Распоряжение Правительства РФ от 26 апреля 2021 г. N 1058-р Об утверждении комплекса мер до 2025 г. по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних (далее - комплекс мер).
2. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию комплекса мер:
осуществлять реализацию комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минздрав России информацию о ходе реализации комплекса мер.
3. Минздраву России ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпросвещения России доклад о ходе реализации комплекса мер на основе информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти и организаций, ответственных за реализацию комплекса мер, для включения в доклад Правительству Российской Федерации о ходе реализации плана основных мероприятий до 2025 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию комплекса мер.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 26 апреля 2021 г. N 1058-р
Комплекс мер
до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Вид документа | |
---|---|---|---|---|
1. | Проведение в образовательных организациях субъектов Российской Федерации мероприятий для родителей (законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего | II квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минпросвещения России, Минздрав России, МВД России, Росмолодежь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минпросвещения России для подготовки сводного отчета |
2. | Проведение в образовательных организациях с обучающимися профилактических мероприятий, направленных на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждения суицидального поведения | II квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минпросвещения России, Минобрнауки России, МВД России, Росмолодежь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | методическое письмо в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, доклады органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минпросвещения России для подготовки сводного отчета |
3. | Организация и проведение для несовершеннолетних тренингов ("Территория общения", "Путь в профессию"), дискуссионных круглых столов, мероприятий, являющихся альтернативными отклоняющемуся поведению (экскурсии, творческие проекты, кружки по интересам и другое), и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику суицидальных настроений и формирование позитивного мышления | ежегодно в 2021-2025 годах | Минкультуры России, Российская государственная детская библиотека, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
4. | Организация и проведение в субъектах Российской Федерации для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних семинаров-совещаний по вопросам организации работы по профилактике суицидов, обмена опытом, повышения осведомленности о лучших практиках предупреждения суицидального поведения несовершеннолетних | ежегодно в 2021-2025 годах | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минздрав России для подготовки сводного отчета |
5. | Проведение совместно с социально ориентированными некоммерческими и волонтерскими организациями мероприятий по вовлечению подростков и молодежи в социально-позитивную активность | ежегодно в 2021-2025 годах | Росмолодежь, Минпросвещения России, Минобрнауки России, МВД России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Росмолодежь для подготовки сводного отчета |
6. | Привлечение несовершеннолетних, в том числе из группы риска, к общественно-досуговым мероприятиям в рамках деятельности Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" | 2021-2025 годы | Росмолодежь, Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Росмолодежь для подготовки сводного отчета |
7. | Оказание экстренной психологической помощи детям посредством обращения на детский телефон доверия: 8-800-2000-122 | 2021-2025 годы | Минтруд России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | отчет о деятельности детского телефона доверия в Минздрав России |
8. | Проведение мониторинга и оценка доступности оказания экстренной психологической помощи, в том числе предоставляемой анонимно, в субъектах Российской Федерации | IV квартал 2021 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
9. | Мониторинг результатов реализации межведомственных программ субъектов Российской Федерации по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних | I квартал 2022 г. | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады в Минздрав России |
10. | Формирование и предоставление официальной статистической информации о смертности от самоубийств среди несовершеннолетних в Российской Федерации | не позднее 1 августа года, следующего за отчетным | Росстат | отчет в Минздрав России |
11. | Осуществление мониторинга показателей смертности от самоубийств среди несовершеннолетних в Российской Федерации, включая определение субъектов Российской Федерации с наиболее высокими показателями смертности от самоубийств среди несовершеннолетних | ежегодно в 2021-2025 годах | Минздрав России, Роспотребнадзор, Росстат | информационное письмо в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, письмо в адрес Минпросвещения России, Роспотребнадзора и Росмолодежи для использования в дальнейшей работе |
12. | Мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью выявления и дальнейшей блокировки сайтов, распространяющих информацию о способах совершения самоубийства и призывах к суициду, а также пропагандирующих насилие и иное деструктивное поведение | ежегодно в 2021-2025 годах | Росмолодежь, Роскомнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | аналитический отчет в Минздрав России |
13. | Вынесение решений о наличии (отсутствии) запрещенной информации в отношении материалов сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства | 2021-2025 годы | Роспотребнадзор | аналитический отчет в Минздрав России |
14. | Ограничение доступа (блокирование сайтов) к материалам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства, контроль за удалением информации, признанной запрещенной к распространению в Российской Федерации | 2021-2025 годы | Роскомнадзор | аналитический отчет в Минздрав России |
15. | Взаимодействие с администрациями российских социальных сетей по пресечению распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" суицидального контента и своевременному удалению информации, признанной запрещенной | 2021-2025 годы | Роскомнадзор, Роспотребнадзор | аналитический отчет в Минздрав России |
16. | Разработка и внедрение программ профилактики суицида у несовершеннолетних, включая программы третичной профилактики | 2021-2025 годы | Минздрав России, Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклады органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минздрав России для подготовки сводного отчета |
17. | Совершенствование межведомственного взаимодействия при организации деятельности по профилактике суицидов и опасного поведения несовершеннолетних | 2023 год | Минздрав России, Минпросвещения России, Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | методические рекомендации по вопросам межведомственного взаимодействия при организации деятельности по профилактике суицидов и опасного поведения несовершеннолетних |
18. | Проведение углубленного психодиагностического обследования всех вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации несовершеннолетних с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению, в условиях изоляции | IV квартал 2021-2025 гг. | ФСИН России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | аналитический отчет в Минздрав России |
19. | Проведение осмотра врачом-психиатром всех несовершеннолетних, поступающих в учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, при необходимости - организация оказания несовершеннолетним специализированной медицинской помощи по профилю "психиатрия", в том числе в учреждениях государственной системы здравоохранения | IV квартал 2021-2025 гг. | ФСИН России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | аналитический отчет в Минздрав России |
20. | Разработка и реализация индивидуальных программ психологического сопровождения несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, склонных к совершению суицида и членовредительству, с целью формирования способностей к конструктивному разрешению сложных жизненных ситуаций | IV квартал 2021-2025 гг. | ФСИН России | аналитический отчет в Минздрав России, доклады субъектов Российской Федерации в ФСИН России для подготовки сводного отчета |
21. | Научно-методическая разработка и апробация единого комплекта методик для оценки риска суицидального поведения обучающихся в целях организации психолого-педагогического сопровождения в образовательных организациях (общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования), включая цифровую версию | 2022 год | Минпросвещения России, Минздрав России | комплект методик для оценки риска суицидального поведения обучающихся |
22. | Разработка критериев оценки эффективности принимаемых мер и организации межведомственного взаимодействия при реализации комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних | 2021 год | Минздрав России, Минпросвещения России, Минтруд России, Минобрнауки России, МВД России, Росстат, ФСИН России, Росмолодежь, Роскомнадзор, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | критерии оценки эффективности принимаемых мер и организации межведомственного взаимодействия при реализации комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних |
23. | Оценка эффективности принимаемых мер по профилактике суицида среди несовершеннолетних, а также организации межведомственного взаимодействия при реализации комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних как на федеральном, так и на региональном уровнях | ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом | Минздрав России, Минпросвещения России, Минтруд России, Минобрнауки России, МВД России, Росстат, ФСИН России, Росмолодежь, Роскомнадзор, Роспотребнадзор | аналитический отчет в Минздрав России федеральных органов исполнительной власти и организаций, ответственных за реализацию комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних |
Обзор документа
Для совершенствования системы профилактики суицида среди несовершеннолетних до 2025 г. планируется:
- проводить в образовательных организациях с обучающимися профилактические мероприятия, направленные на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждения суицидального поведения;
- реализовать совместно с социально ориентированными некоммерческими и волонтерскими организациями мероприятия по вовлечению подростков и молодежи в социально-позитивную активность;
- оказывать экстренную психологическую помощь детям посредством обращения на детский телефон доверия;
- разработать и внедрить программы профилактики суицида у несовершеннолетних, включая программы третичной профилактики.