Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 224 “Об утверждении требований к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 17.2 Федерального закона "Об электронной подписи" случае, и требований к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" случае” (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 172 и пунктом 2 статьи 173 Федерального закона "Об электронной подписи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 172 Федерального закона "Об электронной подписи" случае;
требования к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 173 Федерального закона "Об электронной подписи" случае.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2022 г. N 224
Требования
к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 172 Федерального закона "Об электронной подписи" случае
1. Настоящий документ устанавливает требования к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 172 Федерального закона "Об электронной подписи" случае.
2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие порядок представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (далее - доверенность), подтверждающей полномочия лица, действующего от имени юридического лица и не являющегося уполномоченным на действия от имени такого юридического лица без доверенности (далее - представитель), в установленном пунктом 2 части 1 статьи 172 Федерального закона "Об электронной подписи" случае должны содержать в том числе указанные в пунктах 3 - 5 настоящего документа положения.
3. Представление доверенности способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов, осуществляется:
а) при взаимодействии юридического лица с иными лицами, кроме указанных в подпункте "б" настоящего пункта, - из любой информационной системы, предусмотренной в пункте 4 настоящего документа, на основании заключенного соглашения между юридическим лицом и оператором информационной системы, которым предусмотрена однократная передача доверенности в соответствующую информационную систему;
б) при взаимодействии юридического лица с государственными органами или органами местного самоуправления - из информационной системы, указанной в подпунктах "а" или "е" пункта 4 настоящего документа.
4. Представление доверенности обеспечивается одним из следующих способов:
а) из информационной системы головного удостоверяющего центра, входящей в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
б) из информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;
в) из информационной системы аккредитованной доверенной третьей стороны;
г) из информационной системы оператора электронного документооборота, требования к которому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов;
д) из информационной системы, в которой подписан и из которой направляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности;
е) из информационной системы федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
5. Представление доверенности должно соответствовать следующим требованиям:
а) операторами информационных систем, указанных в пункте 4 настоящего документа, обеспечивается надежность и безопасность реализации указанной процедуры в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "О персональных данных";
б) информация о номере и дате совершения соответствующей доверенности и идентифицирующая информация об информационной системе, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы, представляется заинтересованным лицам в электронном документе, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности, либо представляется заинтересованным лицам иным образом представителем вместе с подписанным электронным документом.
6. В целях представления доверенности способами, указанными в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего документа, оператор соответствующей информационной системы незамедлительно после принятия такой доверенности на хранение обязан передать в информационную систему, указанную в подпункте "а" пункта 4 настоящего документа, следующие сведения о доверенности:
а) дата совершения доверенности;
б) номер доверенности;
в) сведения о доверителе;
г) сведения о представителе;
д) идентифицирующая информация об информационной системе из числа информационных систем, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего документа, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2022 г. N 224
Требования
к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 173 Федерального закона "Об электронной подписи" случае
1. Настоящий документ устанавливает требования к порядку представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (далее - доверенность), подтверждающей полномочия физического лица (далее - представитель) действовать от имени индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктом 2 статьи 173 Федерального закона "Об электронной подписи" в случае, когда представление доверенности посредством включения в каждый пакет электронных документов, подписываемых представителем, не осуществляется.
2. Представление доверенности способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов, осуществляется:
а) при взаимодействии индивидуального предпринимателя с иными лицами, кроме указанных в подпункте "б" настоящего пункта, - из любой информационной системы, предусмотренной в пункте 3 настоящего документа, на основании заключенного соглашения между индивидуальным предпринимателем и оператором информационной системы, которым предусмотрена однократная передача доверенности в соответствующую информационную систему;
б) при взаимодействии индивидуального предпринимателя с государственными органами или органами местного самоуправления - из информационной системы, указанной в подпунктах "а" или "е" пункта 3 настоящего документа.
3. Представление доверенности обеспечивается одним из следующих способов:
а) из информационной системы головного удостоверяющего центра, входящей в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
б) из информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;
в) из информационной системы аккредитованной доверенной третьей стороны;
г) из информационной системы оператора электронного документооборота, требования к которому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов;
д) из информационной системы, в которой подписан и из которой направляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности;
е) из информационной системы федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
4. Представление доверенности должно соответствовать следующим требованиям:
а) операторами информационных систем, указанных в пункте 3 настоящего документа обеспечивается надежность и безопасность реализации указанной процедуры в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "О персональных данных";
б) информация о номере и дате совершения соответствующей доверенности и идентифицирующая информация об информационной системе, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы, представляется заинтересованным лицам в электронном документе, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании такой доверенности, либо представляется иным образом представителем вместе с подписанным электронным документом.
5. В целях представления доверенности способами, указанными в подпунктах "б" - "е" пункта 3 настоящего документа, оператор соответствующей информационной системы незамедлительно после принятия такой доверенности на хранение обязан передать в информационную систему, указанную в подпункте "а" пункта 3 настоящего документа, следующие сведения о доверенности:
а) дата совершения доверенности;
б) номер доверенности;
в) сведения о доверителе;
г) сведения о представителе;
д) идентифицирующая информация об информационной системе из числа информационных систем, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 3 настоящего документа, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимая для запроса информации из такой информационной системы.
Обзор документа
Если от имени организации, ИП действует гражданин, который не уполномочен действовать без доверенности, то документы подписываются квалифицированной ЭП такого гражданина и одновременно представляется доверенность в электронной форме.
На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к актам федеральных властей, регулирующим представление доверенностей в таких случаях. В частности, оговорены способы представления.