждения и направления образовательными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России, учебных планов программ повышения квалификации в электронном виде | Распоряжение ФНС России | 01.09.2022 | Управление профессионального развития | К.Н. Чекмышев |
22 | Проработка возможности проведения конкурса по определению структурного подразделения ЦА ФНС России, использующего наименьший объем бумаги ("0 бумаги" на совещание только с ноутбуком) | Паспорт пилотного проекта | 30.09.2022 | Управление организационного развития и пользовательского опыта | А.Р. Галеева |
Мероприятия с изменениями | |||||
---|---|---|---|---|---|
1 | Обеспечение возможности направления запроса налоговыми органами в электронной форме для получения сведений из ЕГР ЗАГС через СМЭВ в рамках контрольной работы, камерального контроля, урегулирования задолженности и процедур банкротства (заявка на автоматизацию в СУТ от 13.10.2021 N 6125435 размещена Контрольным управлением) | Подключение к видам сведений СМЭВ: 1) Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении; 2) Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о заключении брака; 3) Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о расторжении брака; 4) Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений об установлении отцовства; 5) Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о перемене имени; 6) Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о смерти. Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" - создание в блоке "Контрольная работа" отдельного раздела "Журналы запросов ЕГР ЗАГС посредством СМЭВ" | 31.12.2022 | Контрольное управление, Управление камерального контроля, Управление обеспечения процедур банкротства, Управление по работе с задолженностью, Управление информационных технологий, Управление регистра населения, Управление трансфертного ценообразования, Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов | Д.С. Сатин |
2 | Совершенствование механизма взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками в электронной форме по ТКС в части досудебного обжалования (в части разработки (доработки) форм (форматов): жалобы (апелляционной жалобы) (КНД 1110121), решения (извещения) по жалобе (апелляционной жалобе) (КНД 1120459), решения о продлении срока рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), отзыва жалобы (апелляционной жалобы) (новой формы/формата)), новых видов документов в части досудебного урегулирования споров, предусмотренных Федеральным законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации") (заявки на автоматизацию в СУТ от 01.10.2018 N 2201739, от 01.06.2020 N 4746728) | Приказ ФНС России, доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление досудебного урегулирования налоговых споров, Управление электронного документооборота | К.Н. Чекмышев |
3 | Проработка возможности согласования и утверждения в электронном виде описания постановки задач, программы и методики испытаний и другой документации, разрабатываемой в рамках государственных контрактов на развитие/сопровождение АИС ФНС России | Программное обеспечение | 30.11.2022 | Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий, Управлением электронного документооборота | А.В. Бударин |
4 | Организация электронного документооборота с МФЦ посредством СМЭВ при оказании услуги по приему заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе и выдаче (повторной выдаче) физическому лицу свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заявка на автоматизацию в СУТ от 24.09.2020 N 5015393) | Разработка нового вида сведений в СМЭВ | 01.08.2022 | Управление регистрации и учета налогоплательщиков | В.Г. Колесников |
Принятые термины и сокращения:
Вышестоящие налоговые органы ФНС России - Управления ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации при трехуровневой системе управления или Межрегиональные инспекции ФНС России по соответствующему федеральному округу при двухуровневой системе управления;
ЕГР ЗАГС - Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния;
ЕПГУ - Единый портал государственных и муниципальных услуг;
ЕСХН - Единый сельскохозяйственный налог;
ИБ - информационная безопасность;
КНД - Код формы документа, присваиваемый в ведомственном классификаторе документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий;
ЛК ИП - Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя;
ЛК ЮЛ - Личный кабинет налогоплательщика - юридического лица;
МФЦ - многофункциональный центр;
НДС - Налог на добавленную стоимость;
СМЭВ - Система межведомственного электронного взаимодействия;
СРО АУ - Саморегулируемая организация арбитражных управляющих;
СУТ - Система управления требованиями;
ТКС - Телекоммуникационные каналы связи с использованием электронной цифровой подписи;
ТНО - Территориальные налоговые органы;
ФГИС - Федеральная государственная информационная система;
ФОИВ - Федеральные органы исполнительной власти.
Приложение N 2
к приказу ФНС России
от 1 июля 2022 г.
N ЕД-7-10/612@
Исключенные мероприятия из Дорожной карты
N п/п |
Наименование мероприятия | Форма реализации | Планируемый срок реализации | Ответственные исполнители мероприятий | Заместитель руководителя ФНС России, ответственный за контроль исполнения мероприятия |
---|---|---|---|---|---|
1 | Обеспечение возможности направления (передачи) налогоплательщику в электронной форме через ЛК ФЛ определения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (КНД 1165059, форма документа рекомендована письмом ФНС России от 23.11.2011 N АС-5-2/1411дсп) | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2022 | Контрольное управление | Д.С. Сатин |
2 | Обеспечение возможности направления (передачи) налогоплательщику в электронной форме через ЛК ФЛ определения о принятии дела к производству (КНД 1165061, форма документа рекомендована письмом ФНС России от 23.11.2011 N АС-5-2/1411дсп) | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2022 | Контрольное управление | Д.С. Сатин |
3 | Обеспечение возможности направления (передачи) налогоплательщику в электронной форме через ЛК ФЛ определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела (КНД 1123352, форма документа рекомендована письмом ФНС России от 23.11.2011 N АС-5-2/1411дсп) | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2022 | Контрольное управление | Д.С. Сатин |
4 | Обеспечение возможности направления (передачи) налогоплательщику в электронной форме по ТКС и (или) через ЛК ИП и ЛК ЮЛ акта оперативной проверки (КНД 1148032) | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
5 | Обеспечение возможности направления (передачи) налогоплательщику в электронной форме по ТКС и (или) через ЛК ИП и ЛК ЮЛ запроса на предоставление необходимых для проверки пояснений, справок, сведений и документов (КНД 1148034) | Доработка программного обеспечения АИС "Налог-3" | 31.12.2023 | Управление оперативного контроля | А.В. Бударин |
Принятые сокращения:
КНД - Код формы документа, присваиваемый в ведомственном классификаторе документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий;
ЛК ИП - Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя;
ЛК ФЛ - Личный кабинет налогоплательщика - физического лица;
ЛК ЮЛ - Личный кабинет налогоплательщика - юридического лица;
ТКС - телекоммуникационные каналы связи с использованием электронной цифровой подписи.
Обзор документа
Планируется в т. ч. обеспечить возможность направлять в электронном виде уведомления об использовании налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков ЕСХН, права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС, об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика налога на прибыль и ряд иных уведомлений. Также предусмотрены автоматизация кадровых сервисов, направление через Единый портал госуслуг актов документарной проверки, контрольной закупки, предостережений.