Постановление Правительства РФ от 13 мая 2021 г. № 730 “О Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Совет по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".

3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации предложения по составу Совета по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 2021 г. N 730

Положение о Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"

1. Совет по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Совет, программа "Приоритет-2030") является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях реализации программы "Приоритет-2030".

Совет осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с развитием образовательных организаций высшего образования, претендующих и получающих специальную часть гранта, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Правила предоставления грантов, грант).

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"университет-участник" - университет, отобранный для участия в программе "Приоритет-2030" в соответствии с Правилами проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Правила проведения отбора, отбор);

"университет - получатель специальной части гранта" - университет, отобранный для предоставления специальной части гранта в соответствии с Правилами предоставления грантов.

2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Совет осуществляет следующие функции:

а) рассматривает и оценивает проекты программ (программы) развития университетов-участников с учетом критериев, установленных подпунктами "а" - "е" пункта 17 Правил проведения отбора;

б) рассматривает скорректированные (актуализированные) по инициативе университетов - получателей специальной части гранта программы их развития в части уменьшения плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, целевых показателей эффективности реализации их программ развития, предусмотренных пунктами 9 и 10 Правил предоставления грантов, и дает рекомендации Министерству науки и высшего образования Российской Федерации по возможности их согласования;

в) рассматривает и оценивает отчеты университетов - получателей специальной части гранта о реализации программ развития с учетом критериев, установленных подпунктами "г" - "ж" пункта 17, а также пунктом 18 Правил проведения отбора;

г) осуществляет рейтингование университетов-участников в порядке убывания баллов по результатам оценки, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, и в соответствии с приложением к настоящему Положению;

д) готовит в пределах компетенции рекомендации университетам - получателям специальной части гранта по корректировке (актуализации) программ развития университетов не более одного раза в год;

е) по результатам оценки отчетов о реализации программ развития университетов - получателей специальной части гранта готовит предложения Правительству Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся университеты - получатели специальной части гранта, а также иным организациям и (или) физическим лицам, являющимся учредителями университетов - получателей специальной части гранта, по повышению эффективности системы управления университетов - получателей специальной части гранта (при необходимости);

ж) дает рекомендации и предложения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации по развитию системы высшего образования, в том числе рекомендации в части эффективной интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций на основе анализа лучших мировых и российских практик;

з) готовит предложения по размерам специальной части гранта университетам - получателям специальной части гранта из числа рекомендованных Советом к предоставлению специальной части гранта;

и) дает рекомендации и предложения комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе "Приоритет-2030", об исключении из состава участников программы "Приоритет-2030" университетов - получателей специальной части гранта по итогам рассмотрения их годовых отчетов о реализации университетами - получателями специальной части гранта программ развития;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Правилами проведения отбора и Правилами предоставления грантов.

4. Совет имеет право:

а) привлекать к работе Совета представителей органов государственной власти, университетов-участников, научных и общественных организаций, предпринимательского сообщества на безвозмездной основе;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

5. В состав Совета могут быть включены представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", организаций реального сектора экономики, социальной сферы и финансового сектора, эксперты в области развития высшего образования и ведущие ученые по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, определенным в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".

Общее число членов Совета должно составлять не менее 10 человек.

Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя или заместителей председателя Совета, научного руководителя Совета и членов Совета.

Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющий координацию работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной политики в сфере высшего образования и науки.

Заместителем председателя Совета является Министр науки и высшего образования Российской Федерации.

Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6. Совет состоит из президиума Совета и комиссий Совета по направлениям его деятельности (далее - комиссии Совета), которые являются постоянно действующими рабочими органами Совета.

Президиум Совета возглавляет председатель Совета.

Президиум Совета формируется из руководителей комиссий Совета и их заместителей.

7. Президиум Совета:

а) определяет стратегию развития и общую логику реализации программы "Приоритет-2030";

б) координирует деятельность комиссий Совета;

в) определяет количество университетов - получателей специальной части гранта;

г) определяет пороговые значения рейтинга, указанного в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения, для формирования рекомендаций Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в отношении перечня университетов - получателей специальной части гранта;

д) ежегодно дает рекомендации Министерству науки и высшего образования Российской Федерации по предельному размеру специальной части гранта, а также устанавливает значения коэффициентов, используемых для расчета размера специальной части гранта;

е) рассматривает иные делегированные Советом вопросы, связанные с реализацией программы "Приоритет-2030".

8. В целях выполнения задач и осуществления функций Совета решениями председателя Совета в составе Совета формируются из числа членов Совета, а также из числа привлеченных к его работе специалистов следующие комиссии Совета:

комиссия по развитию исследовательского лидерства университетов - для рассмотрения вопросов, связанных с развитием университетов в целях проведения прорывных научных исследований и создания наукоемкой продукции и технологий, наращивания кадрового потенциала сектора исследований и разработок;

комиссия по развитию территориального и (или) отраслевого лидерства университетов - для рассмотрения вопросов, связанных с развитием университетов в целях обеспечения социально-экономического развития территорий, укрепления кадрового и научно-технологического потенциала организаций реального сектора экономики и социальной сферы.

Положения о комиссиях Совета, регламент и их составы утверждаются председателем Совета.

9. Основной формой деятельности Совета (президиума Совета) являются заседания, которые проводятся председателем Совета очно, в том числе с использованием средств видео-конференц-связи, по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и считаются правомочными, если в них участвует не менее половины членов Совета (президиума Совета).

Дату очередного заседания Совета (президиума Совета) назначает председатель Совета.

10. Решения Совета (президиума Совета) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета (президиума Совета) и оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председатель Совета.

Каждый из членов Совета (президиума Совета) может выступить с особым мнением, которое вносится в протокол заседания.

Члены Совета, являющиеся представителями консорциумов, сформированных в соответствии с пунктом 7 Правил проведения отбора, либо иным образом аффилированные с университетами-участниками или университетами - получателями специальной части гранта, заявляют о самоотводе председателю Совета и не принимают участия в голосовании при рассмотрении, оценке проекта программы (программы) развития и отчетов о реализации программы развития соответствующего университета.

11. Вопросы внутренней организации работы Совета (президиума Совета), порядок привлечения к работе Совета лиц, не являющихся его членами, устанавливаются регламентом Совета, утверждаемым Советом.

12. Деятельность Совета (президиума Совета), в том числе все принятые им решения, подлежат опубликованию на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и на официальном сайте программы "Приоритет-2030" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Организационно-техническое, информационное, экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Совете
по поддержке программ развития
образовательных организаций
высшего образования
в рамках реализации программы
стратегического академического
лидерства "Приоритет-2030"

Порядок расчета баллов, полученных по итогам рассмотрения и оценки программ развития образовательных организаций высшего образования Советом по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"

1. Расчет баллов, полученных по итогам рассмотрения и оценки Советом по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Совет, университет) программ развития университетов из числа отобранных в соответствии с Правилами предоставления фантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - Правила предоставления грантов), (Ti) осуществляется по формуле:

,

где:

- нормированная оценка i-гo университета, полученная за достижение показателей эффективности, предусмотренных Правилами предоставления грантов (далее - числовые показатели);

- нормированная оценка Советом i-гo университета.

2. Нормированная оценка i-ro университета, полученная за достижение числовых показателей , рассчитывается по формуле:

,

где:

Bi - оценка i-гo университета, полученная за достижение числовых показателей;

хb и уb - коэффициенты линеаризации оценок, полученных университетами за достижение числовых показателей.

3. Оценка i-гo университета, полученная за достижение числовых показателей , рассчитывается по формуле:

,

где:

- балл, полученный за достижение j-гo числового показателя для i-гo университета (6 лучших университетов по этому показателю получают по 10 баллов, следующие 6 - по 8 баллов, следующие 6 - по 6 баллов, следующие 6 - по 3 балла, остальные - по 1 баллу);

N - количество числовых показателей.

4. Коэффициент хb рассчитывается по формуле:

,

где:

Bmax - максимальная оценка среди университетов за достижение числовых показателей;

Bmin - минимальная оценка среди университетов за достижение числовых показателей.

5. Коэффициент уb рассчитывается по формуле:

.

6. Нормированная оценка i-гo университета Советом рассчитывается по формуле:

,

где:

Ci - оценка i-гo университета Советом;

хс и ус - коэффициенты линеаризации оценок университетов Советом.

7. Оценка i-гo университета (Ci) Советом рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка, полученная i-м университетом от g-гo члена Совета, участвовавшего в оценке университета;

Z - число членов Совета, давших оценку университету.

8. Коэффициент хс рассчитывается по формуле:

,

где:

Сmах - максимальная оценка среди университетов, полученная по результатам оценки Советом;

Cmin - минимальная оценка среди университетов, полученная по результатам оценки Советом.

9. Коэффициент ус рассчитывается по формуле:

.