Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. N 2154 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5402; N 37, ст. 6518).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением подпунктов "а", "з", "к", "м" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2021 г. N 2154
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре"
1. В Положении о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется Федеральной пробирной палатой в соответствии с разделом II настоящего Положения.
Оценка результативности и эффективности деятельности Федеральной пробирной палаты по осуществлению федерального государственного пробирного надзора осуществляется на основе ключевых и индикативных показателей результативности и эффективности федерального государственного пробирного надзора.
Ключевой показатель федерального государственного пробирного надзора и его целевое значение представлены в приложении N 11.
Индикативные показатели федерального государственного пробирного надзора утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
Постоянный государственный контроль (надзор) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, осуществляется федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) в соответствии с разделом III настоящего Положения.
Оценка результативности и эффективности деятельности Гохрана России по осуществлению постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, осуществляется на основе ключевых и индикативных показателей результативности и эффективности постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней.
Ключевой показатель постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, и его целевые значения представлены в приложении N 6.
Индикативные показатели постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.";
б) в абзацах втором - четвертом пункта 11 слова ", или рейдовый осмотр" исключить;
в) в абзаце первом пункта 28 слова "контроля (надзора)" заменить словом "надзора";
г) после абзаца пятнадцатого пункта 32 дополнить абзацем следующего содержания:
"экспертиза.";
д) после абзаца девятого пункта 33 дополнить абзацем следующего содержания:
"экспертиза.";
е) подпункт "л" пункта 41 и абзац второй пункта 51 признать утратившими силу;
ж) абзац десятый пункта 73 изложить в следующей редакции:
"Перечень мероприятий, проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в рамках этих мероприятий, приведен в приложении N 5.";
з) пункт 86 изложить в следующей редакции:
"86. Гохран России ежегодно представляет в Министерство финансов Российской Федерации доклад за отчетный год о результатах проведения мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в организациях с указанием сведений о достижении ключевых показателей результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора), которые установлены согласно приложению N 6.";
и) в таблице 8 приложения N 1 в позиции критерий "Н1" цифру "3" заменить цифрами "10";
к) дополнить приложением N 11 в следующей редакции:
"Приложение N 11
к Положению о федеральном
государственном пробирном надзоре
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2021 г. N 2154)
Ключевой показатель
федерального государственного пробирного надзора и его целевое значение
Ключевым показателем федерального государственного пробирного надзора является доля драгоценных металлов и изделий из них (далее - ДМ), сведения об обороте которых внесены в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК), к общему объему легального оборота ДМ и ювелирных изделий из ДМ, рассчитываемая по формуле:
К = 100% - (Об1 / Об2) ? 100%,
где:
К - ключевой показатель федерального государственного пробирного надзора;
Об1 - объем оборота ДМ, информация о которых внесена в ГИИС ДМДК;
Об2 - общий объем оборота ДМ, находящихся в легальном обороте;
Об2 = ОбД + ОбП + ОбВ + ОбЮ;
ОбД - данные об объеме добычи ДМ;
ОбП - данные об объеме производства ДМ;
ОбВ - данные об объеме ввоза ДМ, включая ввоз из стран ЕАЭС;
ОбЮ - данные об объеме производства ювелирных изделий из ДМ.
Целевое значение ключевого показателя федерального государственного пробирного надзора определяется исходя из ежегодного увеличения целевого значения ключевого показателя на 5 - 10 процентов в год.";
л) приложение N 5 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 5
к Положению о федеральном
государственном пробирном надзоре
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2021 г. N 2154)
Перечень
мероприятий, проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в рамках этих мероприятий
Мероприятия | Контрольные (надзорные) действия | |
---|---|---|
1. | Проверка соблюдения требований о проведении метрологических поверок средств измерений, применяемых при осуществлении сортировки и первичной классификации драгоценных камней | истребование документов, осмотр, получение письменных объяснений |
2. | Проверка соблюдения порядка формирования, утверждения и хранения контрольных и рабочих образцов драгоценных камней, устанавливаемого организациями | истребование документов, осмотр, получение письменных объяснений |
3. | Проверка соответствия контрольных образцов драгоценных камней и рабочих образцов драгоценных камней сопроводительным документам | истребование документов, осмотр, досмотр, получение письменных объяснений |
4. | Проверка соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций | истребование документов, осмотр, досмотр, получение письменных объяснений |
5. | Проверка учетных документов на этапах сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней, включая контроль массы драгоценных камней на этапах их приема и комплектации для отгрузки | истребование документов, осмотр, получение письменных объяснений |
6. | Проверка соблюдения порядка отбора драгоценных камней, которые на основе критериев, установленных Правительством Российской Федерации, могут быть отнесены к категории уникальных | истребование документов, осмотр, досмотр |
7. | Проверка соблюдения порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов | истребование документов, досмотр, получение письменных объяснений |
8. | Отбор проб драгоценных камней для проведения экспертизы | истребование документов, отбор проб (образцов)"; |
м) дополнить приложением N 6 следующего содержания:
"Приложение N 6
к Положению о федеральном
государственном пробирном надзоре
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2021 г. N 2154)
Ключевой показатель
результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые значения
Общий объем корректировок (в стоимостном выражении) классификационных характеристик и первичной оценки драгоценных камней к общей стоимости драгоценных камней, который рассчитывается по формуле:
К = Ст1 / Ст2 ? 100%,
где:
К - ключевой показатель результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые значения;
Ст1 - общее изменение стоимости драгоценных камней, классификационные характеристики которых были скорректированы по результатам осуществления постоянного государственного контроля (надзора);
Ст2 - общая стоимость драгоценных камней, в отношении которых проведен постоянный государственный контроль (надзор).
Целевые значения ключевого показателя результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора)
Наименование ключевого показателя | Целевые значения ключевого показателя (не более указанной величины ключевого показателя), процентов | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | |
Общий объем корректировок (в стоимостном выражении) классификационных характеристик и первичной оценки драгоценных камней к общей стоимости драгоценных камней | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
".
2. Абзац восьмой пункта 1 перечня производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденного указанным постановлением, исключить.
Обзор документа
Изменениями, в частности, определены ключевые показатели федерального государственного пробирного надзора, результативности и эффективности деятельности Гохрана России, а также их значения. Показатели нужны для оценки эффективности деятельности Федеральной пробирной палаты и упомянутого учреждения.
Исключены нормы о рейдовом осмотре.
Предусмотрено проведение в т. ч. экспертизы в ходе выездной проверки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 марта 2022 г.