Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 февраля 2022 г. N 13-00105/22 "О подготовке документов, предусмотренных частью 14 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации"

Вопрос: О подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в соответствии с частью 14 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответ: По вопросу применения положений статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) целесообразно обращаться в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Вместе с тем в части относящейся к компетенции Росреестра полагаем возможным отметить следующее.

Согласно части 14 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, осуществляется на основании соответствующего договора федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, если иное не установлено Лесным кодексом.

Статьями 14, 19, 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлены документы, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет объектов недвижимости. В частности, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ в отношении земельных участков, в том числе лесных участков, таким документом является межевой план.

Как представляется, часть 14 статьи 70.1 Лесного кодекса устанавливает компетенцию, но не устанавливает исключительных полномочий указанного в ней федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, в части подготовки документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

Кроме того, приказом Рослесхоза от 13.01.2022 N 7 ФГБУ "Рослесинфорг" определено как федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее на основании соответствующего договора подготовку документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

Согласно письму Рослесхоза от 27.01.2022 N АВ-03-54/1800 "О разъяснении изменений, внесенных в статью 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации" документом, указанным в части 14 статьи 70.1 Лесного кодекса, подготовка которого возложена на федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, будет являться межевой план.

При этом Закон N 218-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" не содержат положений, ограничивающих возможность подготовки межевых планов лесных участков кадастровым инженером в зависимости от выбранной им формы организации своей кадастровой деятельности или в зависимости от вида юридического лица, в котором осуществляет свою деятельность кадастровый инженер.