Распоряжение Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. № 3719-р Об утверждении плана мероприятий ("Дорожная карта") по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в РФ
Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в Российской Федерации.
Реализация мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 2021 г. N 3719-р
План мероприятий ("Дорожная карта")
по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в Российской Федерации
Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | |
---|---|---|---|---|---|
Технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства | |||||
1. | Разработка и утверждение методики определения нормативных затрат на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и фотограмметрии | приказ Минстроя России | Минстрой России, Минтранс России, Минцифры России | март 2022 г. | усовершенствована нормативная база в части ценообразования и обеспечено нормативно-правовое регулирование применения в строительной отрасли новых технологий лазерного сканирования и фотограмметрии |
2. | Подготовка предложений по осуществлению государственных экспертиз по строительству и реконструкции объекта капитального строительства в форме информационной модели | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минприроды России, Минкультуры России, Минтранс России, Минцифры России, Ростехнадзор, Росприроднадзор | июнь 2022 г. | подготовлены предложения по осуществлению государственных экспертиз с использованием информационной модели объекта капитального строительства (государственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза, экспертиза промышленной безопасности, историко-культурная экспертиза, санитарно-эпидемиологическая экспертиза и др.), в которых информационная модель рассматривается в качестве аналога проектной документации |
3. | Подготовка предложений по совершенствованию порядка осуществления различных видов государственного контроля (надзора) в отношении строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, применительно к которым обеспечивается формирование и ведение информационной модели | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минприроды России, Минкультуры России, Минтранс России, Минцифры России, МЧС России, Ростехнадзор, Росприроднадзор | июнь 2022 г. | подготовлены предложения по осуществлению различных видов государственного контроля (надзора) в отношении строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, применительно к которым обеспечивается формирование и ведение информационной модели |
4. | Разработка акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего установление случаев и сроков перехода застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве, к обязательному использованию технологий информационного моделирования | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минцифры России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" | март 2022 г. | установлены случаи и сроки для поэтапного перехода застройщиков, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к обязательному использованию технологий информационного моделирования: на стадии проектно-изыскательских работ - с 1 января 2023 г.; на стадии строительно-монтажных работ - с 1 июля 2023 г. |
Совершенствование нормативно-правового регулирования применения в строительной отрасли новых технологий | |||||
5. | Совершенствование нормативно-технического регулирования в строительстве в целях внедрения элементов программно-аппаратного комплекса "умный дом" с возможностью использования отечественного оборудования | национальный стандарт | Росстандарт, Минпромторг России, Минстрой России, Минцифры России | июль 2023 г. | усовершенствовано нормативно-техническое регулирование в строительстве в целях внедрения элементов программно-аппаратного комплекса "умный дом" с возможностью использования отечественного оборудования. Определен перечень возможных для применения "умных" систем в составе здания, включающий оборудование, программное обеспечение, каналы, протоколы и стандарты передачи данных, сетевую инфраструктуру и др. |
6. | Подготовка предложений о внесении изменений в документы по стандартизации в целях оптимизации параметров телекоммуникационных сетей, интеллектуальных и вычислительных систем, в том числе с учетом возможностей передовой отечественной волоконно-оптической кабельной продукции, а также по разработке свода правил для центров обработки данных | доклад в Правительство Российской Федерации | Минпромторг России, Минстрой России, Минтранс России | июнь 2022 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в документы по стандартизации в целях оптимизации параметров телекоммуникационных сетей с учетом возможностей передовой отечественной волоконно-оптической кабельной продукции |
7. | Актуализация документов по стандартизации для оптимизации параметров телекоммуникационных сетей, интеллектуальных и вычислительных систем, в том числе с учетом возможностей передовой отечественной волоконно-оптической кабельной продукции, а также для установления требований к центрам обработки данных | приказ Минстроя России | Минстрой России, Минпромторг России, Минцифры России | декабрь 2022 г. | утверждены документы по стандартизации для оптимизации параметров телекоммуникационных сетей с учетом возможностей передовой отечественной волоконно-оптической кабельной продукции, а также для установления требований к центрам обработки данных |
8. | Подготовка предложений по внесению изменений в документы по стандартизации в целях совершенствования строительства зданий и сооружений с применением крупногабаритных модулей | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минпромторг России, Минтранс России | июнь 2022 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по внесению изменений в документы по стандартизации в целях совершенствования строительства зданий и сооружений с применением крупногабаритных модулей |
9. | Подготовка предложений по упрощению порядка прохождения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий при строительстве объекта капитального строительства с применением крупногабаритных модулей | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России | ноябрь 2022 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по упрощению порядка прохождения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий при строительстве объекта капитального строительства с применением крупногабаритных модулей |
10. | Подготовка предложений по разработке и стандартизации подходов к проектированию, расчету и информационному моделированию объектов, возводимых с использованием технологий аддитивного строительного производства | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России | октябрь 2022 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по разработке и стандартизации подходов к проектированию, расчету и информационному моделированию объектов, возводимых с использованием технологий аддитивного строительного производства |
11. | Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации с выявлением и обоснованием выбора зданий, сооружений и изделий строительного назначения, для которых наиболее целесообразно применение технологий аддитивного строительного производства | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России | ноябрь 2023 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации о наиболее перспективных направлениях внедрения аддитивных технологий (ЗD-печати) в строительстве |
12. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях наделения Минстроя России полномочиями по разработке типовых образовательных программ, в том числе программ высшего образования и программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства, применения, контроля качества и оценки соответствия новых строительных материалов, изделий, конструкций и технологий, а также для применения аддитивных технологий (3D-печати) в строительстве | федеральный закон | Минобрнауки России, Минстрой России | ноябрь 2022 г. | Минстрой России наделен полномочиями по разработке типовых образовательных программ, в том числе программ высшего образования и программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства, применения, контроля качества и оценки соответствия новых строительных материалов, изделий, конструкций и технологий, а также для применения аддитивных технологий (3D-печати) в строительстве |
13. | Разработка типовых образовательных программ высшего образования и программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства, контроля качества и оценки соответствия новых строительных материалов, изделий, конструкций и технологий, а также для применения аддитивных технологий (3D-печати) в строительстве | приказ Минстроя России | Минстрой России, Минобрнауки России | в течение 6 месяцев со дня вступления в силу акта, предусмотренного пунктом 13 настоящего плана | разработаны типовые образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки 08.03.01 (бакалавриат) и 08.04.01 (магистратура) и программы дополнительного профессионального образования, отвечающие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, для получения обучающимися знаний и навыков по применению контроля качества и оценки соответствия новых строительных материалов, изделий, конструкций и технологий, а также для применения аддитивных технологий (3D-печати) в строительстве |
14. | Подготовка предложений по созданию системы стимулирования производства новых энергоэффективных строительных материалов | доклад в Правительство Российской Федерации | Минпромторг России, Минстрой России, Минфин России | март 2023 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по стимулированию производства отечественных новых энергоэффективных строительных материалов |
Технологии аэромониторинга с использованием беспилотных воздушных судов на этапах выполнения инженерных изысканий, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства | |||||
15. | Разработка национального стандарта "Воздушное лазерное сканирование. Термины и определения. Технические требования" | национальный стандарт | Росстандарт, Минтранс России, Росавиация | март 2023 г. | установление терминов и определение понятий в области воздушного лазерного сканирования, осуществление технического регулирования технологических процессов проектирования и выполнения воздушного лазерного сканирования, установление технических требований к сканирующему оборудованию, качеству получаемых материалов воздушного лазерного сканирования, их комплектности и оформлению, а также к контролю и порядку приемки |
16. | Разработка нормативного документа, регламентирующего порядок фиксации проведения мероприятий по контролю за выполнением подрядных работ с применением беспилотных авиационных систем, а также с использованием дополненной реальности | документ национальной системы стандартизации | Росстандарт, Минстрой России, Ростехнадзор, Минцифры России | август 2022 г. | определен порядок фиксации проведения мероприятий по контролю за выполнением строительно-монтажных работ с применением беспилотных авиационных систем, а также с использованием дополненной реальности, в том числе в удаленном формате без необходимости выезда на объект капитального строительства |
17. | Внесение изменений в свод правил 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" в целях обеспечения использования технологии аэромониторинга с применением беспилотных воздушных судов на этапах строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов (в части организации строительства) | приказ Минстроя России | Минстрой России | март 2022 г. | установлена возможность использования технологии аэромониторинга с применением беспилотных воздушных судов на этапах строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов (в части организации строительства) |
18. | Разработка и утверждение методики определения нормативных затрат на работы по аэрофотосъемке, других специальных видов аэросъемок, мобильного и наземного лазерного сканирования на этапах выполнения инженерных изысканий, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства с применением беспилотных летательных аппаратов | приказ Минстроя России | Минстрой России, Минтранс России | декабрь 2022 г. | усовершенствована нормативная база в части ценообразования и обеспечено нормативно-правовое регулирование применения в строительной отрасли новых технологий |
19. | Подготовка предложений по разработке документа, регулирующего порядок выполнения аэромониторинга и аэросъемочных работ, включая порядок получения разрешений на проведение аэромониторинга и аэросъемочных работ, просмотра полученных данных и использования его результатов в производственно-хозяйственной деятельности, отвечающего современным требованиям развития науки и техники в области дистанционного зондирования Земли, в том числе с применением беспилотной техники | доклад в Правительство Российской Федерации | Минтранс России, Росреестр, Минобороны России, ФСБ России, Минцифры России | сентябрь 2022 г. | сокращены сроки проведения процедур согласования (до 3 месяцев при получении разрешения на аэросъемочные работы, а также при проведении контрольного просмотра полученных материалов). Усовершенствованы механизмы взаимодействия с органами местного самоуправления (формирование порядка освидетельствования территории производства работ и порядка оперативного предоставления данных). Оперативное использование получаемой информации на различных этапах производства работ и жизненного цикла объекта, в том числе предпроектное обследование, инженерные изыскания, контроль строительно-монтажных работ и др. Обеспечена возможность оперативного (в том числе в режиме реального времени) получения и применения результатов аэромониторинга и аэросъемочных работ на объектах добычи, транспорта и хранения газа, нефти и нефтепродуктов эксплуатирующими организациями |
20. | Подготовка предложений по разработке автоматизированных инструментов для проведения проверки исполнительной документации | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Ростехнадзор, Минцифры России | декабрь 2022 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации о разработке автоматизированных инструментов для проведения проверки исполнительной документации |
21. | Подготовка предложений по разработке документов по стандартизации в сфере создания и использования геоинформационной системы при проектировании, строительстве и эксплуатации | доклад в Правительство Российской Федерации | Минтранс России, Минцифры России, Минстрой России, Росавиация, Росстандарт | июнь 2022 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в документы по стандартизации в сфере применения технологий наземного и воздушного лазерного сканирования при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов транспорта |
Технологии дополненной и виртуальной реальности на этапах выполнения монтажных и пусконаладочных работ | |||||
22. | Разработка методики определения нормативных затрат в целях определения стоимости работ при дистанционном зондировании Земли с применением беспилотной техники и наземных сканирующих систем, а также в целях определения стоимости работ при применении технологий дополненной и виртуальной реальности на стадиях монтажных и пусконаладочных работ | приказ Минстроя России | Минстрой России, Минтранс России | ноябрь 2022 г. | установлен порядок определения стоимости работ по дистанционному зондированию Земли с применением беспилотной техники, мобильных и наземных сканирующих систем на основании сметных нормативов. Установлен порядок определения стоимости работ с применением технологий дополненной и виртуальной реальности на стадиях строительно-монтажных и пусконаладочных работ на основании сметных нормативов |
23. | Разработка национального стандарта, устанавливающего положения по проведению пусконаладочных работ и приемке результатов выполненных пусконаладочных работ с применением технологии дополненной реальности в составе исполнительной документации | национальный стандарт | Росстандарт, Ростехнадзор | март 2022 г. | разработан национальный стандарт, регламентирующий проведение пусконаладочных работ и формирование исполнительной документации с возможностью с применения дополненной реальности |
24. | Разработка документа по стандартизации в сфере применения искусственного интеллекта при автоматическом распознавании дефектов на поверхности аэродромных покрытий | документ национальной системы стандартизации | Минтранс России, Минстрой России, Минпромторг России, Росавиация, Росстандарт | декабрь 2023 г. | утвержден документ по стандартизации в сфере применения искусственного интеллекта при автоматическом распознавании дефектов на поверхности аэродромных покрытий |
Стимулирование применения энергоэффективных и экологичных материалов | |||||
25. | Определение мер поддержки производителей и государственных заказчиков, направленных на стимулирование застройщиков и технических заказчиков к применению экологичных и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов и возобновляемых источников электроэнергии, в рамках декарбонизации российской экономики | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минфин России, Минэкономразвития России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" | июль 2022 г. | проработан вопрос о необходимости и форме поддержки производителей отечественных энергоэффективных материалов, составлен список производителей, сформирован перечень мер и мероприятий, необходимых для стимулирования производства отечественных экологичных и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов |
26. | Подготовка предложений, предусматривающих обеспечение публикации (на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства) информации об удельном потреблении ресурсов на отопление зданий и присвоенных классах энергетической эффективности многоквартирных жилых домов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минцифры России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" | сентябрь 2022 г | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о необходимости обеспечения публикации (на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства) информации об удельном потреблении ресурсов на отопление зданий и о присвоенных классах энергетической эффективности многоквартирных жилых домов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в целях анализа темпов строительства и модернизации зданий, повышения их энергетической эффективности в различных регионах Российской Федерации |
27. | Подготовка плана до 2030 года по разработке документов по стандартизации при технических комитетах по стандартизации ТК 366 "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция" и ТК 465 "Строительство" для внедрения "зеленых" технологий в области строительства | приказ Росстандарта | Росстандарт, Минстрой России, Минпромторг России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" | декабрь 2022 г. | подготовлен план по разработке единой системы документов по стандартизации, учитывающих передовые энергетически эффективные и экологичные технологии |
28. | Отчет о текущем опыте использования и производства материалов в строительстве, имеющих высокую энергетическую эффективность | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, субъекты Российской Федерации | май 2022 г., далее - ежегодно | сформирован отчет, содержащий оценку текущего состояния использования и производства материалов в строительстве, имеющих высокую энергетическую эффективность |
29. | Подготовка предложений о необходимости установления требования по присвоению вводимым в эксплуатацию многоквартирным домам класса энергетической эффективности на основании инструментальной оценки фактических показателей энергетической эффективности многоквартирных домов при их вводе в эксплуатацию | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России | ноябрь 2023 г. | подготовлены обоснованные предложения о целесообразности присвоения вводимым в эксплуатацию многоквартирным домам класса энергетической эффективности, который осуществляется на основании инструментальной оценки фактических показателей энергетической эффективности многоквартирных домов при их вводе в эксплуатацию |
30. | Внесение изменений в ГОСТ Р 57363-2016 "Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика)" | приказ Росстандарта | Росстандарт, Минстрой России | декабрь 2023 г. | предусмотрена необходимость использования при проектировании сбалансированного подхода к применению энергоэффективных (в том числе в области водоснабжения) и экологичных материалов |
31. | Внесение изменений в свод правил 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" | приказ Минстроя России | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России | март 2022 г. | внесены изменения в свод правил 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" в целях определения понятия "энергетическая эффективность (энергоэффективность) теплоизоляционного материала". Введена формула для расчета указанной характеристики |
32. | Подготовка предложений о необходимости разработки финансовых механизмов поддержки производства продукции, оказания услуг при строительстве зданий с применением экологичных материалов, отвечающих требованиям энергетической эффективности, установленным Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минфин России, Минэкономразвития России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" | ноябрь 2022 г. | направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о необходимости разработки финансовых механизмов поддержки производства продукции, оказания услуг при строительстве зданий с применением экологичных материалов, отвечающих требованиям энергетической эффективности, установленным Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
33. | Разработка методических рекомендаций по отнесению строительных материалов и изделий к энергетически эффективным и экологичным материалам | приказ Минстроя России | Минстрой России | март 2023 г. | обеспечение исполнения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Оказание методической помощи застройщикам и техническим заказчикам |
34. | Подготовка методических рекомендаций по разработке типовых проектов с применением энергетически эффективных и экологичных строительных материалов | приказ Минстроя России | Минстрой России | июнь 2023 г. | оказание методической помощи застройщикам. Включение в реестр типовой проектной документации типовых проектов с применением энергетически эффективных и экологичных строительных материалов |
Обзор документа
Правительство утвердило "дорожную карту" по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в России.