Приказ Министерства энергетики РФ от 16 февраля 2021 г. N 74 “Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минэнерго России” (документ не вступил в силу)

В соответствии со статьями 158, 161, 162 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31; 2017, N 30, ст. 4458), Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.02.2018 N 26н (зарегистрирован Минюстом России 13.03.2018, регистрационный N 50330), и Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2018 N 141н (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2018, регистрационный N 51760), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 11.12.2019 N 222н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2020, регистрационный N 57147), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минэнерго России.

2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 04.09.2018 N 731 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минэнерго России" (зарегистрирован Минюстом России 23.11.2018, регистрационный N 52769).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2021 г.

Регистрационный № 62877

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
от 16.02.2021 г. № 74

Порядок
составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минэнерго России

I. Общие положения

1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минэнерго России (далее - Порядок) определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минэнерго России (далее - Министерство).

2. Бюджетные сметы Министерства составляются и ведутся в целях установления объема и распределения направлений расходов федерального бюджета на основании доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению функций Министерства, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства, и межбюджетных трансфертов на срок действия федерального закона (решения) о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3. Показатели бюджетной сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления (кодам аналитических показателей), утвержденных приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (зарегистрирован Минюстом России 12.02.2018, регистрационный N 50003), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30.11.2018 N 246н (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2018, регистрационный N 53186), от 13.05.2019 N 69н (зарегистрирован Минюстом России 24.07.2019, регистрационный N 55372), от 29.09.2020 N 222н (зарегистрирован Минюстом России 09.11.2020, регистрационный N 60803), приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (зарегистрирован Минюстом России 08.07.2019, регистрационный N 55171), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 17.09.2019 N 148н (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2019, регистрационный N 56231), от 29.11.2019 N 206н (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2020, регистрационный N 57388), от 10.03.2020 N 37н (зарегистрирован Минюстом России 10.04.2020, регистрационный N 58044), от 12.05.2020 N 86н (зарегистрирован Минюстом России 22.06.2020, регистрационный N 58742), от 08.06.2020 N 98н (зарегистрирован Минюстом России 24.09.2020, регистрационный N 60018), от 28.09.2020 N 215н (зарегистрирован Минюстом России 29.10.2020, регистрационный N 60664), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

4. Бюджетная смета Министерства составляется Департаментом финансовых и имущественных отношений Министерства на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы и сформированных в соответствии с предложениями департаментов Министерства.

Показатели бюджетной сметы и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей должны соответствовать друг другу.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) либо уполномоченного должностного лица Министерства, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет", уполномоченное должностное лицо).

5. Составление, утверждение и ведение бюджетных смет Министерства не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) либо уполномоченного должностного лица, с использованием системы "Электронный бюджет").

6. Составление, утверждение и ведение бюджетной сметы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Показатели бюджетной сметы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, утверждаются и ведутся обособленно.

II. Составление проектов бюджетных смет Министерства

7. Проект бюджетной сметы составляется Министерством при составлении проекта федерального закона (решения) о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

8. Департамент финансовых и имущественных отношений Министерства в процессе формирования проекта федерального закона (решения) о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) доводит информацию о планируемых объемах расходов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) до департаментов Министерства в сроки, определяемые ежегодно решением Министра энергетики Российской Федерации.

9. Проект бюджетной сметы Министерства формируется Департаментом финансовых и имущественных отношений Министерства одновременно с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей путем заполнения форм в системе "Электронный бюджет".

10. Показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы Министерства, в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию Министерством бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана закупок Министерства.

11. Показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы Министерства, в части расходов на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации, должны соответствовать программам цифровой трансформации разработанной Министерством на очередной финансовый год и плановый период.

12. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы Министерства, подписываются заместителем Министра энергетики Российской Федерации, либо иным уполномоченным должностным лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью.

13. Проект бюджетной сметы Министерства подписывается заместителем Министра энергетики Российской Федерации, либо иным уполномоченным должностным лицом и не позднее одного рабочего дня после его подписания направляется главному распорядителю бюджетных средств.

14. Министерство не позднее двух рабочих дней со дня получения проекта бюджетной сметы осуществляет рассмотрение проекта бюджетной сметы на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации и при отсутствии замечаний по проекту сметы и обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей принимает их.

В случае наличия замечаний к проекту бюджетной сметы и обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей Министерство не позднее трех рабочих дней после дня получения проекта бюджетной сметы направляет информацию об отклонении проекта бюджетной сметы с указанием причин отклонения (замечаний).

Департамент финансовых и имущественных отношений Министерства не позднее двух рабочих дней после дня получения информации об отклонении проекта бюджетной сметы вносит изменение в проект бюджетной сметы в соответствии с полученными замечаниями и уточняет проект бюджетной сметы в Министерство.

Уточненный проект бюджетной сметы рассматривается и принимается Министерством не позднее двух рабочих дней после дня получения уточненного проекта бюджетной сметы.

15. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы, уточняются Министерством в соответствии с решениями Министерства, в том числе после внесения Правительством Российской Федерации проекта закона о бюджете в Государственную Думу, а также после принятия закона о бюджете Государственной Думой.

Уточненные обоснования (расчеты) плановых сметных показателей утверждаются уполномоченными лицами.

III. Составление и утверждение бюджетных смет Министерства

16. Составление бюджетной сметы Министерства осуществляется Департаментом финансовых и имущественных отношений Министерства на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей бюджетной сметы, сформированных в соответствии с предложениями департаментов Министерства, ежегодно определяемых решениями Министра энергетики Российской Федерации.

17. Бюджетные сметы Министерства составляются путем формирования показателей бюджетных смет на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 1 к Порядку составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2018 N 141н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2018, регистрационный N 51760), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2019 N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2020, регистрационный N 57147).

18. Бюджетная смета Министерства утверждается уполномоченным должностным лицом и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

19. Утверждение бюджетных смет Министерства осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Утверждение бюджетных смет Министерства, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее двадцати рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств.

IV. Ведение бюджетных смет Министерства

20. Ведение бюджетных смет Министерства осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной сметы и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

21. Внесение изменений в показатели бюджетной сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус".

Внесение изменений в показатели сметы осуществляется Министерством по форме согласно Приложению N 2 к Порядку составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2018 N 141н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2018, регистрационный N 51760), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2019 N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2020, регистрационный N 57147).

Изменение показателей бюджетной сметы осуществляется по основаниям, приведенным в пункте 29 Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2018 N 141н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2018, регистрационный N 51760), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2019 N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2020, регистрационный N 57147).

В случае изменения показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели бюджетной сметы Министерства, осуществляется изменение только показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

22. Предложения по внесению изменений в сметный расчет формируется на основании изменений в утвержденные показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

23. Внесение изменений в бюджетную смету, требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в бюджетную роспись Министерства и лимиты бюджетных обязательств.

24. Изменения показателей бюджетной сметы Министерства составляются Финансовым департаментом Министерства путем формирования предложения по внесению изменений в сметный расчет в системе "Электронный бюджет".

25. Изменения в бюджетную смету Министерства утверждаются заместителем Министра энергетики Российской Федерации, либо иным уполномоченным должностным лицом в сроки, установленные пунктом 19 Порядка.