Приказ Минфина России от 30 сентября 2021 г. № 140н “О соглашениях о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых”

В соответствии с пунктом 4 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5137) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2020, № 40, ст. 6251), приказываю:

Утвердить:

форму соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

форму уведомления о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

порядок заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Министр

А.Г. Силуанов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г.
Регистрационный № 65685

Приложение № 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2021 № 140н

Форма

     Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

_______________________                            “___”_________ 20__ г.

   (место заключения)                                 (дата заключения)

                                                  № _____________________

     Министерство          финансов           Российской      Федерации в

лице ___________________________________________________________________,

             (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                               (наименование, реквизиты документов)

и ______________________________________________________________________,

   (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по

  выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию

   в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных

                                ресурсов)

в лице _________________________________________________________________,

             (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                               (наименование, реквизиты документов)

именуемый в дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной

стороны, и

_________________________________________________________________________

(полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер

   налогоплательщика организации, заключающей соглашение о сохранении

    занятости и добыче полезных ископаемых и владеющей лицензиями на

    пользование участками недр, указанными в соглашении о сохранении

                занятости и добыче полезных ископаемых)

в лице _________________________________________________________________,

              (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                               (наименование, реквизиты документов)

именуемое в дальнейшем Инвестором, с другой стороны,   вместе   именуемые

Сторонами, заключили настоящее соглашение о сохранении занятости и добыче

полезных ископаемых (далее - Соглашение) о нижеследующем:

                          I. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом Соглашения является предоставление Инвестору права на

применение  рентного  коэффициента  К_РЕНТА,  равного   1,     при добыче

_________________________________________________________________________

  (указывается вид полезного ископаемого в соответствии с подпунктом 4

     пункта 3 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации)

(далее - полезные ископаемые) на участках недр, указанных  в   приложении

N 1 к Соглашению, на период действия  Соглашения  при  условии   принятия

Инвестором на себя обязательств по сохранению численности работников   на

уровне,  не  ниже  указанного  в  приложении  N 3  к     Соглашению, и по

обеспечению добычи полезных ископаемых, в отношении которых   применяется

рентный коэффициент К_РЕНТА, равный 1, в объеме,  не  менее  планируемого

объема добычи полезных ископаемых (далее - планируемый объем добычи), и в

сроки в соответствии с приложением N 2 к Соглашению.

     1.2. Рентный коэффициент К_РЕНТА, равный 1, применяется Инвестором с

________________________________________________________________________.

   (указывается дата начала применения рентного коэффициента К_РЕНТА,

равного 1, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 3428 Налогового

                       кодекса Российской Федерации)

                      II. Срок действия Соглашения

     2.1. Соглашение действует с даты подписания его Сторонами  по   дату

прекращения действия Соглашения, определяемую в соответствии с   разделом

IV Соглашения.

                       III. Взаимодействие Сторон

     3.1. Инвестор обязуется:

     обеспечить добычу полезных ископаемых на участках недр,  указанных в

приложении N 1 к Соглашению, в  объеме,  не  менее  планируемого   объема

добычи, и в сроки, указанные в приложении N 2 к Соглашению;

     сохранить  на  срок  действия  Соглашения  численность    работников

Инвестора  на  уровне,  не  ниже  минимальной  предельной     численности

работников, в отношении которых должно быть обеспечено выполнение условия

о сохранении их занятости, указанной в приложении N 3 к Соглашению (далее

- минимальная предельная численность);

     представлять  в  целях  осуществления  контроля   за     исполнением

Соглашения сведения о среднесписочной численности работников  за истекший

календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в

случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых

исходя из расчетной стоимости добытых  полезных  ископаемых)  в   составе

налоговой  декларации  по  налогу  на  добычу  полезных      ископаемых в

установленные законодательством Российской Федерации о налогах и   сборах

порядке и сроки;

     представлять Министерству финансов Российской Федерации информацию о

ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на   участках

недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению,  полезных   ископаемых;  о

среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке  исчисления и

суммах исчисленного и уплаченного в бюджет  налога  на  добычу   полезных

ископаемых по  запросу  Министерства  финансов  Российской    Федерации в

установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее   3

рабочих дней с даты подписания запроса;

     представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию

об изменениях, внесенных в технический проект  разработки   месторождения

полезных ископаемых, добыча которых  осуществляется  на  участках   недр,

указанных  в  приложении  N 1  к  Соглашению,  и  (или)  в    лицензии на

пользование участками недр, указанными в приложении N 1 к Соглашению,   и

(или) в их географические координаты, в течение 10 календарных  дней   со

дня совершения указанных действий.

     3.2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется направлять

в налоговые органы информацию о заключенном (прекращенном)  Соглашении до

истечения 30 календарных дней со дня заключения (прекращения) Соглашения.

     3.3. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать   от

Инвестора информацию о ходе  исполнения  Соглашения,  в  том    числе: об

объемах  добытых  на  участках  недр,  указанных  в      приложении N 1 к

Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников

Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного   и  уплаченного  в

бюджет налога на добычу  полезных  ископаемых  по  запросу   Министерства

финансов Российской Федерации  в  установленные  таким  запросом   сроки,

которые не могут составлять менее  3  рабочих  дней  с  даты   подписания

запроса.

     3.4. Федеральный орган исполнительной власти  обязуется направлять в

Министерство финансов Российской  Федерации  информацию  об   изменениях,

внесенных  в  технический  проект  разработки  месторождения     полезных

ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных   в

приложении N 1 к Соглашению, и (или) в лицензии  на пользование участками

недр,  указанными  в  приложении  N 1  к  Соглашению,  и       (или) в их

географические координаты, в течение 10 рабочих дней со  дня   совершения

указанных действий.

             IV. Изменение и прекращение действия Соглашения

     4.1. Действие Соглашения прекращается:

     1) по истечении срока действия Соглашения с 1 января 2031 года;

     2)  в  случае  ликвидации  или  реорганизации  Инвестора    со   дня

наступления указанного обстоятельства;

     3) в случаях, если в  период  действия  Соглашения   среднесписочная

численность работников Инвестора за календарный  месяц  оказалась   менее

минимальной предельной численности  или  количество  добытого   полезного

ископаемого, определяемое  в  соответствии  со  статьей  339   Налогового

кодекса Российской Федерации, за все  налоговые  периоды  по    налогу на

добычу полезных ископаемых календарного года по участку недр,  указанному

в приложении N 1 к Соглашению, оказалось менее планируемого объема добычи

такого полезного ископаемого за соответствующий  календарный  год,    - с

первого января календарного года, для которого  установлено   наступление

одного из указанных обстоятельств;

     4) в случае несоблюдения  Инвестором  требования,   предусмотренного

пунктом 8 статьи 3428 Налогового кодекса Российской   Федерации,  или  в

случае прекращения права пользования одним  из участков недр, указанных в

приложении  N 1  к  Соглашению,  в  соответствии  с     законодательством

Российской Федерации о недрах, - с первого января календарного года,  для

которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств;

     5) по соглашению Сторон с даты заключения соглашения о   прекращении

действия Соглашения в произвольной форме.

     4.2. В случае наступления  одного  из  обстоятельств,    указанных в

подпунктах 2-4 пункта 4.1 Соглашения, Министерство  финансов   Российской

Федерации  направляет  Федеральному  органу  исполнительной      власти и

Инвестору уведомление о прекращении действия Соглашения.

     4.3. В случае продления срока пользования участками недр   (участком

недр), указанными в  приложении  N 1  к  Соглашению,  и  (или)   внесения

изменений  в  технический  проект  разработки  месторождения     полезных

ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных   в

приложении N 1 к Соглашению, предусматривающих увеличение объема   добычи

полезных  ископаемых  на  участках  недр  (участке  недр),    указанных в

приложении N 1 к Соглашению, за период, оставшийся  до  истечения   срока

действия Соглашения, по сравнению с планируемым объемом добычи  за тот же

период, Инвестор обязан обратиться в  Министерство  финансов   Российской

Федерации с заявлением о внесении изменений в Соглашение в соответствии с

порядком  заключения  (прекращения  действия)  соглашения  о     добыче и

сохранении занятости, внесения в него изменений и осуществления  контроля

за  его  исполнением,  утвержденным  согласно  пункту   4     статьи 3428

Налогового кодекса Российской Федерации.

     В иных случаях внесение изменений в Соглашение не допускается.

     4.4.  Министерство  финансов   Российской   Федерации     направляет

информацию о прекращении действия Соглашения по основаниям, указанным   в

подпунктах 4 и 5 пункта 4.1 Соглашения, в налоговые органы в течение   30

календарных дней со дня прекращения действия Соглашения.

                       V. Заключительные положения

     5.1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации

Соглашения, решаются путем переговоров. В случае  недостижения   согласия

спор  подлежит  разрешению  в  судебном  порядке   в       соответствии с

законодательством Российской Федерации.

     5.2. Соглашение составлено на  русском  языке  в  3-х   экземплярах,

имеющих одинаковую юридическую силу.

     5.3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.

                 VI. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

       Министерство финансов                      Инвестор

        Российской Федерации

Место нахождения:__________________  Наименование

ОГРН                                 ОГРН

ИНН                                  ИНН

КПП                                  КПП

___________________________________  Банковские реквизиты

   (должность, подпись, фамилия,     Место нахождения: __________________

           инициалы, МП)

         Федеральный орган           ____________________________________

       исполнительной власти            (должность, подпись, фамилия,

                                       инициалы руководителя или иного

Место нахождения:__________________     уполномоченного лица, МП (при

ОГРН                                              наличии))

ИНН

КПП

___________________________________

   (должность, подпись, фамилия,

           инициалы, МП)

Приложение № 1
к соглашению о сохранении занятости
и добыче полезных ископаемых

СВЕДЕНИЯ
об участках недр, при добыче отдельных видов полезных ископаемых на которых применяется рентный коэффициент , равный 1

Номер лицензии на пользование участком недр	Географические координаты участка недр	Наименование вида полезного ископаемого

Приложение № 2
к соглашению о сохранении занятости
и добыче полезных ископаемых

Планируемый объем добычи отдельных видов полезных ископаемых, при добыче которых может применяться рентный коэффициент , равный 1, на участке недр, указанном в соглашении о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

(в тоннах)
	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Планируемый объем добычи полезного ископаемого1

------------------------------

1 Определяется в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации.

------------------------------

Приложение № 3
к соглашению о сохранении занятости
и добыче полезных ископаемых

Минимальная предельная численность работников, в отношении которых должно быть обеспечено выполнение условия о сохранении их занятости

(единиц)
Среднесписочная численность работников1

------------------------------

1 Подпункт 5 пункта 6 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации.

------------------------------

Приложение № 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2021 № 140н

Форма

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

    о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче

                           полезных ископаемых

     В  соответствии   с   пунктом  4  статьи  3428 Налогового    кодекса

Российской Федерации между Министерством финансов Российской Федерации  и

_________________________________________________________________________

   (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по

выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в

    сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных

                                ресурсов)

(далее - Федеральный орган исполнительной власти),  с  одной   стороны, и

_________________________________________________________________________

(полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер

   налогоплательщика организации, заключившей соглашение о сохранении

                 занятости и добыче полезных ископаемых)

(далее - Инвестор), с другой стороны, заключено соглашение  о  сохранении

занятости и добыче полезных ископаемых (далее - Соглашение) от __________

N _____________________.

(реквизиты Соглашения)

     Министерство финансов Российской Федерации сообщает  о   наступлении

следующих обстоятельств, подтверждающих прекращение действия Соглашения:

_________________________________________________________________________

     (указываются обстоятельства и факты, являющиеся основанием для

                    прекращения действия Соглашения)

     В связи с вышеизложенным Министерство финансов Российской  Федерации

уведомляет,   что   действие   Соглашения   в  соответствии с пунктом  10

статьи  3428     Налогового   кодекса  Российской   Федерации  прекращено

с ___________________________________________________.

  (указывается дата прекращения действия Соглашения)

    Министерство финансов

    Российской Федерации

Место нахождения: __________________

ОГРН

ИНН

КПП

____________________________________

   (должность, подпись, фамилия,

           инициалы, МП)

Приложение № 3
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2021 № 140н

Порядок
заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением

1. Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее - соглашение) заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее - федеральный орган исполнительной власти) с организацией, владеющей лицензиями на пользование участками недр, указанными в подпункте 4 пункта 3 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта (далее соответственно - стороны, инвестор).

2. Действие соглашения начинается с даты его подписания сторонами. Соглашение прекращает действие с даты, определяемой в соответствии с пунктом 10 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее - заявление и документы):

а) подписанного инвестором проекта соглашения (в 3-х экземплярах);

б) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) копии согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений из налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых, сведений, полученных по результатам налогового контроля, составляющих налоговую тайну, общедоступными, представленного инвестором в налоговые органы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации1 (в 2-х экземплярах);

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2021, № 17, ст. 2886.

------------------------------

г) информации о среднесписочной численности работников инвестора за декабрь 2020 года, представленная в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»1 (за исключением случая заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации);

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2021, № 24, ст. 4192.

------------------------------

д) копий утвержденных технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах участков недр, указанных в проекте соглашения;

е) копий протоколов комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом в соответствии с пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 1182, о согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, указанных в подпункте «д» настоящего пункта;

------------------------------

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2014, № 14, ст. 1648.

------------------------------

ж) выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца представления заявления и документов в соответствии с настоящим пунктом;

з) учредительных документов инвестора и документов, на основании которых действует уполномоченное лицо, заключающее соглашение со стороны инвестора (в 2-х экземплярах);

и) пояснительной записки, содержащей сведения о реорганизации инвестора, заключившего первоначальное соглашение, и обоснование определения объема обязательств, указанных в проекте соглашения и возникших из первоначального соглашения (в случае заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации).

4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления и документов:

а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3, пунктами 4 - 10 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком;

б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах «а» и «з» пункта 3 настоящего Порядка, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения;

в) возвращает инвестору представленные заявление и документы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата;

г) подписывает соглашение при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 7 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

5. Федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего Порядка:

а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;

б) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего Порядка документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации о недрах, которые были нарушены;

в) подписывает соглашение при отсутствии предусмотренных пунктом 7 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.

6. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата заявления и документов в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящего Порядка вправе представить исправленные (доработанные) заявление и документы в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в сроки и порядке, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Министерство финансов Российской Федерации направляет соглашение инвестору заказным письмом с уведомлением о его вручении и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания.

8. Внесение изменений в соглашение осуществляется в случаях, указанных в пункте 8 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, и в порядке, установленном для заключения соглашения, с учетом следующих особенностей:.

а) инвестор представляет в течение 3 месяцев с даты наступления наиболее позднего из событий, указанных в пункте 8 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о внесении изменений в соглашение в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов:

подписанного инвестором проекта изменений, которые вносятся в соглашение, а также обоснования необходимости внесения таких изменений (в 3-х экземплярах);

документов и материалов, указанных в подпунктах «д», «е» пункта 3 настоящего Порядка;

б) в случаях, не предусмотренных пунктом 8 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, внесение изменений в соглашение не допускается.

9. Министерство финансов Российской Федерации по запросу вправе получать от инвестора информацию о ходе исполнения соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в соглашении, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания данного запроса.

10. Федеральный орган исполнительной власти направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в соглашении, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в соглашении, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий.

11. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 9 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации направляет федеральному органу исполнительной власти и инвестору уведомление о прекращении действия соглашения.

Действие соглашения может быть прекращено по соглашению сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия соглашения в произвольной форме.

Инвестор направляет подписанный проект соглашения о прекращении действия соглашения в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, которые в течение 20 рабочих дней со дня его получения подписывают указанное соглашение.

Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия соглашения по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 - 7 пункта 9 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия соглашения.

12. Контроль за исполнением соглашения со стороны инвестора осуществляется налоговыми органами посредством проведения налогового контроля в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке.

Контролю за исполнением соглашения подлежит наступление одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 9 статьи 3428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор представляет сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки.