Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 января 2022 г. № 726-8 ГД “О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 801; 2001, N 52, ст. 4927; 2002, N 40, ст. 3901; 2004, N 15, ст. 1385; 2005, N 25, ст. 2480; 2006, N 48, ст. 4993; 2007, N 18, ст. 2138; N 42, ст. 4981; 2009, N 18, ст. 2192; 2010, N 29, ст. 3851; 2012, N 17, ст. 1902; N 40, ст. 5382; 2013, N 48, ст. 6188; 2014, N 27, ст. 3719; 2015, N 9, ст. 1299; 2016, N 10, ст. 1349; N 44, ст. 6098; 2017, N 8, ст. 1183; N 17, ст. 2462; N 21, ст. 2985; N 52, ст. 8105; 2018, N 21, ст. 2902; 2020, N 24, ст. 3775) следующие изменения:

1) статью 109 изложить в следующей редакции:

"Статья 109

1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации согласовываются с субъектами Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Регламентом.

2. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации после их внесения в Государственную Думу размещаются на официальном сайте Государственной Думы и направляются Советом Государственной Думы в законодательный орган субъекта Российской Федерации и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации для представления ими в Государственную Думу в тридцатидневный срок отзывов на такие законопроекты. Указанный срок может быть сокращен по решению Совета Государственной Думы с учетом предложения ответственного комитета, но не менее чем до 15 дней.

3. Если более чем две трети субъектов Российской Федерации выскажутся в поддержку принятия проекта федерального закона, такой законопроект может быть рассмотрен до истечения установленного в соответствии с частью второй настоящей статьи срока представления в Государственную Думу отзывов на законопроекты.

4. Проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, касающийся определенных субъектов Российской Федерации, не может быть рассмотрен без поступления мнения таких субъектов Российской Федерации.

5. Если более чем одна треть субъектов Российской Федерации выскажется против принятия соответствующего проекта федерального закона, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия.

6. Отзыв органов государственной власти субъекта Российской Федерации на проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации считается положительным в случае, если законодательный орган субъекта Российской Федерации и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации выскажутся за принятие такого законопроекта.

7. Отзыв органов государственной власти субъекта Российской Федерации на проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации считается отрицательным в случае, если законодательный орган субъекта Российской Федерации и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации выскажутся против принятия такого законопроекта.

8. Если мнения законодательного органа субъекта Российской Федерации и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации разделились, следует считать, что мнение органов государственной власти субъекта Российской Федерации не выражено.

9. Отзыв законодательного органа субъекта Российской Федерации на проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации оформляется в порядке, определенном регламентом или иным актом, принятым законодательным органом субъекта Российской Федерации и устанавливающим порядок его деятельности.

10. Отзыв высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации подготавливается в порядке, определенном нормативным правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.";

2) часть вторую статьи 118 изложить в следующей редакции:

“2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя ответственного комитета, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи. Докладчик обосновывает необходимость принятия закона. Если Совет Государственной Думы не примет иное решение, продолжительность доклада не может превышать семь минут. Представитель ответственного комитета сообщает о позиции по законопроекту ответственного комитета, а также комитета-соисполнителя (комитетов-соисполнителей), информирует депутатов Государственной Думы об итогах рассмотрения ответственным комитетом заключения Счетной палаты Российской Федерации по результатам экспертизы законопроекта и заключения Общественной палаты по результатам экспертизы законопроекта (если таковые имеются). При рассмотрении законопроекта, по результатам экспертизы которого в соответствии с пунктом "з2" части первой статьи 11 настоящего Регламента имеется заключение Научного совета по правотворчеству, представитель ответственного комитета информирует депутатов Государственной Думы об итогах рассмотрения комитетом такого заключения. При рассмотрении законопроекта по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации представитель ответственного комитета доводит до сведения депутатов Государственной Думы информацию о позиции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представивших в Государственную Думу отзывы на законопроект в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Представитель комитета-соисполнителя, позиция которого по законопроекту не совпадает с позицией ответственного комитета, выступает с содокладом продолжительностью до трех минут. При рассмотрении законопроекта, являющегося объектом экспертизы Общественной палаты и касающегося ограничения или лишения свободы граждан Российской Федерации, а также прав владения, пользования и (или) распоряжения гражданами Российской Федерации имуществом, принадлежащим им на праве собственности, вправе выступить также член Общественной палаты, уполномоченный советом Общественной палаты. При рассмотрении законопроекта, по результатам экспертизы которого имеется заключение Счетной палаты Российской Федерации, вправе выступить Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации либо аудитор Счетной палаты Российской Федерации. Члену Общественной палаты, Председателю Счетной палаты Российской Федерации (заместителю Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитору Счетной палаты Российской Федерации) для выступления предоставляется до пяти минут. Решение о выступлении члена Общественной палаты, представителя Счетной палаты Российской Федерации на заседании палаты принимает Совет Государственной Думы по предложению ответственного комитета.";

3) часть пятую статьи 119 изложить в следующей редакции:

“5. В случае принятия или одобрения законопроекта в первом чтении Государственная Дума в постановлении о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 15 дней. Проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятый Государственной Думой в первом чтении, направляется в законодательные органы субъектов Российской Федерации для представления ими в Государственную Думу в соответствии с настоящим Регламентом поправок к такому законопроекту в тридцатидневный срок. Указанный срок может быть сокращен, но не менее чем до 15 дней. В случае, если у депутатов имеются предложения об установлении иного, чем в проекте постановления Государственной Думы, срока подачи поправок к законопроекту, срок подачи поправок устанавливается решением, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. По предложению ответственного комитета Совет Государственной Думы может продлить установленный срок представления поправок к законопроекту.".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Москва
25 января 2022 года
№ 726-8 ГД