Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 марта 2021 г. № 36 "О Порядке подготовки Евразийской экономической комиссией разъяснений о классификации отдельных видов товаров"

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки Евразийской экономической комиссией разъяснений о классификации отдельных видов товаров.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН
Решением Коллегии Евразийской
экономической комиссии
от 23 марта 2021 г. N 36

Порядок
подготовки Евразийской экономической комиссией разъяснений о классификации отдельных видов товаров

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) разъяснений о классификации отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее соответственно - разъяснения Комиссии, ТН ВЭД ЕАЭС), включая правила внесения в Комиссию таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) предложений о подготовке таких разъяснений, их рассмотрения Комиссией и согласования с таможенными органами государств-членов.

2. Разъяснения Комиссии принимаются в виде рекомендаций Комиссии.

II. Внесение в Комиссию предложений о подготовке разъяснений Комиссии

3. Предложение о подготовке разъяснений Комиссии вносится в Комиссию таможенным органом, определенным в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - центральный таможенный орган, Кодекс), в инициативном порядке либо на основании решения Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза (далее - Объединенная коллегия).

Обращения по вопросам подготовки разъяснений Комиссии, поступившие от органов, не являющихся центральными таможенными органами, а также от физических и юридических лиц, не рассматриваются Комиссией по существу.

4. Подготовка разъяснений Комиссии осуществляется по предложениям центральных таможенных органов в соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 22 Кодекса.

5. Для подтверждения единого мнения центральных таможенных органов о классификации отдельного вида товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются следующие документы:

а) копии предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятых в каждом из государств-членов в порядке, предусмотренном статьями 23 - 27 Кодекса (в случае их отсутствия - копии решений или разъяснений о классификации отдельного вида товаров, принятых в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Кодекса), которые не были отозваны и действие которых не прекращено на момент направления в Комиссию предложения о подготовке разъяснения Комиссии. В случае отсутствия в государстве-члене указанных предварительных решений (решений или разъяснений) используется копия письма центрального таможенного органа такого государства-члена, содержащего мнение и описание подхода к классификации отдельного вида товаров, указанного в проекте рекомендации Комиссии о классификации отдельного вида товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - проект рекомендации Комиссии);

б) копия решения Объединенной коллегии (при наличии).

6. Предложение о подготовке разъяснения Комиссии вносится в письменной форме в виде обращения о необходимости принятия рекомендации Комиссии о классификации отдельного вида товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - обращение).

7. К обращению, направляемому в инициативном порядке, прилагаются:

а) проект рекомендации Комиссии;

б) справка, включающая в себя:

описание отдельного вида товаров (с указанием функционального назначения и характеристик товара);

в зависимости от характера отдельного вида товаров - информацию об области использования товара и его основных свойствах, а также другие сведения, влияющие на классификацию отдельного вида товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

обоснование кода отдельного вида товаров, предусмотренного проектом рекомендации Комиссии, с указанием примененных Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также примечаний к разделам, группам, субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС (в случае применения);

в) копии предварительных решений (решений или разъяснений) и (или) писем, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка (с приложением документов, послуживших основанием для принятия таких предварительных решений (решений или разъяснений));

г) документы, содержащие описание отдельного вида товаров (с указанием функционального назначения и характеристик товара, необходимых для его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС) и в зависимости от характера отдельного вида товаров информацию об области использования товара и его основных свойствах (например, техническая документация, информация производителя о количественном и качественном составе товара, другие документы, характеризующие товар).

8. К обращению, направляемому на основании решения Объединенной коллегии, прилагаются:

а) документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 7 настоящего Порядка;

б) копия решения Объединенной коллегии;

в) документы, подготовленные для рассмотрения вопроса о классификации отдельного вида товаров на заседании Объединенной коллегии (с приложением копий писем всех центральных таможенных органов, содержащих описание подходов этих органов к классификации отдельного вида товаров, указанного в проекте рекомендации Комиссии, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС).

III. Рассмотрение Комиссией обращений и рассмотрение центральными таможенными органами проектов рекомендаций Комиссии

9. Прием, первоначальная обработка, учет, регистрация обращений и прилагаемых к ним документов и работа с ними осуществляются в соответствии с правилами внутреннего документооборота в Комиссии, утверждаемыми Комиссией. Обращения передаются на рассмотрение в департамент Комиссии, обеспечивающий деятельность Комиссии в сфере таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе (далее - департамент).

10. По итогам рассмотрения поступившего в Комиссию обращения департамент:

а) при отсутствии какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 7 или пунктом 8 настоящего Порядка, - не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации в Комиссии обращения информирует в письменном виде центральный таможенный орган, направивший обращение, об отказе в его рассмотрении (с указанием причин отказа);

б) при отсутствии в документах, прилагаемых к обращению, информации, предусмотренной пунктом 7 или пунктом 8 настоящего Порядка, - не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации в Комиссии обращения запрашивает необходимую информацию у центрального таможенного органа, направившего обращение;

в) в течение 30 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка) с даты регистрации в Комиссии обращения готовит и направляет центральным таможенным органам для рассмотрения проект рекомендации Комиссии (с приложением справки).

11. Информация, запрошенная департаментом в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, представляется центральным таможенным органом по электронной почте и на бумажном носителе в течение 30 календарных дней с даты регистрации в центральном таможенном органе поступившего запроса.

Если запрошенная информация не представлена в указанный срок, департамент информирует в письменном виде центральный таможенный орган, направивший обращение, об отказе в рассмотрении обращения (с указанием причин отказа).

12. Центральные таможенные органы в течение 30 календарных дней с даты регистрации поступившего проекта рекомендации Комиссии представляют в Комиссию по электронной почте и на бумажном носителе информацию о его согласовании или замечания и предложения по рассматриваемому вопросу (при наличии).

Если информация о согласовании проекта рекомендации Комиссии (замечания или предложения) не представлена центральным таможенным органом в указанный срок, департамент продолжает работу над этим проектом без учета мнения такого центрального таможенного органа.

13. По итогам согласования центральными таможенными органами проекта рекомендации Комиссии департамент обеспечивает доработку такого проекта (при необходимости) и представление его для рассмотрения Коллегией Комиссии.

14. При подготовке проекта рекомендации Комиссии департамент с целью уточнения вопросов, касающихся отдельного вида товаров, вправе запрашивать дополнительную информацию у центральных таможенных органов, экспертных организаций, специализированных предприятий, органов исполнительной власти государств-членов, а также проводить консультации с представителями этих органов, организаций, предприятий.

15. Если в период подготовки проекта рекомендации Комиссии департамент запрашивает дополнительную информацию или проводит консультации в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 и пунктом 14 настоящего Порядка, течение срока подготовки проекта рекомендации Комиссии, установленного подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, приостанавливается с даты регистрации запроса в Комиссии или с даты начала проведения консультаций и возобновляется с даты поступления в Комиссию запрошенной информации или с даты завершения проведения консультаций.

По запросу центрального таможенного органа, направившего обращение, информация о приостановлении и возобновлении течения срока подготовки проекта рекомендации Комиссии направляется департаментом в этот центральный таможенный орган.

16. Если полученная дополнительная информация или информация, полученная в ходе проведения консультаций, противоречит информации, содержащейся в документах, прилагаемых к обращению, либо на основании анализа данной информации департамент приходит к выводу, что в предложенном центральным таможенным органом проекте рекомендации Комиссии указан неверный классификационный код и (или) приведено неверное (недостоверное) описание отдельного вида товаров, департамент информирует в письменном виде этот центральный таможенный орган об отказе в подготовке разъяснения Комиссии (с указанием причин отказа).