Постановление Правительства Москвы от 9 февраля 2021 г. N 103-ПП "Об информационной системе "Единый реестр социальных льготников"

В целях обеспечения автоматизации деятельности по формированию и ведению Единого реестра социальных льготников Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об информационной системе "Единый реестр социальных льготников" (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника информационной системы "Единый реестр социальных льготников" (далее - ИС ЕРСЛ) и является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, ответственным за организацию информационного наполнения ИС ЕРСЛ.

2.2. Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский социальный регистр" является оператором ИС ЕРСЛ.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Лысенко Э.А.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 9 февраля 2021 г. N 103-ПП

Положение
об информационной системе "Единый реестр социальных льготников"

1. Общие положения

1.1. Положение об информационной системе "Единый реестр социальных льготников" (далее - Положение) определяет назначение, основные задачи и функции информационной системы "Единый реестр социальных льготников" (далее - ИС ЕРСЛ), состав участников информационного взаимодействия с использованием ИС ЕРСЛ (далее - участники информационного взаимодействия), их полномочия.

1.2. ИС ЕРСЛ является государственной информационной системой города Москвы, предназначенной для ведения Единого реестра социальных льготников (далее - Реестр), содержащего персональную и учетную (в разрезе предоставленных мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот) информацию о получателях мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот - держателях социальной карты, иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, а также отражающего состояние персонального учета предоставления мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот.

1.3. ИС ЕРСЛ является собственностью города Москвы.

1.4. Основными задачами ИС ЕРСЛ являются:

1.4.1. Информационно-технологическое взаимодействие с участниками отношений, связанными с выпуском, выдачей и обслуживанием социальных карт и иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.4.2. Обеспечение ведения Реестра в целях выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт и иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.4.3. Автоматизация сбора, обработки, актуализации, хранения и использования информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт, иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.4.4. Автоматизация учета информации о мерах социальной поддержки, государственной социальной помощи и льготах, предоставленных с использованием социальных карт, иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.4.5. Обеспечение сбора, обработки, актуализации, хранения, использования информации, необходимой для обеспечения получения адресной социальной помощи и социальных услуг с использованием электронного социального сертификата.

1.5. В целях реализации задач ИС ЕРСЛ обеспечивается выполнение следующих функций:

1.5.1. Автоматизация процессов приема и обработки заявлений о выдаче социальной карты, заявлений о замене социальной карты, заявлений о выдаче дубликата социальной карты, заявлений о блокировке социальной карты, заявлений об отказе от использования социальной карты.

1.5.2. Автоматизация процессов приема и обработки заявлений и иных документов о выдаче иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.5.3. Автоматизация процессов выдачи временных единых социальных билетов и их блокировки.

1.5.4. Форматно-логический контроль и учет в Реестре информации, указанной в заявлениях о выдаче, замене, выдаче дубликата, блокировке или отказе от использования социальной карты, заявлениях и иных документах о выдаче, замене, отказе от использования и блокировке иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.5.5. Автоматизация процессов предоставления эмитентам электронных приложений социальной карты информации, указанной в заявлениях о выдаче, замене, выдаче дубликата, блокировке или отказе от использования социальной карты, заявлениях и иных документах о выдаче иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, о гражданах, являющихся получателями мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот.

1.5.6. Автоматизация процессов формирования информации, необходимой для изготовления и персонализации социальных карт, иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.5.7. Автоматизация процессов приема и учета в Реестре информации об изготовленных, выданных, заблокированных социальных картах и иных электронных картах, совпадающих по функциональным возможностям с социальной картой, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, в том числе о социальных картах и иных электронных картах, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, от использования которых держатели отказались.

1.5.8. Автоматизация процессов формирования и предоставления информации об изготовленных, заблокированных социальных картах и иных электронных картах, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, в том числе о социальных картах и иных электронных картах, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, от использования которых держатели отказались, перевозчикам города Москвы и Московской области для обеспечения получения мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда или проезда по льготному тарифу на наземном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, включая Московскую монорельсовую транспортную систему, Малом кольце Московской железной дороги и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

1.5.9. Автоматизация процессов регистрации информации о получателях мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот.

1.5.10. Автоматизация процессов обработки информации, полученной от акцептантов электронных приложений социальной карты, иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

1.5.11. Взаимодействие с иными информационными системами и информационными ресурсами.

1.5.12. Формирование аналитической и статистической отчетности.

1.5.13. Иные функции, необходимые для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций в установленной сфере деятельности.

1.6. Порядок информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия и порядок передачи сведений и их размещения в ИС ЕРСЛ определяются Регламентом функционирования ИС ЕРСЛ (далее - Регламент) и соответствующими соглашениями.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, ответственный за организацию информационного наполнения ИС ЕРСЛ (далее - уполномоченный орган).

2.2. Оператор ИС ЕРСЛ.

2.3. Поставщики сведений в ИС ЕРСЛ:

2.3.1. Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные подразделения, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальные органы, определяющие статус граждан в качестве получателей мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации, органы местного самоуправления, определяющие статус граждан в качестве получателей мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот, обладающие информацией, необходимой для выполнения задач и функций ИС ЕРСЛ.

2.3.2. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" (далее - ГБУ МФЦ города Москвы).

2.3.3. Эмитенты и акцептанты электронных приложений социальной карты и иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, иные организации, обладающие информацией, необходимой для выполнения задач и функций ИС ЕРСЛ.

2.4. Пользователи ИС ЕРСЛ:

2.4.1. Органы исполнительной власти города Москвы, получающие информацию из ИС ЕРСЛ в целях ее использования при осуществлении полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

2.4.2. Организации, подведомственные органам исполнительной власти города Москвы, получающие информацию из ИС ЕРСЛ в целях ее использования при осуществлении функций в установленной сфере деятельности.

2.4.3. Эмитенты и акцептанты электронных приложений социальной карты, иных электронных карт, выдаваемых в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, в том числе участвующие в предоставлении гражданам мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот.

2.4.4. Организации, получающие информацию из ИС ЕРСЛ в целях ее использования в установленной сфере деятельности.

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Уполномоченный орган обеспечивает:

3.1.1. Разработку и утверждение по согласованию с оператором ИС ЕРСЛ, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, Комитетом государственных услуг города Москвы и ГБУ МФЦ города Москвы Регламента.

3.1.2. Взаимодействие участников информационного взаимодействия и координацию информационного наполнения ИС ЕРСЛ.

3.1.3. Организационно-методическое сопровождение деятельности по использованию ИС ЕРСЛ участниками информационного взаимодействия.

3.1.4. Осуществление контроля за соблюдением участниками информационного взаимодействия требований Регламента.

3.1.5. Формирование предложений оператору ИС ЕРСЛ по развитию (модернизации) ИС ЕРСЛ.

3.1.6. Обработку персональных данных, содержащихся в ИС ЕРСЛ, определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке с использованием ИС ЕРСЛ, действия (операции), совершаемые с персональными данными, содержащимися в ИС ЕРСЛ.

3.2. Отдельные функции уполномоченного органа по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, организации, подведомственной органу исполнительной власти города Москвы, или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.3. Оператор ИС ЕРСЛ обеспечивает:

3.3.1. Функционирование ИС ЕРСЛ в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Регламентом.

3.3.2. Эксплуатацию, развитие (модернизацию) ИС ЕРСЛ.

3.3.3. Взаимодействие ИС ЕРСЛ с иными информационными системами и информационными ресурсами.

3.3.4. Техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам технического функционирования ИС ЕРСЛ.

3.3.5. Применение технических мер безопасности персональных данных при их обработке в ИС ЕРСЛ, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

3.3.6. Учет изменений информации, поступающей от участников информационного взаимодействия ИС ЕРСЛ.

3.3.7. Формирование и обновление баз данных ИС ЕРСЛ на основании информации, предоставленной поставщиками сведений в ИС ЕРСЛ.

3.3.8. Предоставление доступа к ИС ЕРСЛ участникам информационного взаимодействия в порядке, установленном Регламентом.

3.3.9. Целостность размещенной в ИС ЕРСЛ информации, ее защиту, резервное копирование и ее доступность для участников информационного взаимодействия, а также в необходимых случаях - восстановление.

3.3.10. Направление необходимого комплекса запросов, подтверждающих отнесение гражданина к льготной категории.

3.3.11. Направление поставщикам сведений в ИС ЕРСЛ уведомлений о выявлении неполноты и (или) противоречий, недостоверности информации в ИС ЕРСЛ для ее проверки.

3.4. Поставщики сведений в ИС ЕРСЛ осуществляют:

3.4.1. Передачу в ИС ЕРСЛ информации, которая необходима для выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт, иных электронных карт, и обладателем которой является поставщик сведений в ИС ЕРСЛ, в том числе информации о выдаче социальных карт, временных единых социальных билетов, в порядке, предусмотренном правовыми актами города Москвы.

3.4.2. Обеспечение полноты, достоверности и непротиворечивости информации, предоставляемой в ИС ЕРСЛ в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего Положения, а также ее достоверности, за исключением информации о заявлениях и документах, необходимых для выдачи социальных карт.

3.4.3. Участие в проверке информации в ИС ЕРСЛ при получении от оператора ИС ЕРСЛ уведомлений о выявлении в ней неполноты и (или) противоречий, недостоверности информации.

3.4.4. Обеспечение сохранности своих учетных данных для подключения к ИС ЕРСЛ, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей ИС ЕРСЛ третьими лицами.

3.4.5. Уведомление оператора ИС ЕРСЛ при выявлении случаев несанкционированного использования третьими лицами учетных данных (логина и пароля) для подключения к ИС ЕРСЛ, используемых поставщиками сведений в ИС ЕРСЛ в целях получения доступа к ИС ЕРСЛ, а также при выявлении возможности несанкционированного использования третьими лицами учетных данных (логина и пароля).

3.5. Пользователи ИС ЕРСЛ осуществляют:

3.5.1. Направление оператору ИС ЕРСЛ запросов для предоставления доступа к ИС ЕРСЛ.

3.5.2. Получение информации, содержащейся в ИС ЕРСЛ, в целях ее использования в установленной сфере деятельности.

3.5.3. Обеспечение сохранности информации, получаемой из ИС ЕРСЛ, и неразглашение указанной информации третьим лицам.