Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2021 г. N 1647 “Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью "Новые Городские Проекты" на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования”

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью "Новые Городские Проекты" на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 сентября 2021 г. N 1647

Правила
предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью "Новые Городские Проекты" на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью "Новые Городские Проекты" на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования (далее соответственно - субсидия, корпорация, вклад, общество).

2. В Правилах используются следующие понятия:

а) "схемы" - федеральные туристические межрегиональные схемы территориально-пространственного планирования, включающие в себя туристические территориальные проекты и туристический федеральный проект;

б) "туристический территориальный проект" - документ, определяющий локализацию объектов туристской, вспомогательной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие туристских территорий, объединенных в единую концепцию развития таких территорий, в соответствии с утвержденным Федеральным агентством по туризму техническим заданием;

в) "туристический федеральный проект" - документ, согласованный Федеральным агентством по туризму и определяющий локализацию ключевых для Российской Федерации туристских территорий, транспортной инфраструктуры, параметры внутреннего и въездного туристских потоков, обеспечивающих развитие туризма в Российской Федерации, объединенных в единую концепцию развития данной территории;

г) "туристская территория" - территория или часть территории одного и (или) нескольких субъектов Российской Федерации, наиболее востребованные среди туристов для временного пребывания с целью посещения и (или) использования отдельных объектов туристских ресурсов и (или) туристских ресурсов, объединенных в единый туристский маршрут, посредством эксплуатации объектов туристской инфраструктуры. Перечень таких туристских территорий устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между корпорацией и Федеральным агентством по туризму в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

д) "проектный офис" - структурное подразделение общества, работники которого участвуют в разработке туристических территориальных проектов, а также туристического федерального проекта.

3. Субсидия предоставляется в целях внесения вклада в имущество общества для финансового обеспечения затрат общества на разработку федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования по следующим направлениям:

а) затраты общества на закупку у третьих лиц работ (услуг), непосредственно связанных с разработкой туристических территориальных проектов, а также на приобретение по согласованию с Федеральным агентством по туризму результатов работ (услуг) у третьих лиц, если такие результаты соответствуют техническому заданию (части технического задания);

б) оплата труда работников проектного офиса (включая компенсационные и стимулирующие выплаты);

в) командировочные расходы работников проектного офиса;

г) расходы на общехозяйственные нужды, включая расходы на аренду офиса и организацию рабочих мест, в том числе приобретение программного обеспечения, на оплату банковских комиссий, оплату труда работников общества, не входящих в проектный офис, но обеспечивающих его работу, на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются обществом по предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил направлениям в пределах объемов затрат, утвержденных корпорацией.

Общество вправе возмещать за счет средств субсидии в пределах предусмотренных лимитов бюджетных обязательств затраты (части затрат) общества, ранее произведенные им за счет собственных средств на цели предоставления субсидии, в том числе произведенные в 2021 году до заключения соглашения, при наличии документов, подтверждающих оплату произведенных затрат (части затрат).

5. Субсидия предоставляется корпорации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашения, которое предусматривает в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по месяцам;

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия;

в) значение результата предоставления субсидии и условие его достижения, а также показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил;

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

д) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении результата предоставления субсидии;

е) положения, предусматривающие право Федерального агентства по туризму и органов государственного финансового контроля проводить обязательные проверки соблюдения корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением;

ж) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета корпорацией предоставленной субсидии в случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

з) ответственность корпорации за нарушение условий, определенных соглашением;

и) основания и порядок расторжения соглашения;

к) обязательство корпорации по заключению с Федеральным агентством по туризму и обществом соглашения о взаимодействии в рамках разработки туристических территориальных проектов, а также туристического федерального проекта, в котором предусматриваются порядок взаимодействия, права, обязанности и ответственность сторон, порядок и форма представления обществом отчетности о разработке туристических территориальных проектов;

л) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по туризму как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных до Федерального агентства по туризму в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

м) обязанность корпорации по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, если Федеральным агентством по туризму не принято решение в установленном Правительством Российской Федерации порядке о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году;

н) обязательство корпорации по внесению вклада не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения на основании договора, заключенного корпорацией с обществом в соответствии с типовой формой договора о предоставлении вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, в имущество юридического лица, в том числе не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, источником финансового обеспечения которого полностью или частично является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, который предусматривает в том числе:

цели, условия (в том числе условие о достижении обществом результата предоставления субсидии) и размер средств, направляемых на внесение вклада, которые должны соответствовать целям, условиям и размеру субсидии;

обязательства общества по использованию вклада в целях предоставления субсидии и в соответствии с направлениями расходов, предусмотренными пунктом 3 настоящих Правил, в пределах объемов, утвержденных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

порядок, формы и сроки представления обществом отчетности об использовании вклада, а также о достижении результата предоставления субсидии;

согласие общества на осуществление корпорацией, Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения обществом целей, условий и порядка предоставления вклада в соответствии с настоящими Правилами и соглашением;

обязанность общества следовать указаниям Федерального агентства по туризму в части условий (технического задания) закупки у третьих лиц работ (услуг), непосредственно связанных с разработкой туристических территориальных проектов с учетом соблюдения действующего законодательства;

обязанность общества включать в договоры (контракты, соглашения), заключаемые с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях исполнения обязательств в соответствии с настоящими Правилами согласие на осуществление корпорацией, Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) целей, условий и порядка предоставления средств по договорам (контрактам, соглашениям) в соответствии с настоящими Правилами и соглашением, а также ответственность за несоблюдение указанных требований и нарушение обязательств по договорам;

условия о запрете размещения обществом средств вклада на депозиты, а также его инвестирование в иные финансовые инструменты;

условия о запрете приобретения обществом за счет средств вклада иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, предусмотренных настоящими Правилами;

ответственность общества за нарушение условий, определенных договором;

о) обязанность корпорации по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, предоставленной на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, не использованного в отчетном финансовом году;

п) ответственность корпорации за нарушение условий, определенных соглашением.

6. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Корпорация и общество на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны отвечать следующим требованиям:

а) у корпорации и общества отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) корпорация и общество не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к корпорации или обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении общества не введена процедура банкротства, деятельность корпорации и общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) корпорация и общество не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) корпорация и общество не получают средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере корпорации или общества.

8. Для заключения соглашения корпорация представляет в Федеральное агентство по туризму заявление о заключении соглашения (в произвольной форме), к которому прилагаются следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом корпорации, действующими на основании доверенности, скрепленная печатью (при наличии), с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что корпорация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

в) доверенность уполномоченного лица, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, удостоверяющая право такого лица на подписание документов (в случае если указанные документы подписаны уполномоченным лицом, указанным в подпункте "а" настоящего пункта).

9. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, могут представляться в Федеральное агентство по туризму в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя корпорации или его уполномоченного лица.

10. Федеральное агентство по туризму в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения в случае:

а) несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

б) несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

в) наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

11. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Федеральное агентство по туризму в срок, указанный в пункте 10 настоящих Правил, направляет корпорации соответствующее уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

12. Повторное представление корпорации документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, возможно не позднее 5 рабочих дней после возврата представленных документов.

13. Федеральное агентство по туризму в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о заключении соглашения заключает с корпорацией соглашение.

14. Корпорация и общество несут ответственность за достоверность представленной Федеральному агентству по туризму информации.

15. Перечисление субсидии корпорации осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения соглашения в установленном порядке на расчетный или корреспондентский счет корпорации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

Результатом предоставления субсидии является подготовка обществом или привлеченными им третьими лицами до 1 декабря 2022 г. 3 федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является заключение обществом договоров, необходимых для разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования, с организациями, имеющими международный и российский опыт в туристическом территориальном проектировании.

Корпорация представляет в Федеральное агентство по туризму отчеты о достижении результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 15 декабря 2022 г.

Корпорация представляет в Федеральное агентство по туризму отчет о достижении показателя, необходимого для достижения значений результата предоставления субсидии, с копиями договоров, заключенных с организациями в целях разработки туристических территориальных проектов и туристического федерального проекта, не позднее сроков, предусмотренных соглашением.

16. Федеральное агентство по туризму и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

17. В случае если по результатам обязательных проверок, проведенных Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля, установлены факты нарушения корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федерального агентства по туризму - в течение 30 дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.