Письмо Минфина России от 30 декабря 2021 г. № 21-05-08/108308 О реализации возможности формирования информация о региональных социальных заказах в системе "Электронный бюджет"

Во исполнение п. 12 статьи 6 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) Министерство финансов Российской Федерации сообщает о реализации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") возможности формирования информации о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее - информация о региональных социальных заказах) в целях публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://budget.gov.ru (далее - единый портал) в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 243н).

Функционал по формированию информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале будет доступен в системе "Электронный бюджет" начиная с 11 января 2022 года.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона N 189-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, утверждающим региональные социальные заказы (далее - уполномоченные органы), необходимо обеспечить свободный и безвозмездный доступ к информации об утвержденных региональных социальных заказах по направлениям деятельности, указанным в п. 2 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ.

В соответствии с п. 10 Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом N 243н (далее - Порядок), размещение информации на едином портале осуществляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - финансовые органы).

В целях обеспечения возможности формирования и публикации информации о региональных социальных заказах уполномоченными органами в системе "Электронный бюджет" реализована возможность передачи полномочий по формированию и предоставлению информации для обработки и публикации на едином портале с использованием системы "Электронный бюджет" финансовыми органами иным органам власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Для передачи полномочий по формированию информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале финансовым органам необходимо сформировать в системе "Электронный бюджет" уведомление о передаче полномочий по формированию и предоставлению информации финансовыми органами иным органам власти (местного самоуправления). Для отзыва полномочий по формированию информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале необходимо сформировать соответствующее уведомление с отзывом полномочий по формированию информации для размещения на едином портале (далее - уведомления). Рекомендации по формированию вышеуказанных уведомлений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации", а также в системе "Электронный бюджет" в разделе "Меню / Техническая поддержка / Часто задаваемые вопросы / Информация для размещения на ЕПБС / Реестр уведомлений / Часто задаваемые вопросы".

В соответствии с пунктом 11 Порядка для проведения работ по организации размещения информации на едином портале участники системы "Электронный бюджет" принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение следующей группы лиц:

- ответственных за организацию размещения информации на едином портале;

- наделенных правом подписи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная подпись) для публикации на едином портале;

- ответственных за техническое обеспечение работы с единым порталом;

- ответственных за выполнение мероприятий по размещению информации на едином портале.

Уполномоченные органы определены порядками, предусмотренными частями 2 - 4 Федерального закона N 189-ФЗ.

Таким образом, для своевременного обеспечения доступа к системе "Электронный бюджет" в целях формирования и публикации информации о региональных социальных заказах необходимо:

- финансовым органам осуществить процедуру передачи полномочий по формированию информации о региональных социальных заказах органам власти;

- уполномоченным органам осуществить регистрацию уполномоченных лиц в системе "Электронный бюджет".

Регистрация уполномоченных лиц уполномоченных органов осуществляется на основании заявок на регистрацию в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" (далее - электронная заявка) с указанием полномочий согласно приложению к настоящему письму, направляемых работниками уполномоченных, которые наделены полномочиями на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц участника системы "Электронный бюджет".

В случае наделения уполномоченных лиц, не замещающих должность руководителя уполномоченного органа, полномочиями согласно приложению к настоящему письму и ролью "Утверждение", к электронным заявкам необходимо приложить организационно-распорядительный документ, подтверждающий права уполномоченного лица действовать от имени уполномоченного органа.

Технологическая инструкция по подключению уполномоченных лиц размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе "Электронный бюджет" / Региональный и муниципальный уровни / Порядок подключения".

Руководство пользователя по формированию заявок на регистрацию, редактирование и прекращение доступа уполномоченных лиц к системе "Электронный бюджет" размещено на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе "Электронный бюджет" / Федеральный уровень / Порядок подключения".

Методические рекомендации для субъектов Российской федерации по порядку публикации информации о региональных социальных заказах на едином портале размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации / Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по порядку публикации информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Методические рекомендации для муниципальных образований по порядку публикации информации о региональных социальных заказах на едином портале размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации / Методические рекомендации для муниципальных образований по порядку публикации информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Формирование информации для публикации на едином портале обеспечено как посредством ручного ввода информации, так и посредством загрузки файла формата xml. Требования к форматам файлов размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации". Руководство пользователя по формированию информации о региональных социальных заказах размещено в системе "Электронный бюджет" в разделе "Меню / Техническая поддержка / Часто задаваемые вопросы / Информация для размещения на ЕПБС / Документация"

При возникновении вопросов, связанных с работой системы "Электронный бюджет" следует обращаться в службу технической поддержки по телефону 8 (800) 350-0218 или направлять обращения в электронном виде с интересующими вопросами в разделе "Техническая поддержка" системы "Электронный бюджет". При возникновении вопросов, связанных с работой единого портала, необходимо обращаться в единый контактный центр по телефону 8 (800) 3010-777.

В целях обучения пользователей по работе в системе "Электронный бюджет" Министерство финансов Российской Федерации организует 17 января 2022 года обучение в формате вебинара (в соответствии с прилагаемым графиком проведения обучающих мероприятий), на котором будут рассмотрены следующие вопросы:

- формирование финансовыми органами уведомлений о передаче и отзыве полномочий по формированию информации для публикации на едином портале;

- формирование органами власти информации о региональных социальных заказах для публикации на едином портале.

Для участия в вебинаре необходимо пройти регистрацию на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Регистрация на вебинары". Регистрация на вебинар будет открыта 14 января 2022 года с 10 ч. 00 мин. по московскому времени.

Министерство финансов Российской Федерации просит довести указанную информацию до соответствующих исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местного самоуправления).

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Приложение 1
к письму Минфина России
от 30 декабря 2021 г. № 21-05-08/108308

Перечень полномочий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") участников системы "Электронный бюджет", необходимых для формирования информации в целях публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации органами государственной власти (местного самоуправления)

Приложение 2
к письму Минфина России
от 30 декабря 2021 г. № 21-05-08/108308

График проведения обучающих мероприятий в формате вебинара по работе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части формирования информации о региональном социальном заказе