Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 10 декабря 2020 г. № 1517 “Об утверждении Правил и условий предоставления поддержки реализации проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы” (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 17(4) Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 (Собрание законодательства Российской Федерации; 2016, № 17, ст. 2413; 2020, № 31, ст. 5182), приказываю:
утвердить прилагаемые Правила и условия предоставления поддержки реализации проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы.
Министр | В.Н. Фальков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2021 г.
Регистрационный № 63942
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 10 декабря 2020 г. № 1517
Правила и условия предоставления поддержки реализации проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы
I. Общие положения
1. Настоящие Правила и условия предоставления поддержки реализации проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы (далее - Правила и условия) устанавливают порядок и условия предоставления поддержки реализации проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы в формах, предусмотренных пунктом 17 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 (Собрание законодательства Российской Федерации; 2016, № 17, ст. 2413; 2020, № 31, ст. 5182) (далее соответственно - Положение о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов, «дорожные карты», постановление № 317).
2. Понятия, используемые в Правилах и условиях, применяются в значениях, установленных постановлением № 317.
3. Для получения поддержки проекты Национальной технологической инициативы (далее - проекты НТИ) должны соответствовать следующим требованиям:
а) соответствие проектов НТИ, их целей, задач, ожидаемых результатов и целевых показателей, а также мероприятий в составе проектов НТИ целям, направлениям, показателям и значимым контрольным результатам «дорожных карт» с учетом сформированных в Российской Федерации научно-технических и технологических заделов;
б) соответствие сроков реализации мероприятий в составе проектов НТИ срокам реализации направлений «дорожных карт»;
в) наличие описания системы управления проектами НТИ, критериев оценки успешности реализации проектов НТИ и их завершения, указание ответственных за реализацию проектов НТИ;
г) обоснованность формы предоставления поддержки проектов НТИ и ее объема (в случае необходимости - в разрезе мероприятий в составе проектов НТИ) с учетом положений Правил и условий, а также требований к ее получателям;
д) наличие обоснования целесообразности реализации проекта НТИ или мероприятия, реализуемого в рамках проекта НТИ, определенными физическими и (или) юридическими лицами с учетом обеспечения своевременности и полноты реализации целей, задач, ожидаемых результатов и целевых значений показателей проектов НТИ или наличие предложения об отборе таких лиц на конкурсной основе;
е) наличие средств внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию проектов НТИ, предполагающих предоставление поддержки, в размере не менее 30 процентов общего размера средств, предусмотренных на реализацию соответствующих проектов НТИ, а также наличие сведений о механизмах их привлечения или обоснование отклонения от указанного размера;
ж) наличие описания проекта НТИ согласно приложению № 1 к Положению о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов и обосновывающих материалов к указанному проекту НТИ.
4. Поддержка проектов НТИ в формах, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» пункта 17 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов, предоставляется за счет средств субсидии из федерального бюджета проектам НТИ, решение об одобрении которых принято межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа) в отношении проектов НТИ, требуемый объем поддержки реализации которых за счет средств субсидии из федерального бюджета равен или превышает 300 млн руб., либо проектам НТИ, являющимся победителями отбора проектов НТИ, сведения о которых зафиксированы в протоколе подведения итогов отбора проектов НТИ, в отношении проектов НТИ, требуемый объем поддержки реализации которых за счет средств субсидии из федерального бюджета составляет менее 300 млн руб. (далее - решение о предоставлении поддержки проекта НТИ).
5. Поддержка проекта НТИ может предусматривать сочетание нескольких форм поддержки. При этом максимальный объем всех предоставляемых за счет средств субсидии из федерального бюджета форм поддержки в отношении каждого проекта НТИ составляет до 300 млн руб. по итогам отбора проектов НТИ в отношении проектов НТИ, отобранных по итогам проведения отбора проектов НТИ, и не может превышать 500 млн руб. по итогам отбора и экспертизы проектов НТИ в отношении проектов НТИ, одобренных межведомственной рабочей группой.
6. Конкретные формы и объем поддержки за счет средств субсидии из федерального бюджета в отношении каждого проекта НТИ определяются по итогам отбора и экспертизы проектов НТИ, осуществляемых в соответствии с пунктами 7 - 15 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов, либо по итогам отбора проектов НТИ, проводимого в соответствии с Правилами проведения отбора проектов Национальной технологической инициативы, являющихся приложением № 2 к Положению о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов (далее - Правила проведения отбора проектов НТИ), с учетом положений Правил и условий.
7. Формы и максимальный объем поддержки проектов НТИ за счет средств субсидии из федерального бюджета определяются с учетом типа результата проекта НТИ и уровня технологической готовности результата проекта НТИ в соответствии с приложением № 2 к Правилам и условиям.
8. Результаты проекта НТИ подразделяются на следующие типы:
а) тип результата проекта НТИ «Продукт» - результатом проекта НТИ является создание новой или значительно улучшенной продукции (товаров или услуг) в части ее свойств или предполагаемого использования;
б) тип результата проекта НТИ «Инфраструктура» («организационный») - результатом проекта НТИ является формирование инновационной инфраструктуры и (или) формирование инфраструктуры новых рынков;
в) тип результата проекта НТИ «Технология» («процессный») - результатом проекта НТИ является создание или развитие технологии, способной создать технологические возможности для выпуска новой продукции, формирования новых рынков и (или) новых организационных структур и (или) ведущие к изменению бизнес-процессов.
9. Для целей Правил и условий уровень технологической готовности результата проекта НТИ определяется в соответствии с приложением № 1 к Правилам и условиям.
10. Поддержка проектов НТИ в форме, предусмотренной подпунктом «д» пункта 17 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов, осуществляется за счет средств, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 16 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов.
11. Договор о предоставлении поддержки проекта НТИ (далее - договор о предоставлении поддержки) должен предусматривать:
а) форму предоставляемой поддержки проекта НТИ;
б) цели предоставления поддержки проекта НТИ, размер поддержки проекта НТИ, условия и сроки перечисления средств поддержки проекта НТИ проектным офисом либо Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы (далее - оператор предоставления поддержки) получателю поддержки - участнику проекта НТИ;
в) перечень затрат и видов расходов, финансовое обеспечение (в том числе возмещение) которых может осуществляться за счет средств поддержки проекта НТИ;
г) значения результатов предоставления поддержки и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления поддержки;
д) последствия недостижения получателем поддержки - участником проекта НТИ результатов предоставления поддержки и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления поддержки;
е) порядок, форму и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства поддержки проекта НТИ, а также отчетности о достижении получателем поддержки - участником проекта НТИ результатов предоставления поддержки и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления поддержки, а также иных отчетов, предусмотренных договором о предоставлении поддержки;
ж) условия распоряжения исключительными правами на полученные в результате реализации проекта НТИ результаты интеллектуальной деятельности с учетом положений, указанных в пункте 20 Правил и условий;
з) порядок и сроки возврата средств поддержки проекта НТИ в случае установления фактов несоблюдения получателем поддержки - участником проекта НТИ целей, условий и порядка предоставления средств поддержки проекта НТИ, а также в случае недостижения результатов предоставления поддержки и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления поддержки;
и) обязательство получателя поддержки - участника проекта НТИ по использованию средств поддержки проекта НТИ исключительно на цели, установленные договором о предоставлении поддержки;
к) ответственность сторон за нарушение условий предоставления поддержки проекта НТИ;
л) порядок изменения условий предоставления поддержки проекта НТИ;
м) право оператора предоставления поддержки на прекращение предоставления поддержки в одностороннем порядке в случае установления факта несоответствия получателя поддержки - участника проекта НТИ требованиям, установленным пунктом 12 Правил и условий, в течение срока действия договора о предоставлении поддержки;
н) иные условия, обусловленные особенностями формы предоставления поддержки проекта НТИ.
Договор о предоставлении поддержки в любой из форм, предусмотренных пунктом 17 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов, также должен содержать условие об ответственности получателя поддержки - участника проекта НТИ за отчуждение исключительных прав в иностранную юрисдикцию, предусмотренное подпунктом «р» пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, утвержденных постановлением № 317.
12. Предоставление поддержки проектов НТИ осуществляется при условии соответствия получателя поддержки - участника проекта НТИ требованиям, установленным пунктом 15(1) Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в отношении проектов НТИ, одобренных межведомственной рабочей группой, и пунктом 6 Правил проведения отбора проектов НТИ в отношении проектов НТИ, решение о предоставлении поддержки которых принято по результатам отбора проектов НТИ.
13. В целях предоставления поддержки участник проекта НТИ в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении поддержки проекта НТИ, направляет оператору предоставления поддержки следующие документы:
13.1. В случае если получатель поддержки - участник проекта НТИ является физическим лицом:
а) копия паспорта;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо документа, подтверждающего факт внесения записи о физическом лице в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является индивидуальный предприниматель);
в) справка, составленная в произвольной форме, о соответствии требованиям, установленным пунктом 12 Правил и условий (если применимо);
г) иные документы, которые могут подтвердить соответствие получателя поддержки - участника проекта НТИ требованиям, установленным пунктом 12 Правил и условий (при наличии).
13.2. В случае если получатель поддержки - участник проекта НТИ является юридическим лицом:
а) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя получателя поддержки - участника проекта НТИ;
б) копии учредительных документов;
в) справка, составленная в произвольной форме, о соответствии получателя поддержки - участника проекта НТИ требованиям, установленным пунктом 12 Правил и условий;
г) иные документы, которые могут подтвердить соответствие получателя поддержки - участника проекта НТИ требованиям, установленным пунктом 12 Правил и условий (при наличии);
д) справка, составленная в произвольной форме, о необходимости (отсутствии необходимости) предварительного согласования (одобрения) договора о предоставлении поддержки как крупной сделки, (сделки с заинтересованностью) либо копия решения уполномоченного органа получателя поддержки - участника проекта НТИ о предварительном согласовании (одобрении) такой сделки (если применимо).
14. Для заключения договора о предоставлении поддержки получатель поддержки - участник проекта НТИ по требованию оператора предоставления поддержки обязан предоставить документы, перечисленные соответственно в пунктах 13.1, 13.2 Правил и условий.
15. Ответственность за достоверность представленных сведений, указанных в пункте 13 Правил и условий, несет получатель поддержки - участник проекта НТИ.
16. Документы, предоставляемые получателем поддержки - участником проекта НТИ в соответствии с пунктом 13 Правил и условий, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены уполномоченным лицом получателя поддержки - участника проекта НТИ (в случаях если получателем поддержки - участником проекта НТИ является юридическое лицо), либо получателем поддержки - участником проекта НТИ (в случаях если получателем поддержки - участником проекта НТИ является физическое лицо).
17. Оператор предоставления поддержки рассматривает полученные документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты их получения, и по результатам рассмотрения документов принимает одно из следующих решений:
а) о соответствии получателя поддержки - участника проекта НТИ требованиям, установленным пунктом 12 Правил и условий, и о возможности предоставления поддержки проекта НТИ;
б) об отказе в предоставлении поддержки при наличии оснований, установленных в пункте 18 Правил и условий.
18. Основаниями для отказа в предоставлении поддержки являются:
а) несоответствие получателя поддержки - участника проекта НТИ требованиям, установленным пунктом 12 Правил и условий;
б) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 13.1, 13.2 Правил и условий, или несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 16 Правил и условий;
в) предоставление получателем поддержки - участником проекта НТИ недостоверных сведений.
19. В случае отказа в предоставлении поддержки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 18 Правил и условий, участник проекта НТИ вправе повторно представить оператору документы, предусмотренные подпунктами 13.1, 13.2 Правил и условий, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа, в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты получения соответствующих замечаний. Рассмотрение оператором повторно представленных участником проекта НТИ документов осуществляется в порядке, установленном абзацем первым пункта 17 Правил и условий.
20. Предоставление поддержки осуществляется с учетом следующих условий распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в результате реализации проекта НТИ, включаемых в договор о предоставлении поддержки:
а) исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в результате реализации проекта НТИ, получившего поддержку, принадлежат получателю поддержки - участнику проекта НТИ, если иное не определено описанием проекта НТИ либо решением о предоставлении поддержки проекта НТИ;
б) в течение срока действия договора о предоставлении поддержки получатель поддержки - участник проекта НТИ не вправе осуществлять отчуждение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в результате реализации проекта НТИ, за исключением случая, когда такое отчуждение прямо предусмотрено описанием проекта НТИ, передачу таких прав в залог и (или) доверительное управление, предоставление прав использования указанных результатов интеллектуальной деятельности на условиях исключительной лицензии (за исключением права использования произведения науки для целей публикаций, предусмотренных описанием проекта НТИ), а также размещать публичное заявление о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать принадлежащие ему результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с пунктом 5 статьи 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52, ст. 5496; 2014, № 11, ст. 1100) без предварительного письменного согласия оператора предоставления поддержки;
в) в течение срока действия договора о предоставлении поддержки, так и после окончания срока действия договора о предоставлении поддержки получателю поддержки - участнику проекта НТИ запрещается отчуждение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в результате реализации проекта НТИ, иностранным юридическим лицам и российским юридическим лицам, доля иностранного участия в уставном капитале которых составляет более 50 процентов (далее - отчуждение исключительных прав в иностранную юрисдикцию);
г) получатель поддержки - участник проекта НТИ обязан:
если иное не предусмотрено принятым решением о предоставлении поддержки проекта НТИ, совершать действия для получения и признания за ним исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и товарные знаки (знаки обслуживания), созданные в результате реализации проекта НТИ, их государственной регистрации и правовой охраны, а также представлять оператору предоставления поддержки документы, подтверждающие совершение таких действий;
не допускать нарушения прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг;
приобретать у третьих лиц необходимые и достаточные для реализации проекта НТИ исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и (или) товарные знаки (знаки обслуживания), права использования результатов интеллектуальной деятельности и (или) товарных знаков (знаков обслуживания);
предоставить оператору предоставления поддержки документы, подтверждающие наличие правовых оснований для использования в рамках реализации проекта НТИ ранее созданных результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат третьим лицам, либо справку, составленную в произвольной форме, о неиспользовании в рамках реализации проекта НТИ ранее созданных результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат третьим лицам;
д) в случае если из-за нарушения прав третьих лиц судом по заявлению (иску) заинтересованных лиц будет наложен запрет на использование результатов реализации проекта НТИ, получатель поддержки - участник проекта НТИ обязан за свой счет приобрести у правообладателя неисключительную лицензию на имя оператора предоставления поддержки или указанного им лица (лиц);
е) в случае неправомерного использования ранее созданных результатов интеллектуальной деятельности ответственность перед правообладателями полностью возлагается на получателя поддержки - участника проекта НТИ.
Документы, указанные в подпункте «г» настоящего пункта, предоставляются оператору получателем поддержки - участником проекта НТИ в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты совершения соответствующих действий, в форме заверенных руководителем получателя поддержки - участника проекта НТИ либо уполномоченным им лицом копий на бумажном носителе либо в электронной форме посредством направления на адрес электронной почты оператора (для копий документов в электронной форме) либо представления по месту нахождения оператора (для копий документов на бумажном носителе).
II. Порядок и условия предоставления поддержки проектов НТИ в форме расходов на предоставление грантов физическим и (или) юридическим лицам, являющимся участниками проекта НТИ, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
21. Поддержка проектов НТИ в форме расходов на предоставление грантов физическим и (или) юридическим лицам, являющимся участниками проекта НТИ, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее соответственно - поддержка проектов НТИ в форме расходов на предоставление грантов, грант) осуществляется в целях финансового обеспечения затрат получателя поддержки - участника проекта НТИ на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных описанием проекта НТИ и договором о предоставлении поддержки.
22. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат получателя поддержки-участника проекта НТИ, произведенных с даты начала реализации проекта НТИ, определяемого в соответствии с описанием проекта НТИ и условиями договора о предоставлении поддержки, до даты окончания срока реализации проекта НТИ, а в случае принятия решения о приостановке или прекращении поддержки реализации проекта НТИ - до даты принятия такого решения.
23. Объем поддержки проекта НТИ в форме расходов на предоставление грантов определяется решением о предоставлении поддержки проекта НТИ исходя из максимального объема поддержки проекта НТИ, установленного приложением № 2 к Правилам и условиям, с учетом оценки уровня технологической готовности результата реализации проекта НТИ на дату принятия решения о предоставлении поддержки проекта НТИ.
III. Порядок и условия предоставления поддержки проектов НТИ в форме расходов на оплату договоров на предоставление услуг в рамках реализации проектов НТИ
24. Поддержка проектов НТИ в форме расходов на оплату договоров на предоставление услуг в рамках реализации проектов НТИ (далее - поддержка проектов НТИ в форме расходов на оплату договоров) предоставляется в целях финансового обеспечения (возмещения) услуг, необходимых для целей реализации проекта НТИ и предусмотренных описанием проекта НТИ (сертификация, стандартизация, поверка, проведение лабораторных исследований, регистрационных действий, услуг в сфере патентования, иные услуги), по договорам, заключенным получателем поддержки - участником проекта НТИ с третьими лицами в целях реализации проекта НТИ.
25. Объем поддержки проекта НТИ в форме расходов на оплату договоров определяется решением о предоставлении поддержки проекта НТИ исходя из максимального объема поддержки проекта НТИ, установленного приложением № 2 к Правилам и условиям, с учетом информации, содержащейся в описании проекта НТИ, о необходимых для целей реализации проекта НТИ услугах, а также информации о стоимости аналогичных услуг (при наличии).
26. Услуги, необходимые для целей реализации проекта НТИ, не предусмотренные описанием проекта НТИ, а также расходы, произведенные получателем поддержки - участником проекта НТИ на оплату таких услуг, финансовому обеспечению (возмещению) за счет средств поддержки в форме расходов на оплату договоров не подлежат.
IV. Порядок и условия предоставления поддержки проектов НТИ в форме оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проекта НТИ
27. Поддержка проектов НТИ в форме оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проекта НТИ (далее - поддержка проектов НТИ в форме оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал), может осуществляться как в отношении действующего хозяйственного общества, являющегося получателем поддержки - участником проекта НТИ, так и в отношении вновь создаваемого хозяйственного общества, если это предусмотрено описанием проекта НТИ.
28. Объем поддержки проекта НТИ в форме оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал определяется решением о предоставлении поддержки проекта НТИ исходя из максимального объема поддержки проекта НТИ, установленного приложением № 2 к Правилам и условиям, с учетом информации о финансовом состоянии получателя поддержки - участника проекта НТИ в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является действующее хозяйственное общество.
29. В случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является действующее хозяйственное общество, поддержка проекта НТИ в форме оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал предоставляется после проведения проверки его финансового состояния, анализа бухгалтерской отчетности, организационного и технологического анализа деятельности, деловой репутации для целей принятия оператором предоставления поддержки решения о целесообразности оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал такого общества, а также о размере предоставляемой поддержки.
30. Поддержка проекта НТИ в форме оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал предоставляется исключительно при условии обеспечения корпоративных прав оператора предоставления поддержки по участию в управлении получателем поддержки - участником проекта НТИ в объеме, достаточном для осуществления контроля за реализацией проекта НТИ, включая возможность оказывать влияние на принятие решений о расходовании средств поддержки, распоряжении имуществом, в том числе распоряжении исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках реализации проекта НТИ, совершении крупных сделок.
V. Порядок и условия предоставления поддержки проектов НТИ в форме взносов в некоммерческие организации, являющиеся участниками проекта НТИ
31. Поддержка проектов НТИ в форме взносов в некоммерческие организации, являющиеся участниками проекта НТИ (далее соответственно - поддержка проекта НТИ в форме взносов в некоммерческие организации, взнос), осуществляется в целях финансового обеспечения затрат получателя поддержки - участника проекта НТИ на реализацию мероприятий, предусмотренных описанием проекта НТИ, и договором о предоставлении поддержки.
32. Поддержка проектов НТИ в форме взносов в некоммерческие организации предоставляется на финансовое обеспечение затрат получателя поддержки - участника проекта НТИ, произведенных с даты начала реализации проекта НТИ, определяемого в соответствии с описанием проекта НТИ и условиями договора о предоставлении поддержки, до даты окончания реализации проекта НТИ, а в случае принятия решения о приостановке или прекращении поддержки реализации проекта НТИ - до даты принятия такого решения.
VI. Порядок и условия предоставления поддержки проектов НТИ в форме займов юридическим лицам, являющимся участниками проекта НТИ
33. Поддержка проектов НТИ в форме предоставления займов юридическим лицам, являющимся участниками проекта НТИ (далее соответственно - поддержка проектов НТИ в форме предоставления займов, заем), осуществляется посредством предоставления юридическим лицам - участникам проектов НТИ краткосрочных (на срок до одного года), среднесрочных (на срок от одного до пяти лет), долгосрочных (на срок более пяти лет) займов с условием использования на цели реализации проекта НТИ (целевой заем) за счет средств, указанных в подпунктах «б» - «г» пункта 16 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов.
34. Поддержка проектов НТИ в форме предоставления займов предоставляется исключительно при условии обеспечения получателем поддержки - участником проекта НТИ своевременного и полного исполнения обязательства по возврату займа посредством поручительства, независимой гарантии либо иным способом обеспечения исполнения обязательства.
35. Объем поддержки проекта НТИ в форме предоставления займа определяется решением о предоставлении поддержки проекта НТИ с учетом оценки платежеспособности конкретного получателя поддержки - участника проекта НТИ, представленного им обеспечения исполнения обязательства и кредитной истории (при наличии).
36. За пользование займом получатель поддержки - участник проекта НТИ уплачивает проценты в размере, определенном решением о предоставлении поддержки проекта НТИ и договором о предоставлении поддержки, но не ниже ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления займа. Уплата процентов за пользование займом производится ежемесячно или ежеквартально в соответствии с условиями договора о предоставлении поддержки либо в ином порядке, предусмотренном решением о предоставлении поддержки проекта НТИ.
37. Погашение займа может осуществляться равными ежемесячными платежами в течение срока займа, при этом последний платеж производится не позднее даты, установленной договором о предоставлении поддержки, либо посредством единовременной выплаты на дату погашения суммы займа, установленную договором о предоставлении поддержки, либо в ином порядке, предусмотренном решением о предоставлении поддержки проекта НТИ.
38. Поддержка проектов НТИ в форме предоставления займа для целей погашения процентов за пользование кредитом (заемными средствами), иных процентов, штрафов, пеней, основного долга по договорам кредита (займа), заключенным получателем поддержки - участником проекта НТИ с иными организациями, не допускается.
39. Допускается досрочное частичное либо полное погашение займа при условии уплаты процентов за пользование займом. В случае досрочного частичного погашения займа поступившие денежные средства в первую очередь направляются на погашение процентов за пользование займом, начисленных на дату поступления денежных средств, а оставшиеся после уплаты процентов за пользование займом денежные средства - на погашение основного долга по займу.
40. В случае неисполнения получателем поддержки - участником проекта НТИ обязательств по уплате процентов за пользование займом, возврату займа, а также иных обязательств по договору о предоставлении поддержки проекта НТИ в форме займа либо условий реализации проекта НТИ, в целях поддержки которого был предоставлен заем, оператор предоставления поддержки вправе отказаться от дальнейшего исполнения договора о предоставлении поддержки проекта НТИ (договора займа), потребовать от получателя поддержки - участника проекта НТИ досрочного возврата предоставленного займа и уплаты причитающихся на дату возврата процентов за пользование займом.
41. Капитализация процентов (увеличение основного долга на сумму процентов) по займу не допускается, за исключением случаев, предусмотренных решением о предоставлении поддержки проекта НТИ.
VII. Порядок и условия предоставления поддержки проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным физическими и (или) юридическими лицами, являющимися участниками проекта НТИ, в российских кредитных организациях и (или) в ВЭБ.РФ
42. Поддержка проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным физическими и (или) юридическими лицами, являющимися участниками проекта НТИ, в российских кредитных организациях и (или) в ВЭБ.РФ (далее - поддержка проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов) предоставляется получателям поддержки - участникам проектов НТИ по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации в кредитных организациях, включенных в перечень системно значимых кредитных организаций1, либо в ВЭБ.РФ.
43. Поддержка проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов предоставляется по кредитам, выданным на срок, не превышающий 5 лет, при наличии в кредитном договоре условия о целевом использовании кредитных средств на покрытие затрат, направленных на реализацию проекта НТИ, перечень которых установлен описанием проекта НТИ.
44. Поддержка проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов предоставляется в размере не более 60 процентов от суммы затрат получателя поддержки - участника проекта НТИ на уплату процентов по кредиту, но не более разницы между процентной ставкой по кредиту и ключевой ставкой, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов.
45. Поддержка проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляется.
46. Поддержка проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов осуществляется посредством возмещения фактически понесенных получателем поддержки - участником проекта НТИ затрат на уплату процентов по кредиту.
47. Для получения поддержки проектов НТИ в форме возмещения части затрат на уплату процентов получатель поддержки - участник проекта НТИ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 13 Правил и условий, представляет оператору предоставления поддержки заявление о предоставлении поддержки проектов НТИ в форме возмещения затрат на уплату процентов (далее - заявление), составленное в произвольной форме и подписанное руководителем получателя поддержки - участником проекта НТИ либо уполномоченным им лицом (в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является юридическое лицо), либо получателем поддержки - участником проекта НТИ (в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является физическое лицо), с приложением документов, предусмотренных договором о предоставлении поддержки, в том числе:
а) копии кредитного договора;
б) выписки по счету получателя поддержки - участника проекта НТИ, подтверждающей получение кредита, а также документов, подтверждающих своевременную уплату начисленных процентов за пользование кредитом и его погашение, заверенных кредитной организацией;
в) копий платежных документов с отметкой кредитной организации о проведении соответствующих операций, заверенных руководителем получателя поддержки - участника проекта НТИ либо уполномоченным им лицом (в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является юридическое лицо), либо получателем поддержки - участником проекта НТИ (в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является физическое лицо), подтверждающих целевое использование кредита;
г) расчета размера поддержки;
д) справки об исполнении кредитного договора, составленной в произвольной форме, подписанной руководителем получателя поддержки - участника проекта НТИ либо уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) (в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является юридическое лицо), либо получателем поддержки - участником проекта НТИ (в случае если получателем поддержки - участником проекта НТИ является физическое лицо).
------------------------------
1 Указание Центрального банка Российской Федерации от 13 апреля 2021 г. № 5778-У «О методике определения системно значимых кредитных организаций» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 мая 2021 г., регистрационный № 63482).
------------------------------
Приложение № 1
к Правилам и условиям предоставления
поддержки реализации проектов в целях
реализации планов мероприятий
(«дорожных карт») Национальной
технологической инициативы,
утвержденным приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 10 декабря 2020 г. № 1517
Уровень технологической готовности результата проекта НТИ
Используемые в настоящем Приложении сокращения означают следующее:
НИР - научно-исследовательская работа;
ОКР - опытно-конструкторская работа;
ОНТД - отчетная научно-техническая документация;
НТС - научно-технический совет;
ЭП - эскизный проект;
ТП - технический проект;
КД - конструкторская документация;
ТУ - технические условия.
Уровень технологической готовности1 результата проекта НТИ | Основные характеристики уровня технологической готовности1 результата проекта НТИ | Документация, подтверждающая достижение уровня технологической готовности результата проекта НТИ |
---|---|---|
1-й уровень | Выявлены и опубликованы фундаментальные принципы; сформулирована идея решения той или иной физической или технической проблемы, произведено ее теоретическое и (или) экспериментальное обоснование | - отчет об этапе НИР (ОНТД) (в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2017 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о НИР. Структура и правила оформления», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 октября 2017 г. № 1494-ст (М., Стандартинформ, 2017); - протокол (решение) рассмотрения этапа НИР на НТС, секции НТС; - проект программы приемки этапа НИР (при ее наличии); - иные материалы (при наличии) |
2-й уровень | Сформулированы технологическая концепция и (или) предполагаемые применения (включая способы, механизмы применения) возможных концепций для перспективных объектов | - полный комплект документации, определенный для предыдущего (1-го) уровня; - протокол (решение) рассмотрения этапа НИР на НТС, секции НТС; - проект программы приемки этапа НИР (при ее наличии); - иные материалы (при наличии) |
Обоснована необходимость и возможность создания новой технологии или технического решения, в которых используются физические эффекты и явления, подтвердившие 1-й уровень готовности технологии | ||
Подтверждена обоснованность концепции, технического решения, доказана эффективность использования идеи (технологии) в решении прикладных задач на базе предварительной проработки на уровне расчетных исследований и моделирования | ||
3-й уровень | Даны аналитические и экспериментальные подтверждения по важнейшим функциональным возможностям и (или) характеристикам выбранной концепции | - акт приемки и отчет предыдущего этапа НИР (ОНТД) - протокол (решение) рассмотрения этапа НИР на НТС, секции НТС; - проект программы приемки этапа (при ее наличии); - иные материалы (при наличии) |
Проведено расчетное и (или) экспериментальное (лабораторное) обоснование эффективности технологий, продемонстрирована работоспособность концепции новой технологии в экспериментальной работе на мелкомасштабных моделях устройств | ||
В проектах предусмотрен отбор работ для дальнейшей разработки технологий. Критерием отбора выступает демонстрация результата, технологии на мелкомасштабных моделях или с применением расчетных моделей, учитывающих ключевые особенности разрабатываемой технологии, или эффективность использования интегрированного комплекса новых технологий в решении прикладных задач на базе более детальной проработки концепции на уровне экспериментальных разработок по ключевым направлениям, детальных комплексных расчетных исследований и моделирования | ||
4-й уровень | Компоненты и (или) макеты проверены в лабораторных условиях Продемонстрирована работоспособность и совместимость технологий на достаточно подробных макетах разрабатываемых устройств (объектов) в лабораторных условиях | - пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием, включающая общие требования к технологии для конечных потребителей; - чертеж общего вида для ЭП и ТП; - протокол результатов испытаний макетов или их компонентов в лабораторных условиях, в том числе с использованием имитаторов; - иные материалы, в том числе отчет о патентных исследованиях (при наличии) |
5-й уровень | Компоненты и (или) макеты верифицированы в условиях, близких к реальным | - акт приемки и отчет предыдущего этапа ОКР; - протокол (решение) рассмотрения этапа ОКР на НТС, секции НТС); - описание детализированного макета/макет разрабатываемого продукта (технологии); - отчет предварительного технико-инженерного обоснования; - протокол лабораторных испытаний интеграции компонентов и (или) макетов подсистем; - иные материалы, в том числе, программа испытаний и методика испытаний, предложения по корректировке КД (при наличии) |
Основные технологические компоненты интегрированы с подходящими другими (поддерживающими) элементами, и технология испытана в моделируемых условиях | ||
Достигнут уровень промежуточных либо полных масштабов разрабатываемых систем, которые могут быть исследованы на стендовом оборудовании и в условиях, приближенных к натурным условиям | ||
Испытываются не прототипы, а только детализированные макеты разрабатываемых устройств | ||
6-й уровень | Модель или прототип системы (подсистемы) продемонстрированы в условиях, близких к реальным | - полный комплект документации, определенный для предыдущего (5-го) уровня технологической готовности; - акт приемки и отчет предыдущего этапа ОКР (в случае, если предыдущий (5-й) уровень технологической готовности был достигнут в рамках реализации проекта НТИ, получившего поддержку на основании договора о предоставлении поддержки, заключенного между получателем поддержки участником проекта НТИ и оператором предоставления поддержки); - протокол (решение) рассмотрения этапа ОКР на НТС, секции НТС; - отчет о результатах стендовых или близких к реальным условиям испытаний прототипа системы; - иные отчетные материалы, в том числе, программа испытаний и методика испытаний, отчет о результатах доводочных испытаний прототипа, предложения по корректировке КД (при наличии) |
Прототип системы (подсистемы) содержит все детали разрабатываемых устройств | ||
Доказана реализуемость и эффективность технологий в натурных или близких к натурным условиях и возможность интеграции технологии в компоновку разрабатываемой конструкции, для которой данная технология должна продемонстрировать работоспособность | ||
Возможна полномасштабная разработка системы с реализацией требуемых свойств и уровня характеристик | ||
7-й уровень | Прототип системы прошел демонстрацию в эксплуатационных условиях | - акт приемки и отчет предыдущего этапа ОКР; - протокол (решение) рассмотрения этапа ОКР на НТС, секции НТС; - отчет о результатах испытаний прототипа в эксплуатационных условиях; - прототип; - проект ТУ; - иные материалы, в том числе, программа испытаний и методика испытаний, предложения по корректировке КД (при наличии) |
Прототип отражает планируемую технологию/продукт или близок к ней | ||
Решение вопроса о возможности применения целостной технологии в составе продукта и целесообразности продукта в серийное производство | ||
8-й уровень | Создана штатная система и освидетельствована (квалифицирована) в реальных условиях посредством испытаний и демонстраций | - акт приемки и отчет предыдущего этапа ОКР; - протокол (решение) рассмотрения этапа ОКР на НТС, секции НТС, содержащие рекомендации для следующего уровня; - отчет о результатах испытаний результата проекта НТИ (реального устройства) в эксплуатационных условиях; - иные материалы, в том числе, программа испытаний и методика испытаний (при наличии) |
Технология проверена на работоспособность в своей конечной форме и в ожидаемых условиях эксплуатации | ||
9-й уровень | Продемонстрирована работа результата проекта НТИ в условиях реальной эксплуатации | |
Результат проекта НТИ подготовлен к серийному производству |
------------------------------
1 В соответствии с ГОСТ Р 57194.1-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Трансфер технологий. Общие положения», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2016 г. № 1542-ст (М.: Стандартинформ, 2016).
------------------------------
Приложение № 2
к Правилам и условиям предоставления
поддержки реализации проектов в целях
реализации планов мероприятий
(«дорожных карт») Национальной
технологической инициативы,
утвержденным приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 10 декабря 2020 г. № 1517
Форма и максимальный объем поддержки проекта НТИ
№ п/п | Форма поддержки проекта НТИ | Тип результата проекта НТИ | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Инфраструктура УТГРП 2-9 | Технология | Продукт | ||||
УТГРП 2-4 | УТГРП 4-6 | УТГРП 6-7 | УТГРП 7-9 | |||
1 | Одобрение проекта НТИ межведомственной рабочей группой | |||||
Максимальный объем поддержки проекта НТИ | до 500 млн руб. | до 500 млн. руб. | до 500 млн руб. | |||
1.1. | Расходы на предоставление грантов физическим и (или) юридическим лицам, являющимся участниками проекта НТИ, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. |
1.2. | Расходы на оплату договоров на предоставление услуг в рамках реализации проектов НТИ | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн. руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. |
1.3. | Оплата дополнительной эмиссии акций и (или) вклад в уставный капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проекта НТИ | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. |
1.4. | Взносы в некоммерческие организации, являющиеся участниками проекта НТИ | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. |
1.5. | Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным физическими и (или) юридическими лицами, являющимися участниками проекта НТИ, в российских кредитных организациях и (или) в государственной корпорации развития ВЭБ. РФ | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. | до 500 млн руб. |
2 | Принятие решения о предоставлении поддержки проекта НТИ по итогам проведения отбора проектов НТИ | |||||
Максимальный объем поддержки проекта НТИ | до 300 млн руб. | до 150 млн руб. | до 250 млн руб. | до 300 млн руб. | до 300 млн руб. | |
2.1. | Расходы на предоставление грантов физическим и (или) юридическим лицам, являющимся участниками проекта НТИ, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ | до 250 млн руб. | до 100 млн руб. | до 50 млн руб. | до 50 млн руб. | не применимо |
2.2. | Расходы на оплату договоров на предоставление услуг в рамках реализации проектов НТИ | до 250 млн руб. | до 100 млн руб. | до 150 млн руб. | до 50 млн руб. | не применимо |
2.3. | Оплата дополнительной эмиссии акций и (или) вклад в уставный капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проекта НТИ | до 150 млн руб. | до 50 млн руб. | до 100 млн руб. | до 200 млн руб. | до 200 млн руб. |
2.4. | Взносы в некоммерческие организации, являющиеся участниками проекта НТИ | до 250 млн руб. | не применимо | не применимо | не применимо | не применимо |
2.5. | Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным физическими и (или) юридическими лицами, являющимися участниками проекта НТИ, в российских кредитных организациях и (или) в государственной корпорации развития ВЭБ.РФ | до 150 млн руб. | до 150 млн руб. | до 150 млн руб. | до 150 млн руб. | до 150 млн руб. |
Обзор документа
Минобрнауки установило правила и условия поддержки реализации проектов Национальной технологической инициативы (НТИ). На эти цели из федерального бюджета выделяются субсидии.
Прописаны требования, которым должны соответствовать проекты для получения поддержки. Среди них - наличие системы управления проектами, критериев оценки успешности их реализации и завершения, указание ответственных за реализацию проектов.
Определено содержание договора о предоставлении поддержки.
Перечислены документы, представляемые получателем поддержки - участником проекта. Они рассматриваются в течение 10 рабочих дней.
Указаны условия распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в результате реализации проекта, которые должны учитываться при предоставлении поддержки.