Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2021 г. N 2209 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
2. Федеральной антимонопольной службе привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 декабря 2021 г. N 2209
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
1. В Правилах определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 449 "О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2909; 2017, N 11, ст. 1558):
а) в абзаце четвертом пункта 24 слова "обезвреживания отходов производства и потребления" заменить словами "деятельности по обращению с отходами производства и потребления (в том числе по обезвреживанию, энергетической утилизации)";
б) абзацы первый - пятый пункта 25 изложить в следующей редакции:
"25. Расчетная величина доходов от деятельности по обращению с отходами производства и потребления (в том числе по обезвреживанию, энергетической утилизации) (
) определяется в отношении генерирующего объекта g и i-го календарного года, к которому относится месяц m, с учетом особенностей, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, по формуле:
,
где:
- среднее взвешенное значение тарифов на услуги (услугу) по обращению с отходами производства и потребления (в том числе по обезвреживанию, энергетической утилизации), оказываемые с использованием генерирующего объекта g, установленных на i-й год в отношении этого генерирующего объекта для соответствующей организации, рублей за тонну;
- значение планового объема энергетической утилизации или обезвреживания отходов в год i, равное 10000 тонн на 1 МВт;";
в) пункт 6 приложения N 3 к указанным Правилам дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) в расчете не учитывается (не вычитается) расчетная величина доходов от деятельности по энергетической утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, определяемая в отношении генерирующего объекта g и i-го календарного года, к которому относится месяц m (
);
ж) в расчете не учитывается (не вычитается) расчетная величина экологического сбора, определяемая в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в отношении генерирующего объекта g и i-го календарного года, к которому относится месяц m, в расчете на 1 МВт установленной мощности в месяц (
).".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3331; N 45, ст. 6263; 2018, N 31, ст. 5012; N 40, ст. 6122; N 44, ст. 6743; N 52, ст. 8297; 2019, N 17, ст. 2088; 2021, N 13, ст. 2242):
а) в Основах ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным постановлением:
абзац тринадцатый пункта 2 после слова "захоронения" дополнить словами " и энергетической утилизации";
пункт 6 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) тариф на энергетическую утилизацию.";
абзац второй пункта 7 дополнить словами ", за исключением тарифа на энергетическую утилизацию для регулируемой организации, в отношении объектов которой в соответствии с пунктом 263 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка электрической энергии и мощности), заключены договоры о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии";
предложение первое пункта 13 после слова "захоронения" дополнить словами "и энергетической утилизации";
дополнить пунктом 181 следующего содержания:
"181. При определении тарифа на энергетическую утилизацию для регулируемой организации, в отношении объектов которой в соответствии с пунктом 263 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности заключены договоры о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, тариф на энергетическую утилизацию устанавливается на уровне значения полученного путем индексации базового уровня тарифа на энергетическую утилизацию в размере 1396 рублей за тонну, определенного в ценах базового 2019 года, по формуле:
,
где:
- тариф на энергетическую утилизацию для регулируемой организации, в отношении объектов которой в соответствии с пунктом 263 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности заключены договоры о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии;
- фактическое значение индекса потребительских цен в j-м году, определенное и опубликованное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Установление тарифов на энергетическую утилизацию для регулируемых организаций, в отношении объектов которых не заключены договоры о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, происходит с применением методов регулирования, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 19 настоящего документа. При этом размер необходимой валовой выручки уменьшается на величину доходов от реализации электрической энергии (мощности) и величину доходов от экологического сбора.";
абзац первый пункта 19 после слов "установлении тарифов" дополнить словами ", за исключением тарифов на энергетическую утилизацию, определяемых для регулируемых организаций, в отношении объектов которых в соответствии с пунктом 263 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности заключены договоры о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии,";
подпункт "б" пункта 21 после слова "захоронения" дополнить словами "и энергетической утилизации";
в пункте 24 слова "и захоронения" заменить словами ", захоронения и энергетической утилизации";
подпункт "в" пункта 30, подпункты "а" и "б" пункта 31, подпункт "в" пункта 32, абзацы первый и четвертый пункта 35, абзац первый пункта 51, подпункт "г" пункта 58 после слова "захоронения" дополнить словами "и энергетической утилизации";
в подпункте "а" пункта 67, пункте 69, абзаце первом пункта 75 слова "и захоронения" заменить словами ", захоронения и энергетической утилизации";
абзац пятый пункта 90 изложить в следующей редакции:
"В расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов включаются расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов, предусмотренные схемой потоков твердых коммунальных отходов, содержащейся в территориальной схеме, в том числе от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, до объектов, используемых для обработки, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов, включенных в соответствии с пунктом 8 статьи 291 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также от объектов, используемых для обработки твердых коммунальных отходов, до объектов, используемых для энергетической утилизации твердых коммунальных отходов.";
б) в Правилах регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным постановлением:
подпункт "д" пункта 4 после слова "захоронения" дополнить словами "и энергетической утилизации";
подпункт "м" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"м) копии договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, договоров купли-продажи электрической энергии и мощности или реестр таких договоров. В указанном реестре должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, об объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору (за исключением случая, если региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, осуществляет самостоятельно деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов);".
3. Подпункт "з" пункта 12 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6466; 2017, N 44, ст. 6514; 2018, N 40, ст. 6122; 2021, N 13, ст. 2242), после слова "обезвреживания" дополнить словами ", энергетической утилизации".
Обзор документа
К регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится в т. ч. энергетическая утилизация.
В связи с этим Правительство РФ определило порядок расчета тарифа на энергетическую утилизацию; скорректировало правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора. Также уточнен порядок расчета цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии.