Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 марта 2022 г. N 09-5221-2022-40 "О рассмотрении обращения Разумовой И.В."

Вопрос: Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1100 установлено Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) (далее - Положение 1110).

Объекты данного вида госконтроля установлены в п. 12 Положения 1110:

- это деятельность подконтрольных лиц (подпункт "а" п. 12),

- это здания, помещения и иные объекты, на которых или которыми осуществляют деятельность подконтрольные лица (подпункт "в" п. 12),

- это продукция, подлежащая санэпиднадзору в границах таможенной территории Евразэс (подпункт "б" п. 12).

При этом Положение 1110 устанавливает отдельные виды внеплановых КНМ для разных объектов саннадзора:

- для объектов саннадзора, перечисленных в подпунктах "а" и "в" п. 12, перечень внеплановых КНМ установлен п. 38 Положения 1110,

- для объектов саннадзора, указанных в подпункте "б" п. 12, перечень внеплановых КНМ установлен п. 39 Положения 1110.

Логично предположить, что такие же перечни должны быть установлены и в части плановых КНМ.

Однако Положение 1110 (п. 35) устанавливает перечень плановых КНМ только в отношении объектов саннадзора, перечисленных в подпунктах "а" и "в" п. 12 Положения 1110.

В связи с этим прошу пояснить, какие именно плановые КНМ вправе организовывать и проводить Роспотребнадзор в отношении объектов надзора, поименованных в подпункте "б" п. 12 Положения 1110?

Ответ: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение по вопросу вида плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении результатов деятельности контролируемых лиц, в том числе продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), поступившее через единый портал Роспотребнадзора для подачи обращений граждан в форме электронного сообщения, и сообщает.

Поскольку Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1100 (далее - Положение), не определены конкретные виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении результатов деятельности контролируемых лиц, в том числе продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), в отношении таких объектов контроля могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные статьей 56 Закона N 248-ФЗ.

При этом обращаем внимание, что в связи с неоднозначным пониманием контролируемыми лицами указанного положения нормативного правового акта, пункт 37 Положения будет конкретизирован при внесении в него соответствующих изменений.