(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 18 марта 2021 г. N 656-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 22 марта 2017 г. N 520-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N 520-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 14, ст. 2088).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 марта 2021 г. N 656-р
Изменения,
которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N 520-р
1. В пункте 1:
а) в абзаце втором слова "до 2020" заменить словами "до 2025";
б) в абзаце третьем слова "на 2017-2020" заменить словами "на 2021 - 2025", слова "до 2020" заменить словами "до 2025".
2. В Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденной указанным распоряжением:
а) в наименовании слова "до 2020" заменить словами "до 2025";
б) в разделе I:
в абзаце первом слова "Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - Национальная стратегия)" заменить словами "Десятилетия детства, объявленного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с Конституцией Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.";
в абзаце втором слова "до 2020" заменить словами "до 2025";
абзац четвертый дополнить словами ", а также Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р, ориентированной на развитие социальных институтов воспитания, обновление воспитательного процесса в системе общего и дополнительного образования, в сферах физической культуры и спорта, культуры на основе оптимального сочетания отечественных традиций, современного опыта, достижений научных школ, культурно-исторического, системно-деятельностного подхода к социальной ситуации развития ребенка";
в) раздел II изложить в следующей редакции:
“II. Состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Криминогенная ситуация обусловливает необходимость интенсивного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее совершенствования с учетом актуальных потребностей семьи, общества и государства.
Численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в России, по состоянию на 1 января 2020 г. составила 30370 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2016 г. -29014 тыс. человек).
Участниками преступлений в 2019 году стали 37,9 тыс. несовершеннолетних (в 2016 году - 48,6 тыс. человек, в 2017 году - 42,5 тыс. человек, в 2018 году - 40,8 тыс. человек), в том числе 28,5 тыс. несовершеннолетних, являвшихся учащимися, студентами (в 2016 году - 35 тыс. человек, в 2017 году - 31,5 тыс. человек, в 2018 году -30,6 тыс. человек). Несовершеннолетними и при их соучастии в 2019 году совершено 41,5 тыс. преступлений (в 2016 году - 53,7 тыс. преступлений, в 2017 году - 45,3 тыс. преступлений, в 2018 году - 43,5 тыс. преступлений). В конце 2019 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - подразделения по делам несовершеннолетних) состояли 126,8 тыс. несовершеннолетних (в 2016 году - 142,8 тыс. человек, в 2017 году - 140,2 тыс. человек, в 2018 году -131 тыс. человек).
Снизилась численность несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (в 2016 году - 6,7 тыс. человек, в 2017 году - 5,4 тыс. человек, в 2018 году - 4,8 тыс. человек, в 2019 году - 4,4 тыс. человек), а также численность несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения (в 2016 году - 0,5 тыс. человек, в 2017 году - 0,3 тыс. человек, в 2018 году - 0,2 тыс. человек, в 2019 году - 0,1 тыс. человек).
Не теряет актуальности проблема повторной преступности несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.
В 2019 году 2,8 тыс. человек (17,9 процента) из числа несовершеннолетних, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, ранее привлекались к уголовной ответственности (в 2016 году - 3,1 тыс. человек (15,5 процента), в 2017 году -2,9 тыс. человек (16,2 процента), в 2018 году - 2,8 тыс. человек (16,6 процента), 3,9 тыс. человек (25 процентов) осуждены за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления (в 2016 году - 5,5 тыс. человек (27,7 процента), в 2017 году - 4,7 тыс. человек (26,2 процента), в 2018 году - 4,2 тыс. человек (24,9 процента).
На протяжении ряда лет сохраняется криминальная активность подростков младших возрастных групп.
Так, в 2019 году на учет в подразделениях по делам несовершеннолетних было поставлено 18,8 тыс. несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности вследствие недостижения возраста привлечения к уголовной ответственности. По сравнению с показателем 2016 года их количество снизилось на 34,3 процента (28,6 тыс. человек).
Особого внимания требуют такие антиобщественные действия, как запугивание, травля (буллинг) ребенка со стороны одноклассников, распространение лживой, порочащей ребенка информации в социальных сетях, которые нередко воспринимаются как норма не только детьми, совершающими противоправные поступки, но и жертвами такого поведения.
Имеют место случаи размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") видеосюжетов со сценами побоев, истязаний и иных насильственных действий в отношении малолетних детей и подростков, что значительно усугубляет психологические травмы жертв. Кроме того, сам факт распространения в информационно-телекоммуникационных сетях подобных видеоматериалов способствует культивированию насилия среди несовершеннолетних и провоцирует их на подобные съемки.
Особенно остро в условиях психологического и социального неблагополучия несовершеннолетних воспринимаются проблемы в сфере их обеспечения психологической и социальной помощью.
В 2019/20 учебном году педагоги-психологи имелись в штате 65,6 процента общеобразовательных организаций (в 2016/17 учебном году - 55,1 процента, в 2017/18 учебном году - 58 процентов, в 2018/19 учебном году - 61,8 процента общеобразовательных организаций).
Несмотря на увеличение за последние 3 года на 12,3 процента численности педагогов-психологов в общеобразовательных организациях, в 2019/20 учебном году на каждого из специалистов приходилось примерно 619 обучающихся (в 2016/17 учебном году - 648 обучающихся, в 2017/18 учебном году - 646 обучающихся, в 2018/19 учебном году - 631 обучающийся).
Возросла нагрузка на социальных педагогов в общеобразовательных организациях - в 2016/17 учебном году на каждого из специалистов приходилось примерно 849 обучающихся, в 2017/18 учебном году - 873 обучающихся, в 2018/19 учебном году - 883 обучающихся, в 2019/20 учебном году - 892 обучающихся.
Сохраняет свою актуальность проблема развития в каждом субъекте Российской Федерации необходимой инфраструктуры для обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних, их реабилитации и коррекции девиантного поведения.
В 2019 году помощь несовершеннолетним с девиантным поведением оказывалась центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в 83 субъектах Российской Федерации. В 2015 году этот вид помощи предоставлялся указанными центрами в 65 субъектах Российской Федерации.
Недостаточно используются ресурсы специальных учреждений регионального подчинения в реабилитации и ресоциализации детей и подростков с девиантным поведением.
По состоянию на 1 января 2020 г. в 44 регионах функционировали 60 образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа) (далее - специальные учреждения) (по состоянию на 1 января 2016 г. - 68 специальных учреждений в 48 субъектах Российской Федерации).
В 2020 году в 18 воспитательных колониях содержалось 0,8 тыс. человек, осужденных к лишению свободы (в 2016 году - 1,7 тыс. человек в 23 воспитательных колониях).
Положительная динамика в сфере профилактики подростковой преступности, при которой наблюдается снижение количества преступлений среди несовершеннолетних, численности детей, совершивших преступления, а также иных показателей свидетельствует об эффективности проводимых различными органами и организациями профилактических мероприятий при реализации Концепции.
Вместе с тем требуется совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включающей комплекс социальных, правовых, психолого-педагогических, медико-социальных, воспитательных, в том числе правовоспитательных, и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Указанные меры должны быть направлены на раннее предупреждение и коррекцию девиантного поведения детей и подростков с учетом современных научных методов, ресурсов и возможностей, а также должны осуществляться в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.";
г) абзац первый раздела III изложить в следующей редакции:
"Целью Концепции являются создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни, воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование чувства патриотизма, гражданственности, уважения к закону и правопорядку.";
д) в разделе V:
абзац восьмой после слов "среднего общего образования" дополнить словами ", среднего профессионального образования";
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
абзацы двадцать четвертый - двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"Меры по раннему выявлению и профилактике девиантного поведения несовершеннолетних предполагают:
реализацию комплекса мер по раннему выявлению и профилактике девиантного поведения несовершеннолетних (алкоголизм, табакокурение, потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, токсикомания, сниффинг, суицидальное поведение, интернет-зависимость, агрессивное и опасное для жизни и здоровья поведение);
распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), способствующих формированию ответственного отношения к своему здоровью, снижению факторов риска зависимого поведения;";
после абзаца двадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"создание условий для формирования здорового образа жизни (занятия спортом, туризмом), включение несовершеннолетних в досуговую, развивающую деятельность;
организацию правового просвещения;
проведение комплекса мероприятий по формированию и повышению правового сознания, правовой культуры, навыков в реализации прав и свобод;
вовлечение несовершеннолетних в добровольческую деятельность, социальные и экологические проекты;
проведение профилактики правонарушений несовершеннолетних в период каникул с привлечением организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей;
развитие системы профессиональной ориентации несовершеннолетних, разработку и внедрение эффективных механизмов временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет.";
е) в разделе VI:
в абзаце втором слова "к 2020" заменить словами "к 2025";
дополнить абзацами следующего содержания:
"увеличение количества несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, получивших социально-психологическую и иную помощь, по отношению к общей численности несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в ней, до 90 процентов в 2025 году;
снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних участников преступлений;
снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, административные правонарушения и иные антиобщественные действия, в период проведения с ними различными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы, в общей численности лиц этой возрастной категории, с которыми проводилась индивидуальная профилактическая работа.";
ж) абзац первый раздела VII изложить в следующей редакции:
"Ответственными за реализацию Концепции являются Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.".
3. План мероприятий - на 2017 - 2020 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденный указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 22 марта 2017 г. N 520-р
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 18 марта 2021 г. N 656-р)
План
мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года
| Наименование мероприятия | Срок реализации | Форма реализации | Ответственные исполнители | |
|---|---|---|---|---|
| I. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
| 1. | Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в части регулирования вопросов электронного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | I квартал 2022 г. | внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 2. | Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях регулирования оборота товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, использование которых не по назначению может представлять угрозу для жизни и (или) здоровья несовершеннолетних | II квартал 2021 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Минпросвещения России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы власти |
| 3. | Актуализация формы федерального статистического наблюдения N 1-НД "Сведения о численности детей и подростков в возрасте с 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях" | IV квартал 2021 г. | приказ Росстата | Минпросвещения России, Росстат, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| II. Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
| 4. | Подготовка предложений по расширению категорий несовершеннолетних, подлежащих помещению в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в связи с совершением неоднократных самовольных уходов из дома и специализированных учреждений и административных правонарушений, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность | IV квартал 2021 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | МВД России, Минпросвещения России, Минтруд России, Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 5. | Проработка вопроса о создании на базе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних стационарных отделений для организации работы с несовершеннолетними, совершившими систематические самовольные уходы из дома и специализированных учреждений, а также с несовершеннолетними, совершившими административное правонарушение, не достигшими возраста наступления административной ответственности | IV квартал 2021 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания |
| 6. | Организация и проведение Всероссийского дня правовой помощи детям | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации, направленный в Минюст России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минюст России |
| 7. | Обеспечение обобщения и тиражирования эффективного опыта, современных технологий профилактической работы, в том числе в рамках создания региональных ресурсных центров, повышение профессионального уровня специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе на базе специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого и открытого типа | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | обновленный реестр ресурсных центров, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 8. | Мероприятия по популяризации и информированию населения о возможностях получения экстренной психологической помощи, организация деятельности групп мобильной помощи специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации | III квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 9. | Организация и обеспечение мониторинга новых социально негативных явлений в детско-молодежной среде | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | информационно-профилактические материалы, направленные в субъекты Российской Федерации | Росмолодежь, Минпросвещения России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 10. | Разработка методических рекомендаций для несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, наглядных информационных материалов по безопасному использованию сети "Интернет" в целях предотвращения преступлений, совершаемых с ее использованием как самими несовершеннолетними, так и в отношении них | IV квартал 2021 г. | методические рекомендации, наглядные информационные материалы, размещенные на сайте Минпросвещения России в сети "Интернет" | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 11. | Разработка методических рекомендаций для несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, информационно-наглядных материалов, памяток для обучающихся по предотвращению вовлечения в зависимое (аддиктивное) поведение, профилактике рискованного, деструктивного и аутодеструктивного поведения несовершеннолетних | II квартал 2022 г. | методические рекомендации, информационно-наглядные материалы, размещенные на сайте Минпросвещения России в сети "Интернет" | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 12. | Формирование системы мониторинга профилактики правонарушений несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях высшего образования | IV квартал 2022 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 13. | Разработка информационно-методических материалов для профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по профилактике травли (буллинга) | IV квартал 2022 г. | информационно-методические материалы, размещенные в сети "Интернет" | Минобрнауки России, Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 14. | Предоставление социальных услуг семьям с детьми, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в кризисных центрах (отделениях) | III квартал 2021 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 15. | Обеспечение поддержки детских и молодежных социально ориентированных объединений, реализующих мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 16. | Разработка и реализация программ поддержки молодежных и подростковых общественных организаций, волонтерского движения, программ по трудоустройству несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении, развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни, духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации программ, направленный в Минпросвещения России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 17. | Разработка и реализация комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации программ, направленный в Минпросвещения России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФСИН России, Минпросвещения России |
| 18. | Разработка и реализация региональных программ по развитию системы внешкольной работы с несовершеннолетними, сети учреждений дополнительного образования и организаций отдыха и оздоровления детей, направленных на обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | региональные программы, направленные в Минпросвещения России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минпросвещения России |
| 19. | Обеспечение методического сопровождения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях | IV квартал 2022 г. | информационно-аналитические материалы, направленные в субъекты Российской Федерации | Минпросвещения России, ФСИН России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 20. | Организация работы по оказанию содействия в получении социально-психологической и иной помощи несовершеннолетним осужденным, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях | IV квартал 2022 г., далее - ежегодно | отчет в Минпросвещения России об увеличении численности несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, получивших социально-психологическую и иную помощь, по отношению к общей численности несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в ней | ФСИН России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 21. | Экспертно-методическое сопровождение общеобразовательных организаций в части деятельности социальных педагогов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | III квартал 2021 г., далее - ежегодно | информационно-методические материалы, направленные в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъектов Российской Федерации | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 22. | Разработка и реализация мер, обеспечивающих социально значимую деятельность несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации мер, направленный в Минпросвещения России | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 23. | Разработка и реализация мер, обеспечивающих развитие региональных систем безопасного детства, снижение агрессивности в подростковой среде | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации мер, направленный в Минпросвещения России | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 24. | Обеспечение условий для оказания психолого-педагогической и медицинской помощи в субъектах Российской Федерации детям и подросткам, имеющим психологические травмы, пострадавшим от насилия либо жестокого обращения или ставшим свидетелями таких противоправных действий, в том числе для реализации задач расследования преступлений, связанных с несовершеннолетними, различных процессуальных статусов | III квартал 2022 г., далее - ежегодно | отчет о реализации мероприятия, направленный в Минпросвещения России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минпросвещения России |
| III. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
| 25. | Обеспечение проведения всероссийских совещаний по вопросам организации и обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | программы мероприятий и отчет об их реализации, размещенные в сети "Интернет" | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации |
| 26. | Обеспечение проведения совещаний, конференций, семинаров, круглых столов и организации дискуссионных площадок для специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по актуальным вопросам профилактики девиантного поведения несовершеннолетних | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | программы мероприятий и отчет об их реализации, размещенные в сети "Интернет" | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 27. | Проведение мероприятий профилактической направленности по пропаганде здорового образа жизни, ответственного родительства через средства массовой информации, сеть "Интернет" | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчет о реализации, мероприятий, направленный в Минпросвещения России | Минздрав России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 28. | Обеспечение проведения обучающих вебинаров для руководителей и специалистов (психологов, социальных педагогов и воспитателей) специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа | III квартал 2021 г., далее - ежегодно | программы мероприятий и отчет об их реализации, размещенные в сети "Интернет" | Минпросвещения России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 29. | Организация мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня, приобретение новой квалификации руководителями и специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе обеспечение проведения межведомственных обучающих семинаров с участием профильных некоммерческих организаций | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | отчеты о реализации мероприятий, размещенные в сети "Интернет" | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 30. | Организация проведения всероссийского конкурса региональных моделей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2022 год, 2024 год | программа мероприятия и отчет о его реализации, размещенные в сети "Интернет" | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| IV. Управление реализацией Концепции | ||||
| 31. | Организация и обеспечение мониторинга реализации Концепции | I квартал 2022 г., далее - ежегодно | аналитическая информация за истекший период, размещенная в сети "Интернет" | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 32. | Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и планов их реализации | II квартал 2022 г., далее - ежегодно | аналитическая информация, размещенная в сети "Интернет" | Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 33. | Подготовка доклада о реализации утвержденных распоряжением от 22 марта 2017 г. N 520-р Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и плана мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года | I квартал 2022 г., далее - ежегодно | доклад в Правительство Российской Федерации, отчет, направленный Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка | Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. |
".
Обзор документа
До 2025 г. продлена реализация Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Уточнены основные мероприятия.
Планируется в т. ч. увеличить количество несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, получивших социально-психологическую и иную помощь, по отношению к общей численности несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в ней.
Составлен план мероприятий по реализации концепции на 2021-2025 гг.
