(1).jpg)
Критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики (приложение N 1 к протоколу заседания Подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций от 22 апреля 2022 г. N 5кс)
1. В перечень системообразующих организаций российской экономики (далее - перечень) включаются организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры (далее - группа компаний).
Включение в перечень группы компаний осуществляется на основании представленной в Минэкономразвития России аудированной консолидированной финансовой отчетности за последний отчетный период, подтверждающей соответствие такой группы минимальным значениям отраслевых показателей соответствующей отрасли
2. Включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также государственных корпораций. Расчет показателей осуществляется по группе компаний.
Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определённых отдельно для каждой отрасли в настоящем приложении.
3. Дополнительно по представлению федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций или высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при наличии положительного заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики в соответствующей отрасли экономики, Минэкономразвития России представляет в Подкомиссию по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций предложения по включению организаций в перечень при наличии одного или нескольких из следующих оснований:
градообразующее предприятие, оказывающее существенное влияние на развитие региона;
головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу;
осуществление деятельности по эксплуатации критической инфраструктуры и (или) обеспечению безопасности на территории Республики Крым, города Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа;
осуществление разработки и внедрения критических технологий, разработки критически важного программного обеспечения;
обеспечение информационной безопасности, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых сервисов в сети "Интернет";
обеспечение транспортной доступности удаленных территорий;
осуществление торговой деятельности непродовольственными товарами потребительского спроса с переориентацией на российских поставщиков при отказе иностранных поставок организациями с численностью сотрудников не менее 900 человек;
Решение о включении организации в перечень принимается Подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций.
| N | Наименование отрасли | Единица измерения | Скорректирова- нные критерии | |
|---|---|---|---|---|
| Минпромторг России | ||||
| 1 | Автомобильная промышленность | Выручка | млн руб. | 20 000 |
| Численность персонала | чел. | 1 000 | ||
| 2 | Авиационная промышленность | Выручка | млн руб. | 15 000 |
| Численность персонала | чел. | 1 000 | ||
| 3 | Радиоэлектронная промышленность | Выручка | млн руб. | 5 000 |
| Численность персонала | чел. | 1 000 | ||
| 4 | Машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности | Выручка | млн руб. | 3 000 |
| Численность персонала | чел. | 300 | ||
| 5 | Станкостроение | Выручка | млн руб. | 3 000 |
| Численность персонала | чел. | 300 | ||
| 6 | Нефтегазовое машиностроение | Выручка | млн руб. | 5 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 7 | Судостроение | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| Численность персонала | чел. | 2 000 | ||
| 8 | Сельскохозяйственное машиностроение | Выручка | млн руб. | 7 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 9 | Специализированное машиностроение | Выручка | млн руб. | 5 000 |
| Численность персонала | чел. | 1 000 | ||
| 10 | Кабельная промышленность | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 11 | Энергетическое машиностроение, электротехническая промышленность | Выручка | млн руб. | 2 500 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 12 | Тяжелое машиностроение | Выручка | млн руб. | 3 000 |
| Численность персонала | чел. | 300 | ||
| 13 | Лесопромышленный комплекс | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 14 | Легкая промышленность | Выручка | млн руб. | 3 000 |
| Численность персонала | чел. | 300 | ||
| 15 | Фармацевтическая промышленность | Выручка | млн руб. | 5 000 |
| Численность персонала | чел. | 250 | ||
| 16 | Медицинская промышленность | Выручка | млн руб. | 500 |
| Численность персонала | чел. | 100 | ||
| 17 | Химическая промышленность | Выручка | млн руб. | 30 000 |
| Численность персонала | чел. | 1 000 | ||
| 18 | Парфюмерно-косметическая промышленность | Выручка | млн руб. | 3 000 |
| Численность персонала | чел. | 300 | ||
| 19 | Металлургия | Выручка | млн руб. | 100 000 |
| Численность персонала | чел. | 3 500 | ||
| 20 | Железнодорожное машиностроение | Выручка | млн руб. | 8 000 |
| Численность персонала | чел. | 1 750 | ||
| 21 | Промышленность социально значимых товаров | Выручка | млн руб. | 500 |
| Численность персонала | чел. | 50 | ||
| 22 | Промышленность обычных вооружений | Выручка | млн руб. | 6 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 23 | Промышленность боеприпасов и спецхимии | Выручка | млн руб. | 6 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 24 | Промышленность строительных материалов (изделий) и строительных конструкций | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 25 | Производство изделий народных художественных промыслов | Выручка | млн руб. | 70 |
| Численность персонала | чел. | 70 | ||
| 26 | Розничная торговля | Оборот без НДС | млн руб. | 30 000 |
| Налоги | млн руб. | 1 800 | ||
| 27 | Мебельная промышленность | Выручка | млн руб. | 3 000 |
| Численность персонала | человек | 300 | ||
| 28 | Автомобильные дилерские центры | Оборот без НДС | млн руб. | 15 000 |
| Налоги | млн руб. | 1 800 | ||
| 29 | Производители товаров первой необходимости | Выручка | млн руб. | 500 |
| Численность персонала | человек | 50 | ||
| 30 | Деятельность по организации конференций и выставок | Выручка | млн руб. | 1 000 |
| Численность персонала | чел. | 500 | ||
| 31 | Оптовая торговля потребительскими товарами | Оборот без НДС | млн руб. | 100 000 |
| 32 | Общественное питание (общедоступные предприятия (открытого типа) | Оборот без НДС | млн руб. | 3 000 |
| Численность персонала | человек | 1 000 | ||
| Количество мест ведения деятельности | ед. | 50 точек (адресов) | ||
| Присутствие сети общественного питания хотя бы в двух субъектах Российской Федерации | - | да | ||
| Минстрой России | ||||
| 33 | Строительство жилых и нежилых зданий | Объем строительства в соответствии с действующими разрешениями на строительство | тыс. м2 | 400 |
| Выручка | млн руб. | 10 000 | ||
| 34 | Строительство инженерных сооружений | Выручка | млн руб. | 15 000 |
| 35 | Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха | или Выручка | млн руб. | 12 000 |
| Или осуществление деятельности на территории города с населением свыше 1 млн. чел. в статусе единой теплоснабжающей организации | - | да | ||
| 36 | Забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод | или Выручка | млн руб. | 3 500 |
| Или осуществление деятельности на территории города с населением свыше 1 млн. чел. в статусе гарантирующей организации | - | да | ||
| Минцифры России | ||||
| 37 | Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов | Выручка организации, включенной в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий | млн руб. | 3 000 |
| 38 | Полиграфическая деятельность | Производство листов-оттисков | млрд. листов-оттисков | 1 |
| 39 | Деятельность информационных агентств | Ежемесячная аудитория | млн. чел. | 10 |
| 40 | Деятельность в области радиовещания | Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации | субъекты Российской Федерации | 40 |
| 41 | Деятельность в области телевизионного вещания | Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации | субъекты Российской Федерации | 85 |
| 42 | Издание книг | Или Объем тиражей | млн. экз. | 40 |
| и Выручка | млн руб. | 2 000 | ||
| Или издание детско-юношеской литературы | - | да | ||
| 43 | Издание газет | Совокупная месячная аудитория, включая посещение сайтов газет в сети Интернет | млн. чел. | 10 |
| 44 | Деятельность рекламных агентств | Охват наружной рекламой | млн. чел./месяц | 20 |
| 45 | Торговля розничная книгами в специализированных магазинах | Количество проданных книг | млн. экз. | 100 |
| Выручка | млн руб. | 5 000 | ||
| 46 | Деятельность в сфере телекоммуникаций | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| Или наличие введённых в эксплуатацию магистральных сетей связи, сетей спутниковой связи | - | да | ||
| Или наличие статуса оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также оказание услуг связи в Республике Крым и городе Севастополе | - | да | ||
| Или оказание услуг связи в большей части регионов Российской Федерации | % регионов | более 50% | ||
| Или оказание услуг связи более 1 млн. пользователям | - | да | ||
| Минздрав России | ||||
| 47 | Розничная торговля лекарственными препаратами в аптеках | Выручка | млн руб. | 15 000 |
| 48 | Деятельность в сфере здравоохранения | Выручка организации от медицинской деятельности | млн руб. | 2 000 |
| Количество сотрудников | чел. | 800 | ||
| Организация имеет право на осуществление медицинской деятельности и включена в установленном порядке в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования и (или) организация в установленном порядке включена в перечень организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования | - | да | ||
| Минсельхоз России | ||||
| 49 | Растениеводство | Выручка | млн руб. | 6 000 |
| Численность персонала | чел. | 1 500 | ||
| 50 | Животноводство | Или выручка | млн руб. | 10 000 |
| Или занимаемое место предприятия по среднегодовой численности поголовья сельскохозяйственных животных в Российской Федерации по каждому направлению (крупного рогатого скота мясного или молочного направления), формируемого на основании официальной ведомственной отчётности формы 13 АПК | до 5 места (включительно) | |||
| Численность персонала | чел. | 1 500 | ||
| 51 | Производство пищевых продуктов, напитков | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| Численность персонала | человек | 500 | ||
| 52 | Рыболовство и рыбоводство | Или выручка | млн руб. | 20 000 |
| Или выручка / численность | млн руб./чел. | 10 000 / 1 500 | ||
| Минэнерго России | ||||
| 53 | Объем добычи | млн. тонн | 2 | |
| Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа | Выручка | млн руб. | 50 000 | |
| 54 | Добыча природного газа и газового конденсата | Объем добычи | млрд. куб.м | 1,5 |
| Выручка | млн руб. | 50 000 | ||
| 55 | Добыча угля | Объем добычи | млн. тонн | 4 |
| Выручка | млн руб. | 10 000 | ||
| 56 | Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа | Объем выручки | млн руб. | 5 000 |
| 57 | Производство нефтепродуктов | Объем производства | млн. тонн | 2 |
| Выручка | млн руб. | 50 000 | ||
| 58 | Производство и реализация продукции крупнотоннажной нефтегазохимии | Объем выручки | млн руб. | 50 000 |
| 59 | Производство электроэнергии | Установленная мощность | МВт | 400 |
| Выручка | млн руб. | 30 000 | ||
| 60 | Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям | Количество условных единиц | тыс. у.е | 220 |
| Выручка | млн руб. | 10 000 | ||
| 61 | Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах | Объем реализации | тыс. тонн | 150 |
| Выручка | млн руб. | 8 000 | ||
| 62 | Деятельность трубопроводного транспорта | Объем транспортной работы | нефть - млн. тонн*км | 600 |
| газ - млрд. куб. м*км | 450 | |||
| Выручка | млн руб. | 5 000 | ||
| Минфин России | ||||
| 63 | Добыча алмазов | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| 64 | Производство драгоценных металлов | Выручка | млн руб. | 6 000 |
| 65 | Производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней | Выручка | млн руб. | 6 000 |
| 66 | Добыча драгоценных металлов | Выручка за предыдущий год | млн руб. | 30 000 |
| Минтранс России | ||||
| 67 | Деятельность морского пассажирского транспорта | Количество пассажиров | млн. чел. | 0,5 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 68 | Деятельность морского грузового транспорта | Перевезено грузов | тыс. тонн | 500 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 69 | Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта | Пассажирокилометры | млн. пасс. км | 10 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 70 | Деятельность внутреннего водного грузового транспорта | Перевезено грузов | тыс. тонн | 500 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 71 | Транспортная обработка грузов | Обработано грузов | млн. тонн | 1 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 72 | Перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию | Авиакомпании, имеющие сертификат эксплуатанта и пассажирооборот на регулярных внутренних перевозках | тыс. пасс. км | 1 000 000 |
| Выручка | млн руб. | 20 000 | ||
| 73 | Деятельность грузового воздушного транспорта | Авиакомпании, включая аффилированные юр. лица, имеющие сертификат эксплуатанта и грузооборот (тыс. т км) | тыс. т км | 1 000 000 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 74 | Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом | Пассажиропоток аэропорта или группы аэропортов (входящих в один холдинг) | чел. | 1 000 000 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 75 | Деятельность железнодорожного транспорта: междугородние и международные пассажирские перевозки | Перевезено пассажиров | тыс. чел. | 500 |
| Выручка | млн руб. | 10 000 | ||
| 76 | Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки | Перевезено грузов | млн. тонн | 10 |
| Выручка | млн руб. | 20 000 | ||
| 77 | Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении | Перевезено пассажиров | тыс. чел | 2 000 |
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| 78 | Деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по расписанию; деятельность троллейбусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность метро по перевозке пассажиров | Перевезено пассажиров | млн. чел | 100 |
| Выручка | млн руб. | 10 000 | ||
| 79 | Деятельность автомобильного грузового транспорта | Выручка | млн руб. | 20 000 |
| 80 | Инфраструктурное строительство | Выручка | млн руб. | 10 000 |
| 81 | Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками | Или отправлено грузов морским и внутренним водным транспортом | тыс. тонн | 1 |
| Или отправлено грузов автомобильным транспортом | тыс. тонн | 50 | ||
| Или мощность ТЛЦ | тыс. TEU | 200 | ||
| Выручка | млн руб. | 6 000 | ||
| Минкультуры России | ||||
| 82 | Деятельность по производству кинофильмов | Выручка (сборы) | млн руб. | 400 |
| Выпущенных фильмов | штук | 2 | ||
| 83 | Деятельность по производству анимационных фильмов | Выручка (сборы) | млн руб. | 6 000 |
| Выпущенных фильмов | штук | 2 | ||
| 84 | Оказание услуг для кинопроизводства (киностудии) | Выручка | млн руб. | 6 000 |
| Численность персонала | человек | 500 | ||
| 85 | Деятельность в области демонстрации кинофильмов | Количество кинозалов | штук | 200 |
| Количество зрителей | млн. человек | 10 | ||
| 86 | Деятельность театров | Численность персонала | человек | 100 |
| Численность посетителей | тыс. человек | 65 | ||
| Средства от приносящей доход деятельности | млн руб. | 75 | ||
| 87 | Деятельность филармоний | Численность персонала | человек | 300 |
| Численность посетителей | тыс. человек | 120 | ||
| Средства от приносящей доход деятельности | млн руб. | 45 | ||
| 88 | Деятельность концертных организаций | Численность персонала | человек | 80 |
| Средства от приносящей доход деятельности | млн руб. | 9 | ||
| 89 | Деятельность музеев | Музейный фонд Российской Федерации | ед. хранения | 195 000 |
| Средства от приносящей доход деятельности | млн руб. | 200 | ||
| Численность посетителей | тыс. человек | 300 | ||
| Численность персонала | человек | 300 | ||
| Имущественный комплекс | кв. м | 10 000 | ||
| 90 | Деятельность музеев-заповедников | Музейный фонд Российской Федерации | ед. хранения | 50 000 |
| Средства от приносящей доход деятельности | млн руб. | 82 | ||
| Особо ценный объект культурного наследия[4] | - | да | ||
| Численность посетителей | тыс. человек | 200 | ||
| Численность персонала | человек | 200 | ||
| Имущественный комплекс | кв. м | 15 000 | ||
| Минспорт России | ||||
| 91 | Физкультурно-оздоровительные организации | Выручка | млн руб. | 1 000 |
| Численность персонала | человек | 300 | ||
| ГК "Роскосмос" | ||||
| 92 | Ракетно-космическая отрасль | Или выручка | млн руб. | 5 000 |
| Или среднесписочная численность работников за последний отчётный год | человек | 500 | ||
| Или головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу, поставщик комплектующих изделий для указанной продукции, если такие поставки не могут быть осуществлены иными организациями без риска срыва государственного оборонного заказа | - | да | ||
| Минобрнауки России | ||||
| 93 | Деятельность в сфере образования | Объем поступлений от приносящей доход деятельности | млн руб. | 3 000 |
| Численность работников -всего (без внешних совместителей) | человек | 2 000 | ||
| 94 | Деятельность в сфере научных исследований и разработок | Объем поступлений от приносящей доход деятельности | млн руб. | 3 000 |
| Численность работников - всего (без внешних совместителей) | чел. | 500 | ||
| Ростуризм | ||||
| 95 | Гостиничные компании | Выручка за календарный год | млн руб. | 2 000 |
| Количество сотрудников | чел. | 1 200 | ||
| Количество номеров | шт. | 1 000 | ||
| Количество отелей | шт. | 2 | ||
Обзор документа
Определены критерии для включения организаций в перечень системообразующих предприятий российской экономики. Включение происходит с учетом аффилированности в рамках групповой (холдинговой) структуры организаций на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных госорганов, занимающихся выработкой госполитики в соответствующих отраслях, а также госкорпораций. Показатели рассчитываются по группе компаний.
Критерий для включения в перечень - превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли. Решение о включении принимает подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отраслей экономики правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.
