(1).jpg)
План мероприятий ("дорожная карта") реализации второго этапа Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (на период 2021 - 2023 годов) (утв. Банком России 28 июля 2021 г. N ПМ-01-59/135 и Минфином России 28 июля 2021 г. N 12-12-11/ВН-36478)
| N п/п | Мероприятие | Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
|---|---|---|---|---|---|
| Раздел 1. Разработка и реализация образовательных программ | |||||
| 1.1 | Актуализация единой рамки компетенций в области финансовой грамотности, в том числе инвестиционной, налоговой, пенсионной, бюджетной грамотности, а также инициативного бюджетирования, цифровой и киберграмотности, финансовой грамотности для предпринимателей (далее - финансовая грамотность), для обучающихся всех уровней образования и взрослого населения | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия) | IV квартал 2021 года, 2022 год | Минфин России, Банк России, Федеральный методический центр на базе Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (далее - ФМЦ ВШЭ), Федеральный методический центр на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - ФМЦ РАНХиГС), Федеральный сетевой методический центр на базе Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (далее - ФСМЦ МГУ), Федеральный консультационно-методический центр на базе Финансового университета (далее - ФКМЦ ФУ), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский финансовый институт" (далее - ФГБУ НИФИ), Ассоциация развития финансовой грамотности | Актуализирована рамка компетенций в области финансовой грамотности с учетом необходимости включения проблематики инвестиционной, налоговой, пенсионной, бюджетной грамотности, а также инициативного бюджетирования, цифровой и киберграмотности, финансовой грамотности для предпринимателей |
| 1.2 | Разработка сквозной рамки индикаторов достижения компетенции (дескрипторов компетенции) и методических рекомендаций для общего образования, среднего профессионального и высшего образования по актуализации индикаторов достижения компетенции (дескрипторов компетенции) в области финансовой грамотности | Протокол Комитета по развитию образования при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | IV квартал 2021 года - II квартал 2022 года | Банк России, ФГБУ НИФИ, Ассоциация развития финансовой грамотности, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, ФКМЦ ФУ, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Рособрнадзор | Протоколом Комитета по развитию образования при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии одобрена сквозная рамка индикаторов достижения компетенции (дескрипторов компетенции) в области финансовой грамотности для общего образования, среднего профессионального и высшего образования. Выработаны принципы и правила проведения актуализации дескрипторов указанной компетенции с учетом развития требований в области финансовой грамотности. В 2022 году методические рекомендации по использованию индикаторов достижения компетенции (дескрипторов компетенции) в области финансовой грамотности направлены Минпросвещения России, Минобрнауки России в органы управления образованием субъектов Российской Федерации |
| 1.3 | Включение компетенций в области финансовой грамотности в федеральный государственный образовательный стандарт (далее - ФГОС) среднего общего образования; разработка и актуализация примерных основных образовательных программ (далее - ПООП) общего образования, обеспечивающих формирование компетенций в области финансовой грамотности | Приказ Минпросвещения России, протокол федерального учебно-методического объединения | IV квартал 2022 года | Минпросвещения России, Минфин России, Банк России, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС | Принятие обновленного ФГОС среднего общего образования и ПООП общего образования, включающих требования к результатам реализации основных образовательных программ общего образования с учетом компетенций в области финансовой грамотности |
| 1.4 | Разработка методических рекомендаций по обеспечению общеобразовательными организациями достижения результатов реализации основных образовательных программ в области финансовой грамотности на уровне начального общего и основного общего образования | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии; информационное письмо Минпросвещения России | II квартал 2022 года | Межведомственная координационная комиссия по реализации Стратегии, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, Банк России, Минпросвещения России | Разработаны и утверждены в 2021 году решением Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии методические рекомендации по обеспечению общеобразовательными организациями достижения результатов реализации основных образовательных программ в области финансовой грамотности на уровне начального общего и основного общего образования. Во II квартале 2022 года указанные методические рекомендации направлены Минпросвещения России в органы управления образованием субъектов Российской Федерации |
| 1.5 | Включение компетенции в области финансовой грамотности в ФГОС среднего профессионального образования; разработка и актуализация ПООП среднего профессионального образования, обеспечивающих формирование компетенции в области финансовой грамотности | Приказ Минпросвещения России, протокол федерального учебно-методического объединения | IV квартал 2021 года | Минпросвещения России, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, Минфин России, Банк России | Не менее 200 ФГОС и 200 ПООП среднего профессионального образования в 2022 году содержат компетенцию в области финансовой грамотности. Регулярно актуализируются ПООП среднего профессионального образования, обеспечивающие формирование компетенции в области финансовой грамотности |
| 1.6 | Актуализация методических рекомендаций по включению основ финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | IV квартал 2021 года, 2022 год | Минпросвещения России, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, Банк России, Межведомственная координационная комиссия по реализации Стратегии | Актуализированы и утверждены в 2021 году решением Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии методические рекомендации по включению основ финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования. В 2022 году методические рекомендации направлены Минпросвещения России в органы управления образованием субъектов Российской Федерации |
| 1.7 | Разработка и актуализация методических рекомендаций о возможностях внедрения финансовой грамотности в образовательные программы образовательных организаций высшего образования рабочих дисциплин/модулей высшего образования и способах формирования соответствующих универсальных компетенций, включающих набор лучших образовательных практик в сфере финансовой грамотности | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | IV квартал 2021 года | ФСМЦ МГУ, Банк России, Минфин России, Межведомственная координационная комиссия по реализации Стратегии | Разработаны и утверждены решением Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии в 2021 году методические рекомендации по внедрению финансовой грамотности в образовательные программы образовательных организаций высшего образования рабочих дисциплин/модулей высшего образования и способов формирования соответствующих универсальных компетенций, включающих набор лучших образовательных практик в сфере финансовой грамотности. В 2022 году указанные методические рекомендации направлены письмом Банка России и Минфина России в органы управления образованием субъектов Российской Федерации, а также письмом Минобрнауки России - в подведомственные образовательные организации высшего образования |
| 1.8 | Организация обучения студентов педагогических специальностей формированию компетенций в области финансовой грамотности | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | II квартал 2022 года | ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, Банк России, Минфин России, Минпросвещения России, Минобрнауки России | Разработаны методические рекомендации по формированию компетенций в области финансовой грамотности у обучающихся всех уровней образования по программам среднего профессионального образования и высшего образования следующих направлений: 44.02.01 "Дошкольное образование", 44.02.02 "Преподавание в начальных классах", 44.02.03 "Педагогика дополнительного образования", 44.02.04 "Специальное дошкольное образование" - по специальности, 44.03.05 "Педагогическое образование" - уровень бакалавриата с двумя профилями (предмет + экономика). В 2022 году указанные методические рекомендации направлены Минпросвещения России в подведомственные образовательные организации высшего образования. В соответствующие образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования включено формирование компетенций в области финансовой грамотности у обучающихся всех уровней образования |
| 1.9 | Подготовка и направление в образовательные организации, осуществляющие обучение по дополнительным профессиональным программам, предложений по актуализации действующих программ дополнительного образования для различных целевых групп населения (в том числе в рамках реализации национальных и федеральных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования), а также внедрению модульных программ дополнительного образования направления "Финансовая грамотность" | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | IV квартал 2021 года | Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минфин России, Банк России, Роспотребнадзор, федеральные органы исполнительной власти, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Ассоциация развития финансовой грамотности, ФКМЦ ФУ | Обеспечены с 2021 года актуализация действующих программ дополнительного образования детей и взрослых и дополнительного профессионального образования различных целевых групп населения (в том числе государственных гражданских служащих, социальных работников, лиц предпенсионного и старшего возраста, женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, субъектов малого и среднего предпринимательства), а также внедрение модульных программ дополнительного образования направления "Финансовая грамотность" |
| 1.10 | Подготовка материалов, организация проведения экспертизы и интеграция цифровых образовательных ресурсов в области финансовой грамотности в цифровую образовательную платформу "Моя школа" в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" | Протокол Комитета по развитию образования при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | II квартал 2022 года | Банк России, ФГБУ НИФИ, Ассоциация развития финансовой грамотности, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Внедрены в образовательную практику, поддерживаются и актуализируются с учетом современного состояния экономических знаний и нормативно-правовой базы цифровые образовательные ресурсы (материалы) в области финансовой грамотности в библиотеке цифровой образовательной платформы "Моя школа" |
| 1.11 | Повышение квалификации в области финансовой грамотности и методическая поддержка педагогов общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, управленческих кадров организаций общего образования (директоров и заместителей директоров), преподавателей и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования, специалистов системы дополнительного образования, педагогических работников образовательных организаций, реализующих дополнительное образование детей и взрослых, работников организаций отдыха детей и их оздоровления, консультантов-методистов в области финансовой грамотности | Протокол Комитета по развитию образования при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | 2021 - 2023 годы | Минпросвещения России, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, ФКМЦ ФУ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Ассоциация развития финансовой грамотности | Обеспечена на постоянной основе подготовка педагогов общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, преподавателей и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования, консультантов-методистов в области финансовой грамотности во всех субъектах Российской Федерации. Обеспечена на постоянной основе подготовка педагогических работников образовательных организаций, реализующих дополнительное образование детей и взрослых, работников организаций отдыха детей и их оздоровления |
| 1.12 | Расширение внедрения в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, образовательных программ в области финансовой грамотности на всех уровнях системы образования | Протокол Комитета по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в субъектах Российской Федерации при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | 2021 - 2023 годы | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобрнауки России, Минфин России, Банк России | На региональном уровне обеспечено внедрение в практику образовательных организаций всех уровней системы образования образовательных программ в области финансовой грамотности на постоянной основе |
| 1.13 | Контроль качества образования в области финансовой грамотности в системе общего, среднего профессионального и высшего образования | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии; информационное письмо Минпросвещения России | II квартал 2022 года | Рособрнадзор, Минфин России, Банк России, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Разработаны типовые контрольно-измерительные материалы (далее - КИМ) для промежуточной оценки знаний в области финансовой грамотности у обучающихся в системе общего, среднего профессионального и высшего образования, подготовлены методические рекомендации по их применению, обеспечено внедрение КИМ в форматы промежуточной оценки знаний обучающихся. Типовые КИМ согласованы Рособрнадзором и направлены Минпросвещения России в органы управления образованием субъектов Российской Федерации |
| 1.14 | Организация мониторинга внедрения в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, образовательных программ в области финансовой грамотности на всех уровнях системы образования | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | 2024 год (по итогам 2023/24 учебного года) | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Банк России | По итогам 2023/24 учебного года проведен мониторинг внедрения в образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, образовательных программ в области финансовой грамотности на всех уровнях системы образования |
| Раздел 2. Просвещение и информирование населения; популяризация идей финансовой грамотности | |||||
| 2.1 | Организация и проведение олимпиад в сфере финансовой грамотности для обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также обучающихся образовательных организаций высшего образования | Положения организаторов олимпиад о проведении олимпиад в сфере финансовой грамотности среди обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, а также обучающихся образовательных организаций высшего образования на соответствующий учебный год | 2021 - 2023 годы | ФСМЦ МГУ, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, Минпросвещения России, Минфин России, Банк России, Роспотребнадзор, Ассоциация развития финансовой грамотности, образовательные организации высшего образования и другие участники Стратегии | Ежегодно организуются и проводятся олимпиады в сфере финансовой грамотности |
| 2.2 | Разработка и утверждение единого ежегодного плана мероприятий по популяризации задачи повышения финансовой грамотности населения | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | 2021 - 2023 годы | Участники Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, ФКМЦ ФУ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Утвержден единый ежегодный план мероприятий по популяризации задачи повышения финансовой грамотности населения. Подготовлены и проведены мероприятия в соответствии с утвержденным решением Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии единым ежегодным планом мероприятий по популяризации задачи повышения финансовой грамотности населения и соответствующими ведомственными планами участников Стратегии (см. пункт 4.2 настоящего Плана мероприятий) |
| 2.3 | Развитие волонтерского движения по финансовой грамотности; масштабирование лучших частных и общественных инициатив | Протокол Комитета по информационной политике при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | 2021 - 2023 годы | Ассоциация развития финансовой грамотности, Росмолодежь, Банк России, Минфин России, профильные общественные объединения потребителей | Ежегодно увеличивается количество волонтеров финансового просвещения, принимающих участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности различных целевых групп населения. Создан механизм отбора и поддержки частных и общественных инициатив, направленных на повышение финансовой грамотности населения (в том числе с задействованием государственно-частного партнерства) |
| 2.4 | Разработка новых, а также актуализация действующих информационных и просветительских материалов с наиболее актуальными вопросами о финансовой грамотности | Протокол Комитета по информационной политике при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | 2021 - 2023 годы | Участники Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, ФКМЦ ФУ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Разработаны новые и на постоянной основе актуализируются действующие информационные и просветительские материалы с наиболее актуальными вопросами о финансовой грамотности |
| 2.5 | Распространение разработанных просветительских и информационных материалов о финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг для различной целевой аудитории (включая субъекты малого и среднего предпринимательства), в том числе в ходе проведения обучающих вебинаров и семинаров; поддержка систем обратной связи по вопросам о финансовой грамотности и защите прав потребителей | Протокол Комитета по информационной политике при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | 2021 - 2023 годы | Участники Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, ФКМЦ ФУ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Расширены каналы распространения разработанных просветительских и информационных материалов о финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг для различной целевой аудитории. Проведены обучающие вебинары и семинары для различной целевой аудитории, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечены поддержка и развитие каналов обратной связи по вопросам о финансовой грамотности и защите прав потребителей, способствующим выявлению актуальной проблематики и "горячих точек" в области личных финансов |
| 2.6 | Создание и поддержание единой системы информационных ресурсов в области финансовой грамотности, в том числе создание новых, а также развитие действующих цифровых ресурсов (электронные учебники, видеоматериалы, онлайн-игры, мобильные приложения и другое) и их продвижение в образовательном сообществе | Протокол Комитета по информационной политике при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | IV квартал 2021 года | Участники Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, ФКМЦ ФУ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Создана в 2021 году и поддерживается единая система информационных ресурсов в области финансовой грамотности. Функционирует онлайн-трекер выполнения индикаторов и реализации мероприятий Стратегии (в том числе с цифровыми контурами мониторинга для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных методических центров повышения финансовой грамотности). На постоянной основе актуализируются материалы единой системы ресурсов в области финансовой грамотности: библиотека ссылок на интернет-ресурсы участников; цифровой брендбук мероприятий Стратегии (с электронными шаблонами материалов различных форматов); единый электронный каталог лучших образовательных и просветительских материалов участников Стратегии (включая электронные учебники, видеоматериалы, онлайн-игры, мобильные приложения и другое) |
| Раздел 3. Участие в международном сотрудничестве и деятельности международных организаций | |||||
| 3.1 | Участие в проведении международного исследования PISA (Programme for International Student Assessment)1 уровня финансовой грамотности 15-летних учащихся | Ведомственный акт | 2022 и 2023 годы | Рособрнадзор, Минфин России, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" | Проведены исследования, получены сравнительные результаты и рекомендации |
| 3.2 | Участие в рабочих группах и проектной деятельности в области финансовой грамотности международных организаций и объединений, в том числе СНГ | Аналитическая справка | 2021 - 2023 годы | Минфин России, Банк России, ФГБУ НИФИ, заинтересованные участники Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | Российские приоритеты и практики в области финансовой грамотности и совершенствования информирования и защиты прав потребителей финансовых услуг представлены на площадках ведущих международных организаций, включая "Группу двадцати", ОЭСР, АТЭС, СНГ, БРИКС и другие; проведены обобщение и анализ лучших мировых практик в области финансовой грамотности и разработаны рекомендации по их использованию в России |
| Раздел 4. Межведомственное взаимодействие | |||||
| 4.1 | Осуществление систематической методической, консультационной и информационной поддержки субъектам Российской Федерации в реализации региональных мероприятий по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг, а также мониторинг реализации данных региональных мероприятий | Аналитическая справка | 2021 - 2023 годы | Минфин России, ФГБУ НИФИ, Банк России, Рособрнадзор, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Ассоциация развития финансовой грамотности | На системной основе организована регулярная методическая, консультационная и информационная поддержка субъектам Российской Федерации в реализации региональных мероприятий по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг |
| 4.2 | Разработка и утверждение участниками реализации Стратегии планов осуществления второго этапа Стратегии в целях достижения заданных индикаторов | Планы деятельности, включая ведомственные ежегодные отчеты участников Стратегии | I - IV кварталы 2021 года | Участники Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии, ФМЦ ВШЭ, ФМЦ РАНХиГС, ФСМЦ МГУ, ФКМЦ ФУ | Разработаны и утверждены участниками реализации Стратегии детализированные планы осуществления второго этапа Стратегии |
| 4.3 | Разработка, реализация, мониторинг и координация региональных программ повышения уровня финансовой грамотности населения (или региональных программ (подпрограмм/стратегических планов/дорожных карт) с иным наименованием, направленных на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг) субъектов Российской Федерации | Утвержденные стратегические планы и региональные программы субъектов Российской Федерации | IV квартал 2021 года | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минфин России, Банк России, Роспотребнадзор | Во всех субъектах Российской Федерации в 2021 году утверждены и реализуются региональные программы повышения финансовой грамотности населения (или региональные программы (подпрограммы/стратегические планы/дорожные карты) с иным наименованием, направленные на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг). При разработке региональных программ и иных указанных документов учтены методические рекомендации по разработке региональных программ повышения финансовой грамотности (или региональных программ (подпрограмм) с иным наименованием, направленных на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг). Обеспечены координация и мониторинг соответствующих документов стратегического планирования |
| 4.4 | Подготовка ежегодного аналитического доклада о ходе реализации Стратегии и его направление в Правительство Российской Федерации и Банк России | Ежегодные аналитические доклады в Правительство Российской Федерации и Банк России | 2021 - 2023 годы | Межведомственная координационная комиссия по реализации Стратегии, Минфин России, Банк России | Ежегодно направляются в Правительство Российской Федерации и Банк России аналитические доклады о ходе реализации Стратегии |
| 4.5 | Проведение двух измерений уровня финансовой грамотности населения для оценки эффективности реализации Стратегии | Отчет с результатами измерений | 2022 и 2024 год (по итогам 2023 года) | Банк России | Проведено два исследования уровня финансовой грамотности населения, произведена оценка показателей, отражающих эффективность реализации Стратегии |
| 4.6 | Разработка плана по развитию финансовой грамотности до 2030 года | Протокол Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии | IV квартал 2023 года | Межведомственная координационная комиссия по реализации Стратегии, Минфин России, Банк России, ФГБУ НИФИ, Ассоциация развития финансовой грамотности | Проект плана по развитию финансовой грамотности до 2030 года разработан и утвержден решением Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии |
|
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Э.С. Набиуллина |
|
Министр финансов Российской Федерации |
А.Г. Силуанов |
------------------------------
1 https://www.oecd.org/pisa/
Обзор документа
Банк России совместно с Минфином спланировали мероприятия ("дорожная карта") реализации второго этапа Стратегии повышения финансовой грамотности в России на период 2021-2023 гг.:
- разработка и реализация образовательных программ;
- просвещение и информирование населения, популяризация идей финансовой грамотности;
- участие в международном сотрудничестве и деятельности международных организаций;
- межведомственное взаимодействие.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
