Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. № 765 “О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 43, ст. 5087; 2012, N 32, ст. 4570; 2016, N 22, ст. 3217; 2017, N 6, ст. 935; 2021, N 40, ст. 6816).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2022 г. N 765
Изменения,
которые вносятся в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
1. Дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42. В заявлении о предварительном согласовании сделки, предусмотренной частью 1 статьи 102 Федерального закона, помимо сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона и пунктом 4 настоящих Правил, также указываются сведения о количестве акций (долей), которые составляют уставный капитал иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке редомициляции в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О международных компаниях и международных фондах" и осуществляющего контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, и принадлежат иностранному инвестору, являющемуся бенефициарным владельцем этого иностранного юридического лица, указанным в части 1 статьи 102 Федерального закона, до утраты контроля над таким иностранным юридическим лицом, с указанием даты приобретения таких акций (долей) и даты утраты указанного контроля над этим иностранным юридическим лицом.".
2. Дополнить пунктом 121 следующего содержания:
"121. В состав ходатайства о предварительном согласовании сделки, указанной в части 1 статьи 102 Федерального закона, помимо документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, включаются следующие документы:
а) документ, содержащий сведения об акциях (долях), которые составляют уставный капитал иностранного юридического лица, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, и принадлежат иностранному инвестору, являющемуся бенефициарным владельцем этого иностранного юридического лица, указанным в части 1 статьи 102 Федерального закона, до утраты контроля над таким иностранным юридическим лицом;
б) копии договоров или иных соглашений, на основании которых иностранным инвестором, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, был утрачен контроль над иностранным юридическим лицом, предусмотренным пунктом 42 настоящих Правил, с указанием даты утраты такого контроля;
в) документ, составленный иностранным инвестором, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, в произвольной форме, содержащий сведения о бенефициарном владельце иностранного юридического лица, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, доля прямого или косвенного владения иностранным юридическим лицом), информация о котором была представлена при государственной регистрации такого иностранного юридического лица в порядке редомициляции в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "О международных компаниях и международных фондах".".
3. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 102 Федерального закона, будет установлено несоответствие такой сделки требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 102 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган информирует заявителя о невозможности принятия решения в упрощенном порядке и необходимости рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании указанной сделки Комиссией.".
4. Абзац второй пункта 141 после слов "пункта 142" дополнить словами "или пунктом 144".
5. Дополнить пунктом 144 следующего содержания:
"144. В случае если уполномоченным органом при рассмотрении ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 102 Федерального закона, установлено, что решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со статьей 102 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган обязан направить в федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности запросы о представлении заключений о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 102 Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости.
При подготовке заключений о наличии либо об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства, предусмотренного частью 1 статьи 102 Федерального закона, федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности учитывается в том числе наличие или отсутствие необходимости возложения Комиссией на заявителя одного или нескольких обязательств, предусмотренных частями 1 и 11 статьи 12 Федерального закона.".
6. Абзац первый пункта 15 после слов "статьей 101" дополнить словами "или 102", после слов "статьи 101" дополнить словами "или части 1 статьи 102".
7. Дополнить пунктом 202 следующего содержания:
"202. В случае принятия уполномоченным органом решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 102 Федерального закона при наличии заключений федерального органа исполнительной власти в области обороны и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности об отсутствии угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства в результате совершения соответствующей сделки и об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 102 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет его заявителю, представившему ходатайство о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 102 Федерального закона, а копию решения направляет в Комиссию. При этом срок действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании сделки определяется уполномоченным органом на основании предложения заявителя.
В случае принятия уполномоченным органом решения о направлении документов и информации для рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки в случае, указанном в части 1 статьи 102 Федерального закона, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 102 Федерального закона при наличии заключения, поступившего от федерального органа исполнительной власти в области обороны или федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, о необходимости рассмотрения соответствующего ходатайства Комиссией и (или) о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства в результате совершения сделки либо при отсутствии одного из заключений указанных федеральных органов исполнительной власти, направляемых в соответствии с запросом уполномоченного органа в срок, установленный Федеральным законом, уполномоченный орган информирует об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных документов и информации в Комиссию.".
Обзор документа
В законодательстве закреплены особенности принятия решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки в отношении отдельных иностранных юрлиц. Речь идет о сделках, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля иностранного инвестора над стратегическим обществом.
В соответствие с этими изменениями приведены правила предварительного согласования сделок, влекущих контроль иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими обществами.
Для сделок, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля, установлено:
- какие сведения указываются в заявлении о предварительном согласовании;
- какие документы включаются в состав ходатайства о предварительном согласовании.
Урегулирован порядок принятия решений по таким сделкам.