Постановление Правительства РФ от 8 июня 2021 г. N 872 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6330; 2018, N 38, ст. 5857; N 53, ст. 8672; 2020, N 19, ст. 2988; N 48, ст. 7728).
2. Признать утратившими силу:
пункт 25 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 611 "Об Экспертном совете по оценке результатов реализации программ создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, о внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 19, ст. 2988);
подпункты "д" и "е" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. N 1632 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8672).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июня 2021 г. N 872
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251
1. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 1 слова "федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука" (далее - субсидия)" заменить словами "федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" (далее - субсидия)";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат на государственную поддержку реализации программ по созданию и развитию центров ранее отобранными центрами и затрат на государственную поддержку центров, планируемых к отбору и получению государственной поддержки в соответствующем финансовом году.
Размер затрат на поддержку реализации программ по созданию и развитию центров ранее отобранными центрами определяется как сумма грантов, предусмотренных программами создания и развития всех центров.
Размер затрат на поддержку центров, планируемых к отбору и получению государственной поддержки, определяется как произведение количества центров, планируемых к отбору и получению государственной поддержки, и максимального размера гранта, указанного в пункте 25 настоящих Правил.
Количество центров, планируемых к отбору и получению государственной поддержки, определяется как разность планового количества созданных и получивших государственную поддержку центров, предусмотренного федеральным проектом "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты", и количества ранее отобранных центров.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и оператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает в том числе:
согласие оператора на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии;
условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими вопросы казначейского сопровождения, осуществляемого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о наличии потребности в их использовании;
порядок, сроки представления отчетов, предусмотренных пунктом 331 настоящих Правил;
порядок и сроки возврата субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения целей и условий ее предоставления;
значение результатов предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
положения, аналогичные положениям, указанным в подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в отношении фонда.
Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к нему, предусматривающие в том числе внесение в него изменений и его расторжение (при необходимости), заключаются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к нему, предусматривающие в том числе внесение в него изменений, заключаются по результатам рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, при условии соответствия оператора требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.";
г) пункт 61 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"совокупное число полученных по итогам прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок, осуществляемых центрами, охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.";
д) в пункте 7:
в подпункте "б" слова "иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
подпункт "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица)";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере оператора.";
е) в пункте 8:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у оператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке, а также об отсутствии иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;";
дополнить подпунктами "г" - "ж" следующего содержания:
"г) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере оператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;
д) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица), ликвидации, в отношении оператора не введена процедура банкротства, деятельность оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, оператор не является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
ж) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, оператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.";
ж) в пункте 11 слова "или недостоверность" заменить словами "или установление факта недостоверности";
з) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.";
и) абзац второй пункта 16 дополнить словами "(далее - Положение о проведении конкурсного отбора)";
к) в пункте 18:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"18. Предоставление имущественного взноса оператором осуществляется при условии соответствия фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении имущественного взноса, следующим требованиям:";
в подпункте "б" слова "иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
подпункт "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к фонду другого юридического лица)";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере фонда.";
л) в пункте 19:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении имущественного взноса, задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке, а также об отсутствии иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;";
дополнить подпунктами "г" - "ж" следующего содержания:
"г) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении имущественного взноса;
д) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении имущественного взноса, фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении фонда не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении имущественного взноса, фонд не является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
ж) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении имущественного взноса, фонд не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.";
м) в пункте 21:
подпункт "к" изложить в следующий редакции:
"к) обязанность оператора проводить проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления и использования гранта, которые установлены договором о предоставлении гранта, и согласие получателя гранта на проведение оператором, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения целей и порядка предоставления и использования гранта;";
подпункт "о" дополнить абзацем следующего содержания:
"число полученных по итогам прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок, осуществляемых центром, охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;";
дополнить подпунктом "х" следующего содержания:
"х) обязательство организации, структурным подразделением которой является центр, по направлению сведений о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения".";
н) в подпункте "и" пункта 211 слова "согласие получателя гранта на проведение такой проверки" заменить словами "согласие участника консорциума - получателя гранта на проведение оператором, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения целей и порядка предоставления и использования гранта";
о) в пункте 212:
абзац первый после слов "при условии, что" дополнить словами "на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта";
в подпункте "б" слова "иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
в подпункте "в" слово "реорганизации" заменить словами "реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта и участнику консорциума - получателю гранта другого юридического лица)";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере получателя гранта и участника консорциума - получателя гранта.";
п) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Коэффициент ожидаемого вклада i-го центра в развитие сквозных технологий в Российской Федерации на основании оценок конкурсных заявок участников конкурсного отбора по шкале от 0 до 10 баллов определяется по формуле:
,
где:
Ei - оценка заявки от участника конкурсного отбора по шкале от 0 до 10 баллов, определяемая в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора;
max (Ei) - оценка заявки от победителя конкурсного отбора, набравшего наибольшее значение соответствующей оценки среди всех победителей конкурсного отбора;
- значения показателей реализации программы создания и развития i-го центра, указанных в абзацах втором - пятом подпункта "о" пункта 21 настоящих Правил;
, , , - наибольшие значения показателя, рассчитанные по данным о значениях данного показателя для всех победителей конкурсного отбора.";
р) пункт 29 признать утратившим силу;
с) в абзаце первом пункта 331 слова "Получатель субсидии" заменить словом "Оператор", слова "отчет о достижении результата" заменить словами "отчет о достижении значений результата", слова "по форме согласно приложению" заменить словами "отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации";
т) в пункте 34:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"34. В случае установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами, в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:";
в подпункте "б" слова "федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в финансово-бюджетной сфере," заменить словами "органа государственного финансового контроля";
у) абзац второй пункта 35 признать утратившим силу;
ф) приложение к указанным Правилам признать утратившим силу.
2. В Положении о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 2:
в абзаце третьем слова "перечень контрольных точек и показателей результативности" заменить словами "перечень контрольных точек и показателей реализации программы создания и развития центра";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"показатели реализации программы создания и развития центра" - показатели, определенные программой создания и развития центра, указанные в подпункте "о" пункта 21 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (далее - Правила предоставления субсидии), используемые для оценки выполнения программы создания и развития центра;";
б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заседания конкурсной комиссии могут проводиться в очной и заочной формах.";
в) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в целях принятия решения о допуске заявки к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе;
б) рассматривает результаты экспертизы заявок и по результатам такого рассмотрения принимает решение о возможности проведения оценки заявок с учетом предоставленных результатов экспертизы или направляет заявки на повторную экспертизу (в целях получения дополнительной информации по содержанию заявок, необходимой для проведения оценки заявок);
в) осуществляет оценку заявок и по результатам оценки заявок определяет победителя конкурсного отбора или принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся (по одной или нескольким сквозным технологиям);
г) принимает решение об определении участника конкурсного отбора, которому предоставляется право заключения договора о предоставлении гранта, в случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения договора о предоставлении гранта или о признании победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;
д) на основании предложения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о годовом размере гранта, рассчитанном в соответствии с пунктами 24 - 28 Правил предоставления субсидии, утверждает годовой размер гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора.";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Конкурсный отбор является открытым.
Участником конкурсного отбора признается организация, структурным подразделением которой является центр, или организация, принимающая на себя обязательство по созданию центра в случае признания ее победителем конкурсного отбора, подавшая заявку, соответствующую требованиям, установленным в конкурсной документации на проведение конкурсного отбора (далее соответственно - участник конкурсного отбора, конкурсная документация). Конкурсная документация утверждается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Участник конкурсного отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, должен соответствовать следующим требованиям:
а) у участника конкурсного отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у участника конкурсного отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурсного отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора;
д) участник конкурсного отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) участник конкурсного отбора не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 настоящего Положения.";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Конкурсный отбор проводится в два этапа.
На 1-м этапе конкурсного отбора осуществляются:
а) сбор заявок и их рассмотрение конкурсной комиссией;
б) организация и проведение экспертизы заявок.
На 2-м этапе конкурсного отбора осуществляются:
а) рассмотрение конкурсной комиссией результатов экспертизы в целях определения возможности их учета при проведении оценки заявок;
б) оценка заявок и подведение итогов конкурсного отбора.";
е) пункты 9 и 91 признать утратившими силу;
ж) пункты 10 - 12 изложить в следующей редакции:
"10. В целях проведения конкурсного отбора оператор размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт оператора) не менее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок объявление о проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию.
Объявление о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:
сроки проведения конкурсного отбора;
дата и время начала (окончания) подачи заявок;
дата, время и место рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты оператора;
результат (результаты) предоставления гранта;
адрес официального сайта оператора, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора.
Оператор организует прием заявок в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурсного отбора.
11. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
а) краткое описание сквозной технологии;
б) требования к участникам конкурсного отбора;
в) порядок и сроки подачи заявок, а также требования к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, в том числе к программе создания и развития центра;
г) порядок отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядок возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядок внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора;
д) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора и конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
е) порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации;
ж) порядок проведения экспертизы заявок;
з) критерии оценки заявок;
и) правила оценки заявок, включая весовое значение критериев оценки заявок в общей оценке заявки, а также правила присвоения порядковых номеров заявкам участников конкурсного отбора по результатам оценки заявок;
к) срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать договор о предоставлении гранта;
л) условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;
м) срок размещения на официальном сайте оператора результатов конкурсного отбора.
12. Для участия в конкурсном отборе организация, желающая принять участие в конкурсном отборе (далее - организация-заявитель), подает заявку по форме и в порядке, которые предусмотрены конкурсной документацией. Организация-заявитель вправе подать одну заявку на участие в конкурсном отборе по каждой сквозной технологии.
Заявка включает в том числе:
а) программу создания и развития центра;
б) документы, подтверждающие согласие организации-заявителя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации-заявителе, о подаваемой организацией-заявителем заявке, иной информации об организации-заявителе, связанной с соответствующим конкурсным отбором;
в) справку (справки), подписанную руководителем организации-заявителя (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие организации-заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора;
г) письмо, подписанное руководителем организации-заявителя (иным уполномоченным лицом), подтверждающее принятие обязательства по созданию центра в случае признания организации-заявителя победителем конкурсного отбора;
д) документы, подтверждающие привлечение участником отбора средств внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов размера гранта на проведение прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок.";
з) дополнить пунктами 131 и 132 следующего содержания:
"131. В рамках 1-го этапа проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия в срок, установленный конкурсной документацией, рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и по результатам рассмотрения принимает решение о допуске заявки к участию в конкурсном отборе и признании организации-заявителя участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе.
Решение об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе принимается в случаях:
несоответствия заявки требованиям, установленным конкурсной документацией;
несоответствия организации-заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
недостоверности представленной организацией-заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подачи организацией-заявителем заявки после даты и (или) времени, которые определены для подачи заявок.
132. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок, в котором содержится информация о дате, времени и месте рассмотрения заявок, об организациях-заявителях, заявки которых были рассмотрены, организациях-заявителях, признанных участниками конкурсного отбора, заявки которых допущены к участию в конкурсном отборе, а также об организациях-заявителях, заявки которых не допущены к участию в конкурсном отборе, с указанием причины отказа от допуска к участию в конкурсном отборе, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора и конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки.
Протокол рассмотрения заявок направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации оператору в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания. Протокол рассмотрения заявок размещается оператором на официальном сайте оператора в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его получения.";
и) в пункте 14:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"14. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте оператора, заявки участников конкурсного отбора направляются на экспертизу. Организацию экспертизы заявок обеспечивает оператор.";
в абзаце втором:
слова "позициям, предусмотренным пунктом 9" заменить словами "критериям, предусмотренным пунктом 141";
дополнить словами "(далее - экспертная организация)";
к) дополнить пунктами 141 и 142 следующего содержания:
"141. При проведении экспертизы заявок учитывается соответствие заявок следующим критериям:
а) научно-технический задел участника конкурсного отбора в области сквозной технологии, опыт управления правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе с учетом результатов научно-публикационной активности его участников;
б) масштабность и сложность научно-технологических задач, решаемых в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, и перспективы их коммерциализации, в том числе с учетом международного патентного ландшафта;
в) число и научно-технологическая значимость созданных результатов интеллектуальной деятельности для развития сквозной технологии;
г) обоснованность выбора направлений исследований и разработок;
д) квалификация и потенциал коллектива исполнителей, а также достаточность числа участников консорциума и сбалансированность консорциума;
е) наличие и качество инфраструктуры для научной, научно-технической и инновационной деятельности;
ж) планируемый объем доходов участника конкурсного отбора, обеспечиваемых деятельностью центра;
з) план развития партнерских отношений участника конкурсного отбора, в том числе вовлеченности в деятельность центра российских и иностранных хозяйствующих субъектов, в интересах развития сквозных технологий;
и) соответствие планируемых к разработке и реализации образовательных программ высшего образования, дисциплин (модулей) научно-технологическим задачам центра, а также утвержденным планам мероприятий ("дорожным картам") Национальной технологической инициативы и приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";
к) обоснованность и сбалансированность затрат на научно-технологическое развитие, включая оплату труда научно-исследовательского персонала и закупку оборудования и (или) материалов, необходимых для развития и функционирования центра, а также на организационно-административную деятельность, в том числе затраты на администрирование и создание системы технологического трансфера и управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и затраты, связанные с разработкой образовательных программ высшего образования по сквозным технологиям и организацией очной формы обучения, реализацией образовательных программ в сетевой форме, а также с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
л) вклад планируемых результатов выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в достижение целевых показателей планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы (при этом удельный вес данного критерия в общей оценке заявки устанавливается на уровне не менее чем в 1,5 раза выше среднего веса экспертных оценок иных критериев, указанных в настоящем пункте).
142. Экспертиза заявок завершается не позднее 30 рабочих дней со дня представления оператором заявок в экспертную организацию. Результаты экспертизы передаются экспертной организацией оператору.";
л) пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. В целях проведения 2-го этапа конкурсного отбора оператор в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения результатов экспертизы, передает полученные от экспертной организации результаты экспертизы для рассмотрения конкурсной комиссией.
16. На 2-м этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия рассматривает полученные результаты экспертизы заявок и по результатам такого рассмотрения принимает решение о возможности проведения оценки заявок с учетом предоставленных результатов экспертизы или о направлении заявок на повторную экспертизу (в целях получения дополнительной информации по содержанию заявок, необходимой для проведения оценки заявок).
В случае принятия конкурсной комиссией решения о возможности проведения оценки заявок с учетом предоставленных результатов экспертизы конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения от оператора результатов экспертизы, осуществляет оценку заявок на основании критериев, указанных в пункте 141 настоящего Положения, посредством выставления каждой заявке баллов по шкале от 0 до 10. По итогам выставления баллов конкурсная комиссия ранжирует заявки в порядке убывания суммы баллов.
Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, заявка которого по итогам оценки заявок набрала наибольшее количество баллов.
Конкурсная комиссия вправе определить не более одного победителя конкурсного отбора по каждой сквозной технологии.
В случае если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не набрала более 5 баллов или иного значения, установленного конкурсной документацией, конкурсная комиссия может признать конкурсный отбор несостоявшимся.
В случае если по итогам рассмотрения представленных результатов экспертизы заявок конкурсная комиссия придет к выводу о необходимости получения дополнительной информации по содержанию заявок для целей проведения оценки заявок, конкурсная комиссия направляет заявки на повторную экспертизу.";
м) дополнить пунктом 171 следующего содержания:
"171. Результаты конкурсного отбора фиксируются в протоколе подведения итогов конкурсного отбора, в котором содержится информация о дате, времени и месте оценки заявок, результатах оценки каждой заявки, включая присвоенное значение оценки заявок по каждому из предусмотренных критериев, результаты ранжирования заявок, а также сведения о победителе конкурсного отбора.
Протокол подведения итогов конкурсного отбора направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации оператору в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания. Протокол подведения итогов конкурсного отбора размещается оператором на официальном сайте оператора в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его получения.
В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов конкурсного отбора, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет расчет размера гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора, и выносит вопрос об утверждении размера гранта на рассмотрение конкурсной комиссии.
Протокол утверждения размера гранта победителю (победителям) конкурсного отбора направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации оператору в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания. Протокол утверждения размера гранта победителю (победителям) конкурсного отбора размещается оператором на официальном сайте оператора в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его получения.";
н) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"18. Для заключения договора о предоставлении гранта победитель конкурсного отбора в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня размещения протокола подведения итогов конкурсного отбора, представляет в фонд документы, подтверждающие его соответствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта, требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, а также проект договора о предоставлении гранта. Непредставление указанных документов в установленный срок является основанием для признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта.
Договор о предоставлении гранта заключается в порядке, установленном конкурсной документацией, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления победителем конкурсного отбора документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
19. В случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения договора о предоставлении гранта или признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта право заключения договора о предоставлении гранта по решению конкурсной комиссии может быть предоставлено другому участнику конкурсного отбора в соответствии с результатами ранжирования, сформированными по результатам оценки заявок.";
о) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. В случае необходимости, в том числе при расторжении ранее заключенных договоров о предоставлении гранта, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора.".
Обзор документа
Правительство РФ уточнило порядок выделения субсидий на оказание господдержки центров Национальной технологической инициативы на базе вузов и научных организаций. Скорректированы правила конкурсного отбора на предоставление грантов.
Установлено, как рассчитывается субсидия. Пересмотрены требования к получателям, перечень документов для заключения соглашения о выделении средств.