Письмо Федеральной налоговой службы от 27 мая 2022 г. № БС-4-11/6492@ О представлении расчетов по страховым взносам с грифом "Для служебного пользования"

Федеральная налоговая служба в связи с изданием приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.01.2022 N 22 "Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны" и поступающими от организаций в области обороны обращений по вопросу представления расчетов по страховым взносам с грифом "Для служебного пользования" сообщает.

В соответствии со статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" не являются застрахованными лицами и, соответственно, выплаты и иные вознаграждения в их пользу не облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Соответственно, в расчете по страховым взносам не отражаются данные в отношении военнослужащих, как по плательщику страховых взносов, так и в разрезе физических лиц.

То есть при представлении расчета по страховым взносам организациями в области обороны не раскрывается численность военнослужащих и их фонд заработной платы, а также расчет по страховым взносам не содержит сведений о дислокации войск, об организационной структуре, о вооружении, численности войск, состоянии их боевого обеспечения, о военно-политической и (или) оперативной обстановке, составляющих государственную тайну согласно пункту 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".

В соответствии со статьей 80 Кодекса расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно статье 431 Кодекса плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам в налоговый орган по месту своего нахождения.

При этом законодательством Российской Федерации особый порядок взаимодействия налоговых органов Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в организации и выполнении мероприятий в области обороны, при представлении расчетов по страховым взносам не установлен.

Одновременно следует отметить, что в соответствии с пунктом 10 статьи 431 плательщики страховых взносов, у которых численность физических лиц, в пользу которых начислены выплаты и иные вознаграждения, за расчетный (отчетный) период превышает 10 человек, а также вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчет по страховым взносам в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи. Плательщики страховых взносов и вновь созданные организации (в том числе в результате реорганизации), у которых численность физических лиц, в пользу которых начислены выплаты и иные вознаграждения, за расчетный (отчетный) период составляет 10 человек и менее, вправе представлять расчет по страховым взносам, в электронной форме в соответствии с требованиями настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 1.7 приказа ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи" информационное взаимодействие налогового органа и налогоплательщика через оператора ЭДО осуществляется в зашифрованном виде, за исключением направления подтверждения даты отправки, извещения о получении и сообщения об ошибке.

Документы шифруются отправителем для получателя. В случае невозможности расшифровать поступивший электронный документ получатель формирует открытое сообщение адресату-отправителю с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).

Перед началом информационного обмена налогоплательщик предоставляет в ФНС России открытый ключ сертификата электронной подписи, а также устанавливает открытый ключ сертификата электронной подписи Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных, который доступен для скачивания на официальном сайте ФНС России. Это позволяет сторонам информационного обмена шифровать передаваемые в обе стороны документы и исключает возможность для третьих лиц ознакомиться с такими документами в случае их перехвата.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 102 Кодекса сведения, полученные налоговым органом от плательщика страховых взносов в составе расчета по страховым взносам, составляют налоговую тайну и не подлежит разглашению, а также имеют специальный режим хранения и доступа.

Учитывая изложенное, по мнению ФНС России, отсутствует необходимость особого порядка представления организациями в области обороны сведений в отношении лиц гражданского персонала в составе расчета по страховым взносам.