Приказ Федеральной налоговой службы от 8 сентября 2021 г. № ЕД-7-20/801@ “Об утверждении порядка обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа”
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 45 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 21, ст. 1957; 2019, N 30, ст. 4140), пунктами 3 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.05.2021) и подпунктом 5.9.61 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2016, № 47, ст. 6654), в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5006) приказываю:
1. Утвердить порядок обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 14.12.2017 № ММВ-7-20/1061@ "Об утверждении порядка обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.04.2018, регистрационный номер 50674).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, и действует до 1 марта 2028 года.
4. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы методологического обеспечения и координации работы налоговых органов по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения.
Руководитель Федеральной налоговой службы |
Д.В. Егоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2021 г.
Регистрационный № 65666
Приложение
к приказу ФНС России
от 08.09.2021 г.
N ЕД-7-20/801@
Порядок обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа
1. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с:
обеспечением доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени;
представлением фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа.
2. Оператор фискальных данных обязан обеспечить круглосуточный доступ налоговых органов к фискальным данным, содержащимся в базе фискальных данных оператора фискальных данных.
Такой доступ обеспечивается оператором фискальных данных налоговым органам в рамках исполнения протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, указанного в пункте 6 статьи 43 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 54-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 21, ст. 1957; 2019, N 30, ст. 4140) и размещенного ФНС России (далее - уполномоченный орган) на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Протокол информационного обмена).
3. Информационное взаимодействие в рамках исполнения Протокола информационного обмена осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите информации, персональных данных и требований статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2021, № 17, ст. 2886).
4. Оператор фискальных данных обеспечивает беспрепятственный, дистанционный доступ к фискальным данным, содержащимся в базе данных оператора фискальных данных, в режиме реального времени.
5. Оператор фискальных данных обязан обеспечить полноту, достоверность и неизменность фискальных данных, содержащихся в базе данных оператора фискальных данных.
6. В случае отсутствия технической возможности предоставления доступа налоговым органам к базе фискальных данных, в том числе в случае утраты базы фискальных данных, оператор фискальных данных обязан обеспечить налоговым органам доступ к резервной копии базы фискальных данных оператора фискальных данных.
После восстановления технической возможности предоставления доступа налоговым органам к базе фискальных данных, в том числе восстановления из резервной копии базы фискальных данных, оператор фискальных данных обязан обеспечить налоговым органам доступ к базе фискальных данных либо к восстановленным из резервной копии фискальным данным.
7. Оператор фискальных данных в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 54-ФЗ обязан представить по запросу налогового органа следующие фискальные данные:
сведения о расчетах, включая сведения об организации или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих расчеты, переданные оператору фискальных данных пользователем контрольно-кассовой техники;
сведения о контрольно-кассовой технике, применяемой при осуществлении расчетов, переданные оператору фискальных данных пользователем контрольно-кассовой техники;
иные сведения, сформированные контрольно-кассовой техникой или техническими средствами оператора фискальных данных.
8. Запрос налогового органа должен содержать код города и номер контактного телефона должностного лица налогового органа, непосредственно запрашивающего фискальные данные.
9. Оператор фискальных данных вправе уточнить содержание запроса налогового органа, в том числе по номеру контактного телефона, указанному в запросе налогового органа, в целях представления налоговому органу необходимых фискальных данных, содержащихся в базе данных оператора фискальных данных.
Срок уточнения оператором фискальных данных содержания запроса налогового органа и срок ответа должностного лица налогового органа, непосредственно запрашивающего фискальные данные, на такое уточнение оператора фискальных данных не может превышать срок представления запрашиваемых налоговым органом фискальных данных, установленный в пункте 13 настоящего Порядка.
В случае неполучения оператором фискальных данных от должностного лица, непосредственно запрашивающего фискальные данные, ответа на уточнение содержания запроса налогового органа оператор фискальных данных обязан направить ответ на запрос в срок, установленный в пункте 13 настоящего Порядка.
10. Фискальные данные, запрашиваемые налоговым органом, представляются оператором фискальных данных одним из следующих способов:
в форме электронного документа в рамках информационного взаимодействия в соответствии с Протоколом информационного обмена, которым определяется состав запрашиваемых фискальных данных и порядок их представления;
на бумажном носителе лично законным или уполномоченным представителем оператора фискальных данных.
Фискальные данные, представляемые оператором фискальных данных по запросу налогового органа, могут быть представлены на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в адрес налогового органа, направившего соответствующий запрос.
11. Фискальные данные, представляемые по запросу налогового органа на бумажном носителе, заверяются подписью законного или уполномоченного представителя оператора фискальных данных и печатью организации (при наличии).
12. При непосредственном представлении запрашиваемых фискальных данных в налоговый орган законному или уполномоченному представителю оператора фискальных данных необходимо представить документ, подтверждающий полномочия законного или уполномоченного представителя оператора фискальных данных.
Непредставление указанных в настоящем пункте документов является основанием для отказа в принятии запрашиваемых фискальных данных.
13. Оператор фискальных данных обязан представить запрашиваемые налоговым органом фискальные данные в следующие сроки:
не позднее 24 часов с момента получения запроса в рамках информационного взаимодействия в соответствии с Протоколом информационного обмена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса на бумажном носителе.
14. Исчисление сроков, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в течение которых оператор фискальных данных обязан представить в налоговый орган запрашиваемые фискальные данные, осуществляется:
для запроса, направленного налоговым органом в рамках исполнения Протокола информационного обмена, - с даты регистрации в налоговом органе квитанции о получении оператором фискальных данных запроса налогового органа, сформированной оператором фискальных данных;
для запроса, представленного на бумажном носителе, - с даты получения такого запроса оператором фискальных данных.
15. Фискальные данные, представленные оператором фискальных данных по запросу налогового органа, считаются принятыми налоговым органом:
для фискальных данных, направленных в рамках исполнения Протокола информационного обмена, - с даты регистрации в налоговом органе квитанции о получении им фискальных данных, сформированной налоговым органом;
для фискальных данных, представленных на бумажном носителе, - с даты регистрации представленных фискальных данных в налоговом органе.
Обзор документа
Установлены новые правила обеспечения доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени и представления таких данных по запросу. Они заменят правила 2017 г., которые с 1 марта 2022 г. попадают под регуляторную гильотину.
Речь идет о доступе к базе оператора фискальных данных. Он обеспечивается в рамках исполнения протокола обмена между техсредствами оператора и АИС налоговых органов.
По запросу предоставляются данные о расчетах, о ККТ, иные сведения, сформированные ККТ или техсредствами оператора. Ответ на электронный запрос дается в течение суток, на бумажный - в течение 3 дней.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.