Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2022 г. N 760 “О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке”
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 512 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2247; 2020, N 22, ст. 3514; 2021, N 7, ст. 1113).
2. Установить, что заключение соглашений о повышении конкурентоспособности в отношении льготных инвестиционных кредитов в соответствии с Правилами, указанными в пункте 1 настоящего постановления, не осуществляется со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 января 2023 г.
3. Приостановить до 1 января 2023 г. действие пунктов 14 - 19, абзацев третьего и четвертого пункта 39 Правил, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в части направления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уведомления в уполномоченный банк о недостижении значений показателей соглашения о повышении конкурентоспособности в период его реализации и приостановления выплаты субсидии уполномоченному банку в случае установления факта недостижения указанных значений.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 апреля 2022 г. N 760
Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке
1. Абзац второй пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный порядок в том числе включает процедуру внесения изменений в соглашения о повышении конкурентоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 411 настоящих Правил.".
2. Абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"льготная ставка" - процентная ставка, составляющая не менее 1 процента годовых и не более 5 процентов годовых по льготному краткосрочному кредиту и льготному инвестиционному кредиту, а в период с 15 марта по 31 декабря 2022 года (включительно) - 10 процентов годовых по заключенному с 15 марта 2022 г. кредитному договору (соглашению), предусматривающему предоставление льготного краткосрочного кредита, и составляющая 10 процентов годовых по заключенному до 15 марта 2022 г. кредитному договору (соглашению), предусматривающему предоставление льготного краткосрочного кредита, в отношении которого в соответствии с абзацем шестым пункта 11 настоящих Правил с 15 марта 2022 г. заключено дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях его пролонгации (процентная ставка действует с даты заключения такого дополнительного соглашения);".
3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем проведения запроса предложений на основании заявок, представленных российскими кредитными организациями и международными финансовыми организациями для их участия в отборе в качестве уполномоченных банков в соответствии с пунктами 31 - 34 настоящих Правил (далее соответственно - заявки участников отбора, отбор), и очередности поступления заявок участников отбора.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") с размещением указателя страницы официального сайта на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее соответственно - объявление о проведении отбора, единый портал) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок участников отбора с указанием:
сроков проведения отбора;
даты начала приема заявок и даты окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок участников отбора не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
результата предоставления субсидий в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил;
доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;
критериев отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых указанными организациями в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил;
порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;
порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, а также порядка внесения в заявки участников отбора изменений;
правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
порядка предоставления российским кредитным организациям и международным финансовым организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого российские кредитные организации и международные финансовые организации, прошедшие отбор, должны подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
условий признания российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, прошедших отбор, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на официальном сайте (с размещением указателя страницы официального сайта на едином портале), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения уполномоченных банков, прошедших отбор.".
4. Подпункт "з" пункта 4 и подпункт "и" пункта 5 после слов "иных нормативных правовых актов" дополнить словами "Российской Федерации".
5. Пункт 11:
а) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Максимальный размер льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в порядке, утверждаемом Министерством.";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Заемщик имеет право заключить с уполномоченным банком дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях пролонгации срока ранее предоставленного льготного краткосрочного кредита на срок до 1 года при условии, что срок такого кредитного договора (соглашения) истекает в 2022 году. В 2022 году положения абзаца первого пункта 281 настоящих Правил не применяются к кредитным договорам (соглашениям), указанным в настоящем абзаце.".
6. В пункте 20:
а) абзацы первый и второй заменить текстом следующего содержания:
"20. По кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, субсидии уполномоченным банкам предоставляются в размере 90 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению), связанного с изменением размера платы за пользование льготным краткосрочным кредитом и (или) льготным инвестиционным кредитом, - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению). В течение срока действия кредитного договора (соглашения) размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам (за исключением субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам в соответствии с абзацами вторым - четырнадцатым настоящего пункта), рассчитывается исходя из 90 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению).
По заключенным в период с 15 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. (включительно) кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготных краткосрочных кредитов, размер субсидии, предоставляемой уполномоченному банку в период с 15 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. (включительно), рассчитывается исходя из значения процентов годовых, начисленных на остаток основного долга на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению) (Пг), которое определяется по формуле:
Пг = КС - ЛС + 2%,
где:
КС - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (соглашения), в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению), связанного с изменением размера платы за пользование льготным краткосрочным кредитом, - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению), а в течение срока действия кредитного договора (соглашения) - на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению);
ЛС - льготная ставка, действующая в период с 15 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. (включительно) по заключенным с 15 марта 2022 г. кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготных краткосрочных кредитов.
В случае если размер субсидии, предоставляемой уполномоченному банку в период с 15 марта по 31 декабря 2022 г. (включительно), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным в период с 15 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. (включительно), предусматривающим предоставление льготных краткосрочных кредитов, превышает 12 процентов годовых, субсидия предоставляется уполномоченным банкам в размере 12 процентов годовых.
В случае если в период с 15 марта 2022 г. по 15 сентября 2022 г. (включительно) размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации превышает значение размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной по состоянию на 27 февраля 2022 г., размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам в период с 15 марта 2022 г. по 15 сентября 2022 г. (включительно) по заключенным по 31 декабря 2021 г. (включительно) кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготных инвестиционных кредитов, которые по состоянию на 27 февраля 2022 г. выданы в полном объеме, рассчитывается исходя из 50 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению).
По заключенным до 15 марта 2022 г. кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготных краткосрочных кредитов, в отношении которых в соответствии с абзацем шестым пункта 11 настоящих Правил с 15 марта 2022 г. заключено дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях его пролонгации, размер субсидии, предоставляемой уполномоченному банку, рассчитывается исходя из значения процентов годовых, начисленных на остаток основного долга на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению) (Пг1), которое определяется по формуле:
Пг1 = КС1 - ЛС1 + 2%,
где:
КС1 - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению) в целях его пролонгации, а в течение срока действия кредитного договора (соглашения) - на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению);
ЛС1 - льготная ставка по заключенным до 15 марта 2022 г. кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготного краткосрочного кредита, в отношении которого в соответствии с абзацем шестым пункта 11 настоящих Правил с 15 марта 2022 г. заключено дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях его пролонгации.
В случае если размер субсидии, предоставляемой уполномоченному банку по заключенным до 15 марта 2022 г. кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготных краткосрочных кредитов, в отношении которых в соответствии с абзацем шестым пункта 11 настоящих Правил с 15 марта 2022 г. заключено дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях его пролонгации, превышает 12 процентов годовых, субсидия предоставляется уполномоченным банкам в размере 12 процентов годовых.";
б) в абзаце шестом слова "втором и третьем" заменить словами "первом - пятнадцатом".
7. В пункте 23:
а) в абзаце четвертом слова "федеральным бюджетом" заменить словами "Российской Федерацией";
б) абзац пятый после слов "в процессе реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к уполномоченному банку другого юридического лица)";
в) абзац седьмой после слов "нормативных правовых актов" дополнить словами "Российской Федерации".
8. В пункте 25:
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) согласие уполномоченного банка на осуществление Министерством сельского хозяйства Российской Федерации проверки соблюдения уполномоченным банком порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения уполномоченным органом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
б) в подпункте "д" слова "(или)" и "целей и" исключить.
9. Подпункт "г" пункта 34 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 11 настоящих Правил".
10. Дополнить пунктом 341 следующего содержания:
"341. Не допускается увеличение уполномоченным банком стоимости выданного им льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита в соответствии со своими нормативными документами, за исключением случаев, установленных пунктами 34 и 35 настоящих Правил.".
11. Абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:
"35. В случае недостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, процентная ставка по кредитному договору (соглашению) может быть увеличена уполномоченным банком на размер, не превышающий размера процентов, предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил.".
12. Пункт 381 после слов "отчет о достижении" дополнить словом "значения".
13. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения уполномоченными банками порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
14. В пункте 41:
а) в абзаце первом слова "обязательной" и "(или)" исключить;
б) в абзаце четвертом слова "целей или" исключить.
15. Дополнить пунктом 411 следующего содержания:
"411. В соглашение о повышении конкурентоспособности могут быть внесены изменения в части продления сроков достижения значений показателей соглашения о повышении конкурентоспособности на срок, не превышающий 24 месяцев, и (или) в части изменения указанных значений в следующих случаях:
а) введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, если они повлияли на достижение значений показателей соглашения о повышении конкурентоспособности;
б) введение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих транспортировку продукции через транспортно-логистические узлы или закупку иностранного оборудования, сырья и комплектующих, если такие меры повлияли на достижение значений показателей соглашения о повышении конкурентоспособности;
в) возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажоров) либо введение иностранным государством запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности, осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, если такие обстоятельства повлияли на достижение значений показателей соглашения о повышении конкурентоспособности.".
16. Пункт 42 признать утратившим силу.
17. Дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидий, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".
Обзор документа
Изменениями, в частности, установлено, что в период с 15 марта по 31 декабря 2022 г. включительно льготная ставка может составлять:
- 10% годовых по заключенному с 15 марта кредитному договору о льготном краткосрочном кредите;
- 10% годовых по заключенному до 15 марта кредитному договору о льготном краткосрочном кредите, в отношении которого с указанной даты заключено допсоглашение в целях его пролонгации.
Приведены формулы расчета размеров субсидий по вышеуказанным договорам.
Уточнен порядок отбора уполномоченных банков.
Заключение соглашений о повышении конкурентоспособности в отношении льготных инвестиционных кредитов приостановлено до 1 января 2023 г.