Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П "О требованиях к квалифицированному центральному контрагенту, порядке признания качества управления центрального контрагента удовлетворительным, об основаниях и порядке принятия решения о признании качества управления центрального контрагента неудовлетворительным, порядке доведения информации о принятом решении до центрального контрагента" (по состоянию на 06.04.2021)

На основании пункта 1.1 статьи 2, пункта 9.1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 904; 2020, N 31, ст. 5012):

1. Внести в Положение Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П "О требованиях к квалифицированному центральному контрагенту, порядке признания качества управления центрального контрагента удовлетворительным, об основаниях и порядке принятия решения о признании качества управления центрального контрагента неудовлетворительным, порядке доведения информации о принятом решении до центрального контрагента", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 6 ноября 2019 года N 56422, 31 марта 2020 года N 57917, 3 ноября 2020 года N 60731, следующие изменения.

1.1. В пункте 1.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.4. Ходатайство, документы и сведения центрального контрагента направляются центральным контрагентом в уполномоченное структурное подразделение Банка России в форме электронных документов посредством использования личного кабинета в порядке, установленном Указанием Банка России от 19 декабря 2019 года N 5361-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 2020 года N 57659, 12 ноября 2020 года N 60878 (далее - Указание Банка России N 5361-У)";

в абзаце втором слова "Указанием Банка России N 4600-У" заменить словами "Указанием Банка России N 5361-У".

1.2. В абзаце первом пункта 1.5 слова "Указанием Банка России N 4600-У" заменить словами "Указанием Банка России N 5361-У".

1.3. В пункте 1.7 и в абзаце первом пункта 1.8 слово "банковского" заменить словом "финансового".

1.4. В пункте 1.9 слово "банковского" заменить словом "финансового" и слова "Указанием Банка России N 4600-У" заменить словами "Указанием Банка России N 5361-У".

Пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.10. Уполномоченное структурное подразделение Банка России в срок, не превышающий одного месяца со дня выявления Банком России факта невыполнения квалифицированным центральным контрагентом требований, установленных пунктами 2.1-2.5, 2.7-2.43 настоящего Положения, подготавливает и направляет на рассмотрение Комитета финансового надзора Банка России мотивированное заключение о возможности (невозможности) признания качества управления квалифицированного центрального контрагента удовлетворительным, содержащее:

информацию о центральном контрагенте, допустившем невыполнение указанных требований (полное фирменное наименование центрального контрагента, его регистрационный номер, присвоенный Банком России, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес центрального контрагента в пределах его места нахождения);

оценку влияния нарушения требований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на финансовую устойчивость центрального контрагента, на стабильность финансового рынка Российской Федерации и возможность ее обеспечения в соответствии с целью деятельности Банка России, предусмотренной абзацем шестым части первой статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2013, N 30, ст. 4084) (далее - Оценка);

предложение о возможности (невозможности) признания качества управления квалифицированного центрального контрагента удовлетворительным, подготовленное по итогам Оценки.".

1.4. Пункт 1.11 изложить в следующей редакции:

"1.11. По результатам рассмотрения мотивированного заключения, указанного в пункте 1.10 настоящего Положения, Комитет финансового надзора Банка России принимает решение о возможности (невозможности) признания качества управления квалифицированного центрального контрагента удовлетворительным."

1.4. В пункте 1.12 слово "банковского" заменить словом "финансового" и слова "Указанием Банка России N 4600-У" заменить словами "Указанием Банка России N 5361-У".

1.5. В абзаце первом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 после слов "(депозиты)" дополнить словами "в Банке России и (или)".

1.6. В абзаце первом пункта 2.8 после слова "вклады" дополнить словами "(депозиты) в Банке России и (или)".

1.7. В пункте 2.10 слова "Указанием Банка России N 4600-У" заменить словами "Указанием Банка России N 5361-У".

1.8. В подпункте 2.19.6 пункта 2.19 после слова "из" дополнить словами "драгоценных металлов,".

1.9. В пункте 2.43:

в абзаце первом слова "Указанием Банка России N 4600-У" заменить словами "Указанием Банка России N 5361-У";

в абзаце четвертом после слова "Положения," дополнить словами "и о причинах невыполнения указанных требований,".

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П "О требованиях к квалифицированному центральному контрагенту, порядке признания качества управления центрального контрагента удовлетворительным, об основаниях и порядке принятия решения о признании качества управления центрального контрагента неудовлетворительным, порядке доведения информации о принятом решении до центрального контрагента"

Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П "О требованиях к квалифицированному центральному контрагенту, порядке признания качества управления центрального контрагента удовлетворительным, об основаниях и порядке принятия решения о признании качества управления центрального контрагента неудовлетворительным, порядке доведения информации о принятом решении до центрального контрагента" (далее - проект).

Проект подготовлен на основании пункта 1.1 статьи 2, пункта 9.1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте".

Целью и задачей проекта является актуализация регулирования по итогам практического применения Положения Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П "О требованиях к квалифицированному центральному контрагенту, порядке признания качества управления центрального контрагента удовлетворительным, об основаниях и порядке принятия решения о признании качества управления центрального контрагента неудовлетворительным, порядке доведения информации о принятом решении до центрального контрагента" (далее - Положение N 658-П).

Действие проекта распространяется на квалифицированных центральных контрагентов и Банк России.

Проект предусматривает следующие основные изменения:

1. Уточнение процедуры принятия решения о возможности или невозможности признания качества управления квалифицированного центрального контрагента удовлетворительным в случае выявления факта невыполнения квалифицированным центральным контрагентом требований, установленных Положением N 658-П.

Соответствующее решение будет приниматься по результатам рассмотрения мотивированного заключения, подготовленного структурным подразделением Банка России, осуществляющим надзор за центральными контрагентами.

Мотивированное заключение будет включать оценку влияния выявленных нарушений на финансовую устойчивость центрального контрагента, на стабильность финансового рынка и возможность ее обеспечения в соответствии с целью деятельности Банка России, предусмотренной абзацем шестым части первой статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

2. Предоставление квалифицированному центральному контрагенту права на размещение денежных средств и (или) драгоценных металлов во вклады (депозиты) в Банке России.

3. Дополнение состава ценных бумаг, принимаемых квалифицированным центральным контрагентом в качестве обеспечения, за счет клиринговых сертификатов участия, сформированных из драгоценных металлов, в целях расширения возможностей проведения квалифицированным центральным контрагентом клиринговых операций с драгоценными металлами.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Департамент инфраструктуры финансового рынка Банка России является ответственным структурным подразделением по проекту.

Предложения и замечания по проекту, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются по 19 апреля 2021 года по адресу электронной почты: Gorinakv@cbr.ru.