Проект Указания Банка России “О порядке представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность” (по состоянию на 29.04.2022)

Настоящее Указание на основании пункта 2 части 2 статьи 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи"1 устанавливает порядок представления доверенности в электронной форме, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"1 виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187

------------------------------

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2021, N 27, ст. 5187

------------------------------

1. При подписании электронных документов усиленной квалифицированной электронной подписью физическим лицом, действующим по доверенности от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность (далее соответственно - представитель, участник финансового рынка), в пакете электронных документов представляется доверенность, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью участника финансового рынка (далее - доверенность), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего Указания.

2. Представление доверенности способом, не предусматривающим ее включение в пакет электронных документов, осуществляется:

а) если такой порядок предусмотрен соглашениями при взаимодействии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей между собой или нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

б) при взаимодействии юридического лица или индивидуального предпринимателя с иными лицами, кроме указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - из любой информационной системы, предусмотренной в пункте 3 настоящего Указания, на основании заключенного соглашения между юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и оператором информационной системы, которым предусмотрена однократная передача доверенности в соответствующую информационную систему;

в) при взаимодействии юридического лица или индивидуального предпринимателя с государственными органами или органами местного самоуправления - из информационной системы, указанной в подпункте "г" пункта 3 настоящего Указания.

3. Представление доверенности обеспечивается одним из следующих способов:

а) из информационной системы удостоверяющего центра Банка России;

б) из информационной системы аккредитованной доверенной третьей стороны;

в) из информационной системы, в которой подписан и из которой направляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности;

г) из информационной системы федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

4. При представлении доверенности способом, не предусматривающим ее включение в пакет электронных документов, участник финансового рынка должен представить заинтересованным лицам информацию о номере и дате совершения соответствующей доверенности и идентифицирующую информацию об информационной системе, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимую для запроса информации из такой информационной системы, в электронном документе, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности, либо иным образом представителем вместе с подписанным электронным документом.

5. Участник финансового рынка одновременно с направлением доверенности на хранение в информационные системы, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 3 настоящего Указания, а также иные информационные системы, предусмотренные соглашением при взаимодействии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей между собой, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящего Указания, обязан передать в информационную систему, указанную в подпункте "а" пункта 3 настоящего Указания, следующие сведения о доверенности:

а) дата совершения доверенности;

б) номер доверенности;

в) сведения о доверителе;

г) сведения о представителе;

д) результат вычисления специального кода доверенности, формируемый при подписании доверенности;

е) идентифицирующая информация об информационной системе, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой системы.

6. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от "___" ________ 2022 года N ПСД-_____) вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 настоящего Указания.

Пункт 5 настоящего Указания вступает в силу по истечении двух лет после дня официального опубликования настоящего Указания.

7. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 10 марта 2021 года N 5751-У "О порядке представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности"1.

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 9 апреля 2021 года, регистрационный N 63042

------------------------------

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О порядке представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность"

Банк России разработал проект указания (далее - проект) в целях реализации норм, установленных пунктом 2 части 2 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", направленных на создание правовых условий функционирования удостоверяющего центра Банка России, а также в связи с дополнением субъектного состава поднадзорных Банку России организаций на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Проект дополняет круг субъектов, на который распространяется действие норм, кредитными рейтинговыми агентствами, бюро кредитных историй, лицами, осуществляющими актуарную деятельность.

Кроме того, проектом предусмотрено приведение порядка представления доверенностей поднадзорных Банку России организаций в электронном виде в соответствие с соответствующим порядком в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации N 2241.

Ответственные за получение экспертных заключений - Никитина Виктория Леонидовна, начальник отдела нормативного регулирования и стандартизации Управления методологии и стандартизации информационной безопасности и киберустойчивости Департамента информационной безопасности (nikitinavl@cbr.ru), Аханаева Мария Анатольевна, консультант отдела нормативного регулирования и стандартизации Управления методологии и стандартизации информационной безопасности и киберустойчивости Департамента информационной безопасности (akhanaevama@cbr.ru).

Дата начала приема экспертных заключений - 29.04.2022.

Дата окончания приема экспертных заключений - 19.05.2022.

------------------------------

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 N 224 "Об утверждении требований к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 17.2 Федерального закона "Об электронной подписи" случае, и требований к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" случае"