Постановление Правительства РФ от 20 августа 2021 г. N 1374 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 августа 2021 г. N 1374
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В методике отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5893; 2015, N 1, ст. 249; N 29, ст. 4494; 2016, N 11, ст. 1547; N 35, ст. 5342; 2017, N 20, ст. 2905; 2019, N 21, ст. 2589; N 25, ст. 3257; N 52, ст. 7979; 2020, N 23, ст. 3643; N 44, ст. 7008; N 52, ст. 8834):
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящая методика устанавливает порядок признания приоритетными проектами инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока (далее - инвестиционные проекты), в целях их финансирования за счет средств государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - Корпорация) и (или) акционерного общества "ВЭБ.ДВ" (далее - общество), предоставленных из федерального бюджета.";
б) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Для целей настоящей методики используемые термины означают следующее:
"инвестор инвестиционного проекта" - российское и (или) иностранное юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект, осуществляющее вложение собственных, заемных и (или) привлеченных средств в форме капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта и претендующее на получение мер государственной поддержки в целях реализации инвестиционного проекта;
"уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" - Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
"частные инвестиции" - инвестиции российских и иностранных физических и юридических лиц;
"чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта" - текущая стоимость будущих денежных потоков инвестиционного проекта, рассчитанная с учетом дисконтирования, за вычетом инвестиций.";
г) разделы II и III признать утратившими силу;
д) в наименовании раздела IV и пунктах 18 - 19 слово "Фонд" в соответствующем падеже заменить словами "Корпорация или общество" в соответствующем падеже;
е) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Корпорация или общество представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти бизнес-план, финансово-экономическую модель инвестиционного проекта, документальное подтверждение уполномоченных исполнительных органов управления Корпорации или общества или коллегиальных рабочих органов Корпорации или общества о готовности финансировать инвестиционный проект и иные материалы, подтверждающие соответствие инвестиционного проекта критериям, предусмотренным пунктом 19 настоящей методики.";
ж) в пунктах 21 - 24 слово "Фонд" в соответствующем падеже заменить словами "Корпорация или общество" в соответствующем падеже.
2. Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. N 693 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4495; 2016, N 37, ст. 5498; 2017, N 50, ст. 7615; 2018, N 21, ст. 3015; N 41, ст. 6248; 2019, N 21, ст. 2589; N 25, ст. 3266), изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июля 2015 г. N 693
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 20 августа 2021 г. N 1374)
Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока
I. Общие положения о предоставлении субсидии
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока (далее соответственно - юридическое лицо, субсидия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"государственная поддержка инвестиционного проекта" - комплекс организационных, правовых, финансовых и иных мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях повышения инвестиционной активности инвестора инвестиционного проекта, создания для него благоприятных условий (в том числе совершенствование нормативной-правовой базы) и увеличения социально-экономических эффектов от реализации инвестиционного проекта;
"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов;
"объекты инфраструктуры" - объекты транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, необходимые для реализации инвестиционного проекта, находящиеся в собственности юридических лиц или в случаях, установленных федеральными законами, в государственной (муниципальной) собственности;
"отбор" - конкурс, который проводится при определении юридического лица, реализующего инвестиционный проект на территории Дальнего Востока, на получение субсидии исходя из наилучших условий достижения целей предоставления субсидии;
"план-график реализации инвестиционного проекта" - календарный план мероприятий, ключевых событий и сроков их достижения в рамках реализации инвестиционного проекта;
"участник отбора" - юридическое лицо, участвующее в отборе;
"частные инвестиции" - инвестиции российских и иностранных физических и юридических лиц.
3. Субсидия предоставляется на государственную поддержку реализации инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и юридическим лицом, типовая форма которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 30 рабочих дней после принятия в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, по результатам отбора юридических лиц в соответствии с разделом II настоящих Правил в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) наименование инвестиционного проекта, в рамках реализации которого предоставляется субсидия;
б) размер предоставляемой субсидии с распределением по годам в отношении каждого объекта инфраструктуры;
в) требования к отчетности;
г) порядок предоставления субсидии в очередном финансовом году в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи в отсутствием введенного в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации объекта инфраструктуры или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, без повторного прохождения отбора;
д) значения результатов предоставления субсидии;
е) порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;
ж) сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
з) счета, на которые перечисляется субсидия с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) согласие юридического лица на проведение Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) органом государственного финансового контроля проверок соблюдения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также обязательство по включению в договоры (соглашения) с организациями, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласия на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органом государственного финансового контроля;
к) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, включая возможность одностороннего расторжения во внесудебном порядке соглашения о предоставлении субсидии Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий заключаемого соглашения о предоставлении субсидии);
л) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ранее доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
II. Порядок проведения отбора юридических лиц для предоставления субсидии
7. Отбор юридических лиц для предоставления субсидии осуществляется с учетом следующих принципов:
а) обеспечение равных условий доступа к получению мер государственной поддержки;
б) сбалансированность государственных и частных интересов участников инвестиционного проекта;
в) соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации.
8. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает на едином портале извещение о проведении отбора с указанием:
а) своего наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты;
б) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
в) целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
ж) порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;
з) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора, включающих:
порядок рассмотрения предложений (заявок) участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;
порядок отклонения предложений (заявок) участников отбора, а также информацию о причинах их отклонения;
критерии и сроки оценки предложений (заявок), их весовое значение в общей оценке, правила присвоения порядковых номеров предложениям (заявкам) участников отбора по результатам оценки (при проведении конкурса);
сроки размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающей следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);
дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора (в случае проведения конкурса);
информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);
последовательность оценки предложений (заявок) участников отбора, присвоенные предложениям (заявкам) участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров (в случае проведения конкурса);
наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии;
и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (договор);
л) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) даты размещения результатов отбора на едином портале, не превышающие 14 календарных дней, следующих за днем определения победителя отбора.
9. К отбору допускаются юридические лица, соответствующие следующим требованиям:
а) цели реализуемого инвестиционного проекта соответствуют целям стратегических документов, определяющих направления социально-экономического развития Дальнего Востока;
б) производство товаров, работ и (или) оказание услуг в результате реализации инвестиционного проекта осуществляется в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока;
в) сумма частных инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта составляет не менее 1 млрд. рублей;
г) юридическое лицо соответствует требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил;
д) объем государственной поддержки в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты инфраструктуры не превышает 30 процентов заявленных частных инвестиций на реализацию инвестиционного проекта.
10. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано предложение (заявка), должен соответствовать следующим требованиям:
а) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) участник отбора не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил.
11. Участник отбора представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики предложение (заявку) на участие в отборе в простой письменной форме с приложением следующих документов:
бизнес-план, финансово-экономическая модель инвестиционного проекта, справка-обоснование по объектам инфраструктуры, подтверждение расчета сметной стоимости объектов инфраструктуры, финансовое обеспечение которых предлагается осуществить за счет средств федерального бюджета. В качестве подтверждения расчета сметной стоимости объектов инфраструктуры принимается положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, в том числе проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, либо договор о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям и (или) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, заключенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в котором должны быть указаны в том числе размер платы за технологическое присоединение и срок выполнения работ;
заключение акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", подтверждающее обоснованность расчетов бизнес-плана и финансово-экономической модели, содержащее оценку рисков инвестиционного проекта и его бюджетной эффективности;
обоснование бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта (паспорт инвестиционного проекта) по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
документальное подтверждение со стороны соинвестора (соинвесторов) инвестиционного проекта и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансирование для покрытия той доли полной стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена государственной поддержкой и собственными средствами участника отбора;
справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соответствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано предложение (заявка) об участии в отборе, требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, в простой письменной форме;
согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора о подаваемым участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, в простой письменной форме.
Указанные документы представляются в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе, за исключением финансово-экономической модели инвестиционного проекта, которая представляется в одном экземпляре на электронном носителе.
12. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:
а) представление участником отбора неполного комплекта документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
б) истечение срока действия какого-либо из документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
в) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящих Правил;
г) несоответствие представленных участниками отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
д) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и об адресе юридического лица;
е) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).
13. Отбор осуществляется по следующим критериям:
а) отношение объема частных инвестиций, скорректированного на дату проведения отбора путем дисконтирования, к объему расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта, скорректированному на дату проведения отбора путем дисконтирования. Удельный вес этого критерия составляет 20 процентов;
б) отношение объема поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в период реализации инвестиционного проекта в течение 10 лет после проведения отбора, скорректированного на дату проведения отбора путем дисконтирования, к объему расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта, скорректированному на дату проведения отбора путем дисконтирования. Удельный вес этого критерия составляет 40 процентов;
в) добавленная стоимость, скорректированная на дату проведения отбора инвестиционного проекта путем дисконтирования, которая будет создана за 2-й год после выхода инвестиционного проекта на проектную мощность. Удельный вес этого критерия составляет 40 процентов.
14. Отбор включает следующие этапы:
а) определение значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил;
б) нормирование значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил;
в) расчет средневзвешенной величины - итогового балла каждого из инвестиционных проектов по формуле, предусмотренной пунктом 16 настоящих Правил;
г) ранжирование участников отбора по величине итогового балла инвестиционного проекта.
15. Нормирование значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, проводится в следующем порядке:
а) по каждому из критериев в качестве нормативного значения принимается максимальное значение показателя критерия среди рассматриваемых инвестиционных проектов;
б) значение показателя инвестиционного проекта по критерию определяется как отношение значения показателя инвестиционного проекта по критерию к нормативному значению критерия.
16. Расчет средневзвешенной величины - итогового балла i-го инвестиционного проекта (Иi) определяется по формуле:
,
где:
Н - количество критериев;
н - номер критерия;
КН - значение н-го критерия отбора для i-го инвестиционного проекта;
Кмакс - максимальное значение н-го критерия отбора для всех инвестиционных проектов, участвующих в отборе;
Вн - удельный вес н-го критерия отбора.
17. Ранжирование участников отбора осуществляется по величине итогового балла инвестиционного проекта путем присваивания порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла инвестиционного проекта.
18. По результатам ранжирования участников отбора Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики представляет для рассмотрения и согласования президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока (далее - президиум) сформированный проект перечня инвестиционных проектов с обосновывающими материалами по каждому из них.
19. Президиум осуществляет рассмотрение и согласование каждого из представленных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики инвестиционных проектов.
20. По рассмотренным и согласованным президиумом инвестиционным проектам (с учетом предельных объемов бюджетного финансирования) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики подготавливает проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока.
Предельные объемы государственной поддержки юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, в форме субсидии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
21. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 14 календарных дней после издания распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил размещает на едином портале информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающую следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);
б) дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;
в) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;
г) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);
д) последовательность оценки предложений (заявок) участников отбора, присвоенные предложениям (заявкам) участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров;
е) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.
III. Условия и порядок предоставления субсидии
22. Субсидия предоставляется для обеспечения достижения прошедшими отбор юридическими лицами результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является достижение получателем субсидии планового количества следующих показателей:
количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта;
объем привлеченных инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта.
Результат предоставления субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
,
где:
Ф - фактическое значение целевого показателя;
П - плановое значение целевого показателя.
Результат предоставления субсидии считается достигнутым при его значении ?1.
Плановые значения показателей устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
23. Субсидия предоставляется не ранее ввода объекта инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
24. Прошедшее отбор юридическое лицо обеспечивает реализацию инвестиционного проекта и ввод объектов инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации без увеличения объема предоставляемых субсидий, в том числе в случае увеличения стоимости объектов инфраструктуры.
25. Размер субсидии не может превышать объем финансового обеспечения из федерального бюджета, заявленный юридическим лицом при отборе, и один из следующих параметров в зависимости от видов понесенных юридическим лицом расходов на осуществление капитальных вложений в объекты инфраструктуры:
а) размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо определена на основании утвержденных соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок;
б) сметная стоимость, в том числе стоимость отдельных видов работ и услуг, включенных в эту сметную стоимость, подтвержденная заключением государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
26. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии.
Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
27. Для перечисления субсидии юридическое лицо, прошедшее отбор, представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики заявление о перечислении субсидии в простой письменной форме с приложением следующих документов:
подтверждение размера субсидии, в качестве которого принимается копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе стоимости отдельных видов работ и услуг, включенных в эту сметную стоимость, или копия договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, заключенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием стоимости и сроков выполнения работ;
копии платежных документов с отметкой кредитной организации о списании средств, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг);
копии разрешений на ввод объекта инфраструктуры в эксплуатацию (в отношении объектов инфраструктуры, для которых получение таких разрешений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
копии документов, подтверждающих право собственности юридического лица на объект инфраструктуры (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты инфраструктуры);
копии актов об осуществлении технологического присоединения (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с ранее осуществленным технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям);
согласие планируемого собственника объекта инфраструктуры на осуществление оплаты эксплуатационных расходов, затрат на содержание объекта инфраструктуры и иных обязательств без использования средств федерального бюджета (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с ранее осуществленным технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям);
план-график реализации инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
банковская гарантия, выданная банком, которая соответствует следующим требованиям:
наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;
наличие у банка кредитного рейтинга не ниже уровня "B+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruB+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
Основным обязательством, исполнение по которому обеспечивается банковской гарантией, является обязательство юридического лица по соглашению о предоставлении субсидии, включая обязательство юридического лица в случае несоблюдения целей, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по реализации инвестиционного проекта, в том числе в случае нарушения сроков исполнения указанных обязательств, осуществить возврат в федеральный бюджет средств в размере предоставленной субсидии (в размере, использованном с допущением нарушения) по требованию Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики либо представлению и (или) предписанию органа государственного финансового контроля.
В случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения реализации юридическим лицом инвестиционного проекта, лицензии на осуществление банковских операций юридическое лицо обязано предоставить новую банковскую гарантию не позднее одного месяца со дня отзыва у банка лицензии.
Срок действия банковской гарантии должен составлять не менее чем 2 месяца после даты окончания срока реализации инвестиционного проекта, установленного планом-графиком реализации инвестиционного проекта.
28. Срок рассмотрения Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики документов, представленных в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, составляет 15 рабочих дней.
29. Документы, указанные в пункте 27 настоящих Правил, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).
30. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных юридическим лицом документов положениям, предусмотренным пунктами 27 и 29 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной юридическим лицом информации.
31. Юридическое лицо, получившее субсидию, обязано предоставлять права безвозмездного пользования созданными в результате осуществления капитальных вложений объектами инфраструктуры, предназначенными для общественного пользования, субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) в период владения объектом инфраструктуры на праве собственности.
32. Расходы на содержание созданных в результате осуществления капитальных вложений объектов инфраструктуры, за исключением объектов инфраструктуры, подлежащих в случаях, установленных федеральными законами, передаче в государственную (муниципальную) собственность, осуществляются юридическим лицом в период владения объектом инфраструктуры без предоставления на эти цели средств из федерального бюджета.
IV. Требования к отчетности
33. Юридическое лицо ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетность:
а) о достижении значений результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
б) об исполнении плана-графика реализации инвестиционного проекта по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
34. Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в соглашениях о предоставлении субсидии могут устанавливаться сроки и формы представления юридическим лицом дополнительной отчетности.
V. Требования к осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
35. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическими лицами.
36. При установлении в ходе проверок Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) органом государственного финансового контроля факта нарушения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значений результата предоставления субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) орган государственного финансового контроля направляют юридическому лицу требование об устранении нарушений.
37. Юридическое лицо в течение 6 месяцев после получения требования, указанного в пункте 36 настоящих Правил, обязано устранить нарушения и (или) обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и направить в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) орган государственного финансового контроля информацию и документы, подтверждающие устранение нарушений.
38. В случае неустранения юридическим лицом нарушений, указанных в пункте 36 настоящих Правил, в установленный пунктом 37 настоящих Правил срок денежные средства в размере предоставленной субсидии (в размере, использованном с допущением нарушения) подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:
а) соответствующего требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики - в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного требования;
б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
39. Датой получения юридическим лицом требования, указанного в пунктах 36 и 38 настоящих Правил, считается дата, следующая за днем истечения 15 календарных дней со дня его отправки Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики юридическому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по почте.".
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 20 августа 2021 г. N 1374
Перечень
утративших силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации
1. Абзацы второй и пятый - девятый пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1453 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 249).
2. Подпункты "в" - "ж" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. N 692 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4494).
3. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам отбора и поддержки инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 822 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам отбора и поддержки инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5342).
4. Пункты 1 и 3 - 7 изменений, которые вносятся в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2017 г. N 503 "О внесении изменений в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 20, ст. 2905).
5. Абзацы десятый - пятнадцатый подпункта "б" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 г. N 635 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. N 693, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1454" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 21, ст. 2589).
6. Пункт 2 изменений, которые вносятся в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 г. N 754 "О внесении изменений в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 25, ст. 3257).
7. Подпункт "а" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2020 г. N 778 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 23, ст. 3643).
8. Пункты 2 - 5 изменений, которые вносятся в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1755 "О внесении изменений в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 44, ст. 7008).
Обзор документа
Правительство РФ скорректировало методику отбора инвестпроектов, планируемых к реализации на Дальнем Востоке. Речь идет о признании таких проектов приоритетными в целях их финансирования за счет предоставленных из федерального бюджета средств Госкорпорации "ВЭБ.РФ" и (или) АО "ВЭБ.ДВ" (переименованного Фонда развития Дальнего Востока и Арктики). Пересмотрена используемая в методике терминология.
Также внесены изменения в порядок предоставления юрлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидий на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, на техприсоединение энергопринимающих устройств к электросетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках инвестпроектов на территории Дальнего Востока. Так, включены нормы об отборе соответствующих проектов, уточнены требования к получателям средств. Часть поправок связана с переименованием Фонда в ВЭБ.ДВ.