Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2021 г. N 456 “Об утверждении Порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира”

В соответствии с частью 4 статьи 15 и частью 4 статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601), подпунктом 5.2.82 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, N 23, ст. 4074), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира.

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2012, регистрационный N 23473).

Исполняющий обязанности Министра

К.А. Цыганов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2021 г.

Регистрационный № 65049

Приложение
к приказу Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Порядок ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира

1. Государственный мониторинг объектов животного мира является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, их использованием, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания1.

2. Государственный кадастр животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, об их численности, а также характеристику среды обитания объектов животного мира, сведения об использовании объектов животного мира и другие необходимые данные2.

3. Государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира ведется в отношении объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам или водным биологическим ресурсам3.

4. Государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования животного мира4.

5. Ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют федеральные государственные бюджетные учреждения, определенные Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"5.

6. Объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, определяется исходя из установленных категорий статуса объектов животного мира, имеющейся по ним в наличии достоверной научной информации, научных оценок численности, распространения и возможности их регулярного обновления на основе данных научных организаций.

7. Объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, федеральными государственными бюджетными учреждениями, определенными Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"6, устанавливается указанными федеральными государственными бюджетными учреждениями по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

8. Ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания.

9. При осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира определяется:

9.1) численность и распространение объектов животного мира (по видам), размещение их в среде обитания;

9.2) динамика изменения численности объектов животного мира (по видам);

9.3) состояние объектов животного мира;

9.4) состояние среды обитания объектов животного мира (площадь категорий среды обитания, указанных в пункте 10 настоящего Порядка).

10. При осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира оценивается площадь следующих категорий среды обитания, составляющих территорию субъекта Российской Федерации:

10.1) леса;

10.2) молодняки и кустарники;

10.3) тундры;

10.4) болота;

10.5) лугово-степные комплексы;

10.6) альпийские луга;

10.7) пустыни и каменные россыпи;

10.8) сельскохозяйственные угодья;

10.9) внутренние водоемы;

10.10) пойменные комплексы;

10.11) береговые комплексы;

10.12) преобразованные и поврежденные участки;

10.13) морская акватория (для особо охраняемых природных территорий федерального значения, включающих в границы данную категорию среды обитания);

10.14) территории населенных пунктов.

11. Государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира ведется в форме Красной книги Российской Федерации в соответствии с порядком ведения Красной книги Российской Федерации7.

12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, федеральные государственные бюджетные учреждения, определенные Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", при ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, пользователями животным миром.

13. Данные государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира хранятся на бумажном и электронном носителях.

14. Данные государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира представляются на цифровом (в электронном виде) и бумажном носителях с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя), и описью вложения, с указанием количества представляемых документов, цифровых носителей, их имен (названий), даты их актуализации:

14.1 федеральными государственными бюджетными учреждениями, определенными Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, и в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно до 1 июля (рекомендуемые образцы приведены в приложениях 1-4 к настоящему Порядку);

14.2 органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно до 1 августа (рекомендуемые образцы приведены в приложениях 5-7 к настоящему Порядку).

------------------------------

1 Часть первая статьи 15 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601).

2 Часть первая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601).

3 Часть вторая статьи 15 и часть вторая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).

4 Часть четвертая статьи 15 и часть четвертая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601).

5 Часть третья статьи 15 и часть третья статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 24, ст. 4188.

7 Приказ Минприроды России от 23.05.2016 N 306 "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2016, регистрационный N 43075) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 161 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2020, регистрационный N 57941).

------------------------------

Приложение 1
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Рекомендуемый образец

Сведения о Перечне зарегистрированных на особо охраняемой природной территории федерального значения объектов животного мира

Наименование особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - ООПТ):

N	Русское название вида	Латинское название вида	Красная книга Российской Федерации	Красная книга субъекта Российской Федерации	Год последней регистрации вида на ООПТ	Сведения о характере пребывания вида на ООПТ за отчетный период (постоянное пребывание, сезонные миграции (нерестовые, нагульные, зимовальные), миграции, связанные с загрязнением, дефицитом кислорода (для рыб); постоянное пребывание, нерегулярные заходы (для земноводных и пресмыкающихся); гнездящийся, пролетный, зимующий, оседлый, залетный (для птиц); пребывание, нерегулярные заходы (для млекопитающих)
БЕСПОЗВОНОЧНЫЕ
Кольчатые черви
Немертины
Мшанки
Плеченогие
Моллюски (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства)
Ракообразные (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства)
Паукообразные
Насекомые
ПОЗВОНОЧНЫЕ
Круглоротые (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства)
Рыбы (указываются виды (подвиды, популяции), относящиеся к водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или красную книгу субъекта Российской Федерации, а также виды или группы видов водных биологических ресурсов, не являющихся объектами рыболовства)
Земноводные
Пресмыкающиеся
Птицы
Млекопитающие
ИТОГО объектов животного мира

Приложение 2
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Рекомендуемый образец

Сведения о численности и местообитаниях объектов животного мира, по которым осуществлялся государственный мониторинг на особо охраняемых природных территориях федерального значения в отчетный период

Наименование особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - ООПТ):

N	Русское название вида	Латинское название вида	Численность (единица измерения - в особях, для гнездящихся птиц - в парах или токующих самцах; в каждом случае нужно указывать используемую единицу измерения для видов)	Показатели плотности (число особей (для птиц в гнездовой период - гнездящихся пар) на единицу площади (например, на 1 кв. км, на 100 кв. км)	Доля площади категорий среды обитания от общей площади ООПТ, % (в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку)	Тенденция изменения численности по сравнению с предыдущим отчетным периодом (снижается, увеличивается, стабильная)

Приложение 3
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Рекомендуемый образец

Сведения о характеристике среды обитания объектов животного мира, по которым осуществлялся государственный мониторинг на особо охраняемых природных территориях федерального значения в отчетный период

Наименование особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - ООПТ):

N	Категории среды обитания объектов животного мира	Площадь, тыс. га	Доля категорий среды обитания от общей площади ООПТ, %
1.	Леса
2.	Молодняки и кустарники
3.	Тундры
4.	Болота
5.	Лугово-степные комплексы
6.	Альпийские луга
7.	Пустыни и каменные россыпи
8.	Сельскохозяйственные угодья
9.	Внутренние водоемы
10.	Пойменные комплексы
11.	Береговые комплексы
12.	Преобразованные и поврежденные участки
13.	Морская акватория
14.	Территории населенных пунктов

Приложение 4
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Рекомендуемый образец

Суммарные сведения об объектах животного мира на особо охраняемой природной территории федерального значения

Наименование особо охраняемой природной территории федерального значения

Таксономическая группа организмов	Общее количество зарегистрированных видов	В том числе видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации	В том числе видов, занесенных в красную книгу субъекта Российской Федерации
Кольчатые черви
Немертины
Мшанки
Плеченогие
Моллюски
Ракообразные
Паукообразные
Насекомые
ИТОГО беспозвоночных животных
Круглоротые
Рыбы
Земноводные
Пресмыкающиеся
Птицы
Млекопитающие
ИТОГО позвоночных животных
ИТОГО объектов животного мира

Приложение 5
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Рекомендуемый образец

Перечень видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации

Наименование субъекта Российской Федерации:

N	Название вида (русское и латинское названия) (в перечень включаются беспозвоночные и позвоночные животные)	Характер пребывания (постоянное пребывание, сезонные миграции (нерестовые, нагульные, зимовальные), миграции, связанные с загрязнением, дефицитом кислорода (для рыб); постоянное пребывание, нерегулярные заходы (для земноводных и пресмыкающихся); гнездящийся, пролетный, зимующий, оседлый, залетный (для птиц); пребывание, нерегулярные заходы (для млекопитающих)	Характеристика среды обитания (в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 6 к настоящему Порядку)	Численность или плотность населения или встречаемость (численность - общее число объектов животного мира конкретного вида (единица измерения - в особях, для гнездящихся птиц - в парах или токующих самцах; в каждом случае нужно указывать используемую единицу измерения для видов); плотность населения - число особей (для птиц в гнездовой период - гнездящихся пар) на единицу площади (например, на 1 кв. км, на 10 кв. км); встречаемость, например, очень редкий, редкий, обычный, многочисленный)	Занесение в красные книги
					Красная книга Российской Федерации	Красная книга субъекта Российской Федерации

Приложение 6
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Рекомендуемый образец

Сведения о характеристике среды обитания объектов животного мира в субъекте Российской Федерации

Наименование субъекта Российской Федерации:

N	Категории среды обитания объектов животного мира	Площадь, тыс. га	Доля категорий среды обитания от общей площади субъекта Российской Федерации, %
1.	Леса
2.	Молодняки и кустарники
3.	Тундры
4.	Болота
5.	Лугово-степные комплексы
6.	Альпийские луга
7.	Пустыни и каменные россыпи
8.	Сельскохозяйственные угодья
9.	Внутренние водоемы
10.	Пойменные комплексы
11.	Береговые комплексы
12.	Преобразованные и поврежденные участки
13.	Территории населенных пунктов

Приложение 7
к Порядку ведения
государственного мониторинга и
государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456

Рекомендуемый образец

Данные о состоянии популяций объектов животного мира в субъекте Российской Федерации

(заполняется для каждого объекта животного мира (вид, подвид, популяция) Красной книги Российской Федерации и красной книги субъекта Российской Федерации отдельно в случае получения новых данных в отчетный период)

Наименование субъекта Российской Федерации:

1.	Название вида/подвида/популяции (русское, латинское) (название вида/подвида/популяции приводится в соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2020, регистрационный N 57940)
2.	Когда вид/подвид впервые отмечен в субъекте Российской Федерации/ Когда вид/подвид в последний раз отмечен в субъекте Российской Федерации/ Отмечается регулярно (нерегулярно) на протяжении лет (указать число лет)
3.	Характер пребывания в субъекте Российской Федерации (позвоночные - постоянное, гнездится, сезонное, зимует, на пролете, заходы/залеты, раз в несколько лет, иное; беспозвоночные - постоянное, временное, периодическое, иное)
4.	Особенности жизненного цикла в субъекте Российской Федерации (размножается, не размножается; для беспозвоночных - цикл однолетний, многолетний)
5.	Характер распространения в субъекте Российской Федерации (повсеместно, локально, единично, мозаично, иное)
6.	Перечень основных биотопов, их краткая характеристика
7.	Показатели численности (абсолютная/относительная)
8.	Распределение популяции по основным биотопам (в % от общей численности популяции)
9.	Существующие тенденции динамики численности (сокращается, стабильная, увеличивается, иное)
10.	Природные и антропогенные факторы, лимитирующие распространение вида/подвида в субъекте Российской Федерации
11.	Роль субъекта Российской Федерации в сохранении вида/подвида (по доле численности вида в субъекте Российской Федерации от общей численности вида: менее 5% - незначительная, от 5 до 49% - значительная, более 50% - основная (определяющая)