Письмо Банка России от 12 апреля 2021 г. № 04-45-5/3169 “О реформировании порядка расчета тарифов на услуги Банка России в платежной системе Банка России”

Банк России рассмотрел письмо Ассоциации российских банков (далее - АРБ) от 12.03.2021 N А-02/5-60, содержащее предложения по изменению подходов к установлению тарифов на услуги Банка России в платежной системе Банка России (далее - ПС БР), и сообщает следующее.

В настоящее время в ПС БР реализованы сервисы срочного перевода, несрочного перевода и быстрых платежей. В сервисе несрочного перевода установлены тарифы, обеспечивающие возможность предоставления хозяйствующим субъектам равных ценовых условий использования платежного сервиса для осуществления расчетов в общепринятые периоды деловой активности, учитывающие зональность регионов ведения бизнеса. Распоряжения, поступившие в ПС БР до 16 часов по местному времени (в период наибольшей деловой активности) для исполнения с использованием сервиса несрочного перевода, для всех регионов тарифицируются по пониженному тарифу.

Повышение тарифа в вечернее время в сервисе несрочного перевода, обрабатывающем основную массу платежного трафика (порядка 93,7% по количеству и 16,7% по объему), направлено на предотвращение в конце рабочего дня пиковых нагрузок на кредитные организации и ПС БР, что обеспечивает бесперебойность осуществления расчетов и снижение рисков как для кредитных организаций, так и их клиентов.

Сервис несрочного перевода не предполагает незамедлительное исполнение распоряжений о переводе денежных средств, в связи с чем плановые платежи, направляемые в этот сервис, могут быть оптимизированы с учетом предоставляемых в ПС БР дополнительных возможностей. В частности, в ПС БР реализована опция перевода денежных средств с признаком исполнения "на следующий день" по тарифу 5 рублей, что ниже значений тарифов, установленных по периодам времени. Исполнение таких распоряжений осуществляется в первом несрочном рейсе ПС БР (до 1:30 по московскому времени) следующего дня, независимо от региона нахождения банка плательщика.

Для осуществления платежей, которые не могут быть перенесены на следующий день и требуют незамедлительного исполнения вне зависимости от времени суток и расположения клиентов, Банком России реализован сервис срочного перевода (обрабатывает порядка 0,2% по количеству и 83,2% по объему от общего трафика платежей в ПС БР), в котором установлен единый для всех клиентов и не зависящий от периода времени тариф за срочность в размере 20 рублей.

Указанные подходы к тарификации услуг позволяют сбалансировать интересы кредитных организаций, их клиентов и Банка России в отношении срочности проведения платежей, операционных издержек и обеспечения бесперебойности функционирования ПС БР.

В отношении предложения об открытии нескольких счетов кредитных организаций в разных подразделениях Банка России считаем необходимым отметить следующее.

В рамках совершенствования сервисов ПС БР Банком России совместно с участниками рынка развивается подход, направленный на централизацию управления ликвидностью и снижение рисков участников ПС БР, в том числе за счет минимизации количества корсчетов в Банке России.

Международный опыт также демонстрирует тенденцию централизации управления ликвидностью и перехода на использование банками одного счета в платежных системах центральных банков.

При этом Банк России в условиях динамичного развития платежной отрасли заинтересован в поддержании обратной связи с рынком, в связи с чем выражаем готовность к совместной с экспертами АРБ проработке предложений участников рынка по совершенствованию подходов к установлению тарифов на услуги в ПС БР.