Поручение Президента РФ от 16 августа 2021 г. “Перечень поручений по итогам совещания о ситуации с паводками и пожарами в регионах и ходе ликвидации их последствий”
Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросу о ситуации с паводками и пожарами в субъектах Российской Федерации и ходе ликвидации их последствий, состоявшегося 6 августа 2021 года.
1. Правительству Российской Федерации:
a) предоставить бюджету Амурской области дополнительные средства из федерального бюджета в целях финансирования ремонта и реконструкции автомобильных дорог регионального значения, пострадавших вследствие паводков 2019 - 2021 годов;
в) обеспечить доведение объема средств федерального бюджета, направляемых на финансирование переданных субъектам Российской Федерации полномочий по охране лесов от пожаров, до расчетного уровня, соответствующего нормативам, согласованным с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы";
г) обеспечить выделение из общего объема субвенций, предоставляемых субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий в области лесных отношений, отдельной строкой субвенции на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров;
д) обеспечить увеличение количества сотрудников парашютно-десантной службы федерального бюджетного учреждения "Авиалесоохрана" для дислоцирования на территории Дальневосточного федерального округа, а также представить при необходимости предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;
е) обеспечить внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусмотрев:
корректировку методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в целях покрытия их потребности в финансировании содержания и эксплуатации гидротехнических сооружений, предназначенных для защиты населения и территорий от негативного воздействия вод;
установление ответственности лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, и обладателей сервитута за несоблюдение ими обязанности участвовать в тушении лесных пожаров на соответствующих лесных участках;
необходимость оплаты сверхурочного времени работы сотрудников лесопожарных формирований, задействованных в тушении лесных пожаров;
ж) при формировании проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предусмотреть в рамках корректировки государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" выделение из федерального бюджета дополнительных средств на осуществление мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от негативного воздействия вод.
Срок - октября 2021 г.;
з) принять меры по созданию механизма предоставления мер поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате повторных чрезвычайных ситуаций.
Срок - 1 сентября 2021 г.;
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации совместно с МЧС России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть создание на базе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в рамках комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации оперативных штабов, действующих на постоянной основе, возложив руководство данными оперативными штабами на начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Срок - 1 ноября 2021 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Зиничев Е.Н., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) рассмотреть вопрос о резервировании на складах Росрезерва и складах, находящихся в субъектах Российской Федерации с высоким риском возникновения на территориях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного характера, комплектов, необходимых для строительства быстровозводимых индивидуальных жилых домов, соответствующих нормативам, установленным исходя из природно-климатических особенностей местности.
Доклад - до 1 октября 2021 г.;
б) принять меры, направленные на увеличение количества лиц, осуществляющих лесную охрану (в том числе патрулирование лесов).
Срок - 1 декабря 2021 г.;
в) обеспечить проведение инвентаризации лесных участков с последующим внесением сведений об их границах в Единый государственный реестр недвижимости.
Доклад - до 1 декабря 2021 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
4. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Еврейской автономной области представить предложения по финансированию работ, связанных с реконструкцией сооружений инженерной защиты с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, предусмотрев выделение в 2022 - 2024 годах необходимых средств из федерального бюджета.
Доклад - до 1 октября 2021 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Гольдштейн Р.Э.
5. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Амурской области представить предложения по финансированию, в том числе за счет средств федерального бюджета, завершения строительства набережной в г. Благовещенске Амурской области.
Доклад - до 1 октября 2021 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Орлов В.А.
6. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Амурской области и Правительством Хабаровского края рассмотреть вопрос о строительстве объектов гидрогенерации в бассейне реки Амур, в том числе на реках Ниман и Селемджа, с учетом необходимости развития энергетической системы Дальневосточного федерального округа и принять дополнительные меры по снижению риска наводнений.
Доклад - до 1 октября 2021 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Орлов В.А., Дегтярев М.В.
7. Росавиации совместно с Ростехнадзором обеспечить ввод в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта Якутск.
Срок - 20 августа 2021 г.
Ответственные: Нерадько А.В., Трембицкий А.В.
8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) с учетом ранее данных поручений обеспечить установление в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений и запретов для ведения хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления и подтопления на территориях субъектов Российской Федерации, в том числе запретов на строительство новых объектов без их инженерной защиты, и внесение соответствующих изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Срок - 1 декабря 2021 г.;
б) завершить при участии Рослесхоза работу по приведению государственного лесного реестра в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости, в первую очередь в отношении сведений о границах населенных пунктов, прилегающих к лесничествам, и границах лесных поселков, а также обеспечить проведение мероприятий по противопожарному обустройству таких населенных пунктов и поселков в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Доклад - до 1 декабря 2021 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
Обзор документа
Президент дал Правительству поручения по итогам совещания о ситуации с паводками и пожарами в регионах и ходе ликвидации их последствий.
В частности, субвенции на меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров выделят в отдельное направление.
Увеличат количество сотрудников парашютно-десантной службы Авиалесоохраны для дислоцирования на территории ДФО.
Лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, и обладателей сервитута будут наказывать за несоблюдение обязанности участвовать в тушении лесных пожаров на соответствующих участках.
К 1 сентября 2021 г. примут меры по созданию механизма поддержки граждан, которые потеряли жилье из-за повторных ЧС.
До 1 октября 2021 г. рассмотрят вопрос о резервировании на складах Росрезерва и складах в подверженных ЧС регионах комплектов для строительства быстровозводимых индивидуальных жилых домов.
К 1 декабря 2021 г. увеличат количество лиц, осуществляющих лесную охрану, включая патрулирование лесов.
Рассмотрят вопрос о строительстве объектов гидрогенерации в бассейне реки Амур, в т. ч. на реках Ниман и Селемджа.
К 20 августа 2021 г. введут в эксплуатацию взлетно-посадочную полосу аэропорта Якутск после реконструкции.
Регионам рекомендовано к 1 декабря 2021 г. установить ограничения и запреты для ведения хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления и подтопления, в т. ч. запреты на строительство новых объектов без инженерной защиты.