Письмо МВД России от 16 августа 2021 г. № 3/217718210076 “О рассмотрении обращения по вопросу информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, отравившихся одурманивающими веществами”

Вопрос: П. 9 ч. 1 ст. 79 Закона об основах охраны здоровья граждан обязывает медицинскую организацию информировать органы внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

При этом согласно пп. 10 п. 2 Порядка информирования медорганизациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, медорганизации передают сведения о поступлении (обращении) пациентов в случаях наличия у них отравления одурманивающими веществами.

Список одурманивающих веществ установлен постановлением Правительства РФ от 24 июля 2021 г. N 1259. Вместе с тем, данный список существенно уже Списка одурманивающих веществ, утв. на заседаниях Постоянного комитета по контролю наркотиков (9 октября 1996 г., протокол N 51/7-96, 22 апреля 1998 г., протокол N 2/64-98, 14 апреля 1999 г., протокол N 2/71-99, 13 апреля 2005 г., протокол N 2/98-2005).

В связи с этим прошу пояснить, следует ли медицинской организации сообщать в полицию о поступлении пациентов, отравившихся смесью клофелина и алкоголя, а также и иных одурманивающих веществ, предусмотренных Списком Постоянного комитета по контролю наркотиков, но не вошедших в список, утвержденный Правительством РФ?

Ответ: Управлением по контролю за легальным оборотом наркотиков и предупреждению административных правонарушений в сфере НОН ГУНК МВД России обращение по вопросу информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, отравившихся одурманивающими веществами из списка Постоянного комитета по контролю наркотиков1, рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

------------------------------

1 Далее - "Комитет".

------------------------------

Сообщаем, что согласно подпункту 10 пункта 2 приказа Минздрава России от 17 мая 2012 г. N 565н "Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий" медицинские организации передают сведения в территориальные органы МВД России по месту своего нахождения о поступлении (обращении) пациентов, у которых имеются признаки отравления наркотическими средствами, психотропными, токсичными, сильнодействующими, ядовитыми и (или) одурманивающими веществами.

Список одурманивающих веществ2 ранее формировался Комитетом, который был организован при Минздраве России в 1992 году в рамках исполнения обязательств, взятых на себя Российской Федерацией в соответствии со статьей 17 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и статьей 6 Конвенции о психотропных веществах 1971 года, и являлся межведомственным экспертным органом, работающим на общественных началах.

------------------------------

2 Далее - "список веществ".

------------------------------

Комитет фактически прекратил свою деятельность в 2011 году. При этом нормативных правовых актов, упраздняющих его деятельность, Минздравом России не издано.

В настоящее время список веществ Комитета утратил свою актуальность и не имеет какого-либо юридического статуса, а в отношении большинства включенных в него веществ установлены иные меры контроля1.

------------------------------

1 Аналогичная позиция изложена в письме Минздрава России от 24 июня 2008 года N 4406-РХ.

------------------------------

Перечни и списки указанных средств и веществ, за исключением токсичных, утверждены следующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации";

от 29.12.2007 N 964 "Об утверждении списков сильно действующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации";

от 24.07.2021 N 1259 "Об утверждении перечня одурманивающих веществ".

При этом обращаем внимание, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

Более подробные разъяснения о порядке применения нормативных правовых актов Минздрава России считаем необходимым запросить в указанном ведомстве.