(1).jpg)
Приказ МВД России от 15 марта 2022 г. N 171 “Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации” (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 35 части 1 статьи 12, частью 4 и пунктом 19 части 5 статьи 192 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"1, частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"2, пунктом 1, подпунктом 39 пункта 11 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 6993, пунктом 14 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 10224, пунктами 3 и 10 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 18441, - приказываю:
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2022, N 1, ст. 59.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 50, ст. 8415.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2021, N 52, ст. 9121.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 42, ст. 5713; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 12 марта 2022 г.
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7443.
------------------------------
1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
2. Настоящий приказ действует по 31 августа 2022 года включительно2.
------------------------------
2 Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2535 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31 декабря 2021 г.
------------------------------
|
Министр генерал полиции Российской Федерации |
В. Колокольцев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2022 г.
Регистрационный № 68155
Приложение
к приказу МВД России
от 15.03.2022 N 171
ФОРМА
+-------------------------+
¦ ¦
¦Место нанесения QR-кода, ¦
¦ сформированного единым ¦
¦ реестром контрольных ¦
¦ (надзорных) мероприятий ¦
¦ ¦
+-------------------------+
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных
требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или
несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований),
применяемый при осуществлении федерального государственного
лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг
по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами
территории Российской Федерации
_________________________________________________________________________
(наименование контрольного (надзорного) органа)
1. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы
проверочного листа: _____________________________________________________
2. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________
_________________________________________________________________________
3. Дата заполнения проверочного листа: __________________________________
4. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого
проводится контрольное (надзорное) мероприятие: _________________________
_________________________________________________________________________
5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,
его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной
государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя,
адрес регистрации индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или)
основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица
(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),
являющихся контролируемыми лицами:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с
заполнением проверочного листа: _________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным
должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _____________________
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _________________
9. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного
(надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с
положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной
инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе
проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное
(надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: ________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных
требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или
несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
| N п/п | Контрольные вопросы | Ответы на вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми устанавливаются обязательные требования | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| "да" | "нет" | "неприменимо" | Примечание | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | При осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации (за исключением работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства): | |||||
| 1.1 | Имеются ли у лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? | Подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 10221 | ||||
| 1.2 | Имеется ли у лицензиата в штате работник, заключивший трудовой договор, имеющий стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 1 года? | Подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании | ||||
| 1.3 | Имеется ли у руководителя лицензиата (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) высшее профессиональное образование? | Подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании | ||||
| 1.4 | Имеется ли у руководителя лицензиата (рукоюдителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) стаж работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 3 лет? | Подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании | ||||
| 2. | При осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства2: | |||||
| 2.1 | Имеются ли у лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? | Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.2 | Имеются ли в штате у лицензиата руководитель и работник, имеющие документ о высшем профессиональном образовании в области подготовки плавательных составов морских судов? | Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.3 | Имеется ли в штате у лицензиата руководитель, имеющий стаж работы на морском судне не менее 5 лет? | Подпункт "б1" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.4. | Имеется ли в штате у лицензиата работник, имеющий стаж работы на морском судне не менее 1 года? | Подпункт "б1" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5 | Выполняет ли лицензиат требование: | |||||
| 2.5.1 | об отказе от принятия каких-либо мер, направленных на то, чтобы препятствовать морякам в получении рабочего места, на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией? | Подпункт "а" пункта 5 стандарта А 1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве3, абзац второй подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.2 | об исключении возможности оплаты моряками прямо или косвенно комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки и прохождением медицинского осмотра? | Подпункт "b" пункта 5 стандарта А1.4, абзац третий подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.3 | о ведении и поддержании в актуальном состоянии списка трудоустроенных моряков? | Абзац "i" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац четвертый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.4 | об обеспечении доступа лицензирующего органа к списку трудоустроенных моряков? | Абзац "i" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац четвертый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.5 | об информировании моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах? | Абзац "ii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.6 | об ознакомлении моряков с содержанием трудовых договоров перед приемом на работу и подписанием трудового договора? | Абзац "ii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.7 | о передаче морякам экземпляра подписанного ими трудового договора? | Абзац "ii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.8 | о трудоустройстве моряков с учетом квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтверждаемой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации? | Абзац "iii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А 1.4, абзац шестой подпункта "в" пункта 6 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.9 | об обеспечении соответствия трудовых договоров действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии)? | Абзац "iii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац седьмой подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.10 | об удостоверении в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту? | Абзац "iv" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац восьмой подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.11 | о рассмотрении в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб в отношении своей деятельности (в случае их поступления)4? | Абзац "v" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац девятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.12 | о принятии мер по жалобам? | Абзац "v" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац девятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.13 | об информировании лицензирующего органа обо всех неурегулированных спорах по жалобам? | Абзац "v" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац девятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.14 | о компенсации морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения лицензиатом своих обязательств перед моряками, посредством заключения лицензиатом договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации5? | Абзац "vi" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац десятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
| 2.5.15 | о компенсации морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором? | Абзац "vi" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац одиннадцатый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании | ||||
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 42, ст. 5713; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 12 марта 2022 г. Далее - "Положение о лицензировании".
2 Далее - "моряки".
3 Ратифицирована Федеральным законом от 5 июня 2012 г. N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3073). Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 20 августа 2013 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4429). Далее - "стандарт А1.4".
4 Далее - "жалобы".
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2021, N 24, ст. 4229.
Обзор документа
На период по 31 августа 2022 г. установлена форма проверочного листа, который будет применяться в рамках лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом.
Форма содержит вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
