Приказ МВД России от 28 декабря 2020 г. № 910 “Об организации и проведении мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг в системе МВД России”

В целях повышения качества предоставления органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации и проведения мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг1 в системе МВД России2 (приложение N 1).

------------------------------

1 Далее - "мониторинг".

2 Далее - "Порядок".

------------------------------

1.2. Опросную форму мониторинга удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации, и обеспечением их доступности3 (приложение N 2).

------------------------------

3 Далее - "опросная форма".

------------------------------

2. Утвердить и ввести в действие, начиная с отчета за первый квартал 2021 года:

2.1. Форму статистической отчетности "Отчет о предоставлении органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг" - Форма "1-ГМУ"4 (приложение N 3).

------------------------------

4 Далее - "Форма "1-ГМУ".

------------------------------

2.2. Порядок заполнения формы статистической отчетности "Отчет о предоставлении органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг" - Форма "1-ГМУ" (приложение N 4).

3. Определить:

3.1. ДИТСиЗИ МВД России головным подразделением МВД России, ответственным за:

3.1.1. Контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности.

3.1.2. Организацию мониторинга:

3.1.2.1. Удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг органами внутренних дел Российской Федерации и обеспечением их доступности.

3.1.2.2. Размещения и актуализации сведений о предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услугах в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"1, на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

------------------------------

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2019, N 47, ст. 6675). Далее - "федеральный реестр".

------------------------------

3.1.2.3. Результатов рассмотрения отзывов и жалоб заявителей на качество предоставления государственных услуг, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг2.

------------------------------

2 В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. №°1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2018, N 49, ст. 7600) и от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696). Далее - "ФГИС ДО".

------------------------------

3.2. ГУОБДД МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности по линии безопасности дорожного движения.

3.3. ГУВМ МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг в сфере миграции и обеспечения их доступности, проведение мониторинга в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг.

3.4. ГУНК МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг, обеспечения их доступности; проведение мониторинга по линии контроля за оборотом наркотиков в части, касающейся предоставляемой на федеральном уровне государственной услуги.

3.5. ФКУ "ГИАЦ МВД России" - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг, обеспечения их доступности по линии информационно-справочной работы и по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации; проведение мониторинга в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг.

3.6. ЭКЦ МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственной услуги, обеспечения ее доступности; проведение мониторинга в сфере экспертно-криминалистической деятельности.

4. Начальникам ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России и ФКУ "ГИАЦ МВД России":

4.1. Назначить должностных лиц из числа своих заместителей, ответственных за:

4.1.1. Организацию проведения мониторинга на федеральном уровне1.

------------------------------

1 За исключением ГУОБДД МВД России.

------------------------------

4.1.2. Организацию контроля качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности.

4.1.3. Подготовку актуальных сведений о предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услугах, размещаемых в федеральном реестре и на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.1.4. Организацию контроля за соблюдением сроков рассмотрения жалоб заявителей на качество предоставления государственных услуг (в части касающейся), в том числе посредством ФГИС ДО.

4.2. Обеспечить:

4.2.1. Внесение изменений в должностные регламенты (должностные инструкции) должностных лиц, назначенных в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего приказа.

4.2.2. Контроль качества предоставления государственных услуг посредством анализа сведений, содержащихся в информационных ресурсах.

4.2.3. Размещение и актуализацию сведений о предоставляемых государственных услугах в федеральном реестре (в части касающейся) в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты либо вносящих в них изменения и определяющих (изменяющих) структурное подразделение системы МВД России, на которое возложено предоставление государственной услуги.

4.2.4. Подготовку и направление в ДИТСиЗИ МВД России результатов проведения мониторинга, непосредственно предоставляемых на федеральном уровне (по направлениям деятельности)1 не позднее 5 февраля, следующего за отчетным годом.

------------------------------

1 За исключением ГУОБДД МВД России.

------------------------------

5. Начальнику ДИТСиЗИ МВД России:

5.1. Назначить должностное лицо из числа своих заместителей, ответственного за контроль качества предоставления государственных услуг и организацию мониторинга.

5.2. Обеспечить:

5.2.1. Организацию проведения мониторинга в соответствии с Порядком.

5.2.2. Сбор результатов мониторинга в сроки до 25 июля и 10 февраля, следующие за отчетными периодами.

5.2.3. Обобщение результатов мониторинга и доклад руководству МВД России в срок до 25 февраля, следующего за отчетным годом.

5.2.4. Направление в ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России и ФКУ "ГИАЦ МВД России" копий материалов, предусмотренных подпунктом 5.2.2 настоящего приказа2 для принятия соответствующих организационно-управленческих решений по повышению качества оказания государственных услуг по закрепленным направлениям ответственности.

------------------------------

2 Направляются в структурные подразделения МВД России по итогам полугодия не позднее 30 июля и сроком, определенным подпунктом 5.2.5.

------------------------------

5.2.5. Направление в ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России и ФКУ "ГИАЦ МВД России" копий материалов, предусмотренных подпунктом 5.2.3 настоящего приказа, в течение трех рабочих дней после их рассмотрения руководством МВД России для принятия управленческого решения и учета при планировании служебных командировок.

5.2.6. Контроль качества предоставления государственных услуг посредством анализа отчетных материалов подразделений системы МВД России и сведений, содержащихся в информационных ресурсах, а также в период инспекторских, контрольных и целевых выездов.

6. ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России и ЭКЦ МВД России обеспечить подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" (в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг), а также контроль за их достоверностью и своевременностью представления в ФКУ "ГИАЦ МВД России":

по разделам 1, 3, 4 и 8 Формы "1-ГМУ" - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом3;

------------------------------

3 Ежеквартально.

------------------------------

по разделам 6 и 7 Формы "1-ГМУ" - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом4.

------------------------------

4 Ежегодно.

------------------------------

6.1. ГУНК МВД России и ЭКЦ МВД России обеспечить подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" по разделу 5 Формы "1-ГМУ" (в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг) и направление в ДИТСиЗИ МВД России - к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом1.

------------------------------

1 Каждое полугодие.

------------------------------

6.2. ДИТСиЗИ МВД России обеспечить подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" по разделу 5 Формы "1-ГМУ" - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом2, а также контроль за их достоверностью и своевременностью предоставления в ФКУ "ГИАЦ МВД России".

------------------------------

2 Каждое полугодие.

------------------------------

7. ФКУ "ГИАЦ МВД России" обеспечить:

7.1. Подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" (в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг) и контроль за их достоверностью.

7.2. Подготовку сведений и их размещение в автоматизированной системе сбора и обработки статистической отчетности о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации3 по разделам 1 - 8 Формы "1-ГМУ" - к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

------------------------------

3 Приказ МВД России от 10 июля 2012 г. N 682 "О вводе в эксплуатацию автоматизированной системы "МОСТ".

------------------------------

7.3. Направление в электронном виде с использованием форм ввода государственной автоматизированной информационной системы "Управление"4 в Министерство экономического развития Российской Федерации государственной статистической информации федерального статистического наблюдения №№ 1-ГМУ (квартальную) и 2-ГМУ (годовую)5 на основании сведений, содержащихся в:

------------------------------

4 В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 15 ноября 2013 г. N 681 "Об утверждении Порядка формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", организации доступа к ней" (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2014 года, регистрационный N 31099), за исключением статистических сведений по линии контроля за оборотом наркотиков.

5 Утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 декабря 2018 г. N 744 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг".

------------------------------

разделе 1 Формы "1-ГМУ" - ежеквартально не позднее 40 дней, следующего за отчетным периодом;

разделах 6 - 8 Формы "2-ГМУ" - ежегодно не позднее 40 дней, следующего за отчетным периодом.

8. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации6:

------------------------------

6 Далее - "руководители (начальники) территориальных органов МВД России на региональном уровне".

------------------------------

8.1. Определить структурное подразделение, ответственное за организацию и проведение мониторинга и мероприятий по повышению качества предоставления государственных услуг, а также координацию и контроль деятельности структурных подразделений территориального органа МВД России, непосредственно предоставляющих государственные услуги, по вопросам оказания государственных услуг.

8.2. Назначить должностных лиц:

8.2.1. Из числа своих заместителей, ответственных за:

8.2.1.1. Организацию и проведение мониторинга и мероприятий по повышению качества предоставления государственных услуг.

8.2.1.2. Актуализацию сведений об оказываемых государственных услугах на официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"1, а также о подразделениях, непосредственно оказывающих государственные услуги, размещенных в федеральном реестре.

------------------------------

1 Далее - "официальные сайты территориальных органов".

------------------------------

8.2.1.3. Подготовку сведений по Форме "1-ГМУ".

8.2.2. Из числа руководителей структурных подразделений территориального органа МВД России на региональном уровне, ответственных за:

8.2.2.1. Организацию предоставления государственных услуг по направлениям деятельности, за поддержание в актуальном состоянии сведений о предоставляемых государственных услугах в местах приема и ожидания заявителей, обратившихся за предоставлением государственных услуг.

8.2.2.2. Обеспечение актуальности, полноты и достоверности информации, вносимой в Сервис предоставления государственных услуг единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России2.

------------------------------

2 Приказ МВД России от 3 ноября 2015 г. N 1054 "Вопросы эксплуатации сервиса предоставления государственных услуг". Далее - СПГУ ИСОД МВД России.

------------------------------

8.2.2.3. Рассмотрение отзывов и жалоб заявителей на качество и доступность получения государственных услуг, поступивших в территориальный орган МВД России, в том числе в личные кабинеты специализированного сайта "Ваш контроль" (www.vashkontrol.ru) автоматизированной информационной системы "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"3 и ФГИС ДО.

------------------------------

3 За исключением подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне. Далее - "сайт "Ваш контроль".

------------------------------

8.3. Обеспечить:

8.3.1. Проведение мониторинга в соответствии с Порядком.

8.3.2. Размещение актуальной информации о предоставлении государственных услуг на официальных сайтах территориальных органов и на информационных стендах в местах приема и ожидания заявителей, а также о подразделениях, непосредственно оказывающих государственные услуги, размещенных в федеральном реестре1, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты либо вносящих в них изменения и определяющих (изменяющих) структурное подразделение системы МВД России, на которое возложено предоставление государственной услуги.

------------------------------

1 В соответствия с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

------------------------------

8.3.3. Подготовку и направление в ДИТСиЗИ МВД России обобщенных результатов проведения мониторинга в целом за территориальный орган МВД России на региональном уровне по всем направлениям деятельности по итогам первого полугодия не позднее 20 июля текущего года, по итогам года не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным периодом.

8.3.4. Заполнение сотрудниками территориального органа МВД России и его структурных подразделений2, непосредственно оказывающих государственные услуги, разделов личных кабинетов на сайте "Ваш контроль" и использование их статистических данных при проведении мониторинга.

------------------------------

2 Осуществляется территориальным органом МВД России (его структурными подразделениями, за исключением подразделений по контролю за оборотом наркотиков).

------------------------------

8.3.5. Внесение изменений:

в должностные регламенты (должностные инструкции) должностных лиц, назначенных в соответствии с подпунктом 8.2.1 настоящего приказа;

в должностные регламенты (должностные инструкции) руководителей структурных подразделений территориальных органов МВД России, ответственных за оказание государственных услуг, назначенных в соответствии с подпунктом 8.2.2 настоящего приказа, в положения о структурных подразделениях территориальных органов МВД России, в случае если права, обязанности и ответственность по замещаемой должности соответствующего руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России определяются непосредственно положением о таком структурном подразделении, в части организации и проведения мониторинга, а также показателей эффективности деятельности с учетом качества предоставления ими государственных услуг3;

------------------------------

3 Согласно Перечню государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2020, N 34, ст. 5446).

------------------------------

в положение о структурном подразделении территориального органа МВД России, определенном в соответствии с подпунктом 8.1 настоящего приказа.

8.3.6. Внесение каждым подразделением, непосредственно оказывающим государственные услуги1, в ведомственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг, абонентских телефонных номеров заявителей для сбора мнений граждан о качестве предоставленных государственных услуг, в случае согласия гражданина на участие в оценке качества предоставления оцениваемой услуги.

------------------------------

1 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.

------------------------------

8.3.7. Контроль за:

деятельностью подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне по проведению ими мониторинга;

предоставлением обобщенной и достоверной информации в ФКУ "ГИАЦ МВД России" по разделам 1, 3, 4, 6 - 8 Формы "1-ГМУ" к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом;

актуализацией сведений об оказываемых государственных услугах на официальных сайтах территориальных органов и в местах приема и ожидания заявителей, а также о подразделениях, непосредственно предоставляющих государственные услуги, размещенных в федеральном реестре.

9. ДИТСиЗИ МВД России, ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России, ФКУ "ГИАЦ МВД России", руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.

10. Признать утратившим силу приказ МВД России от 30 июня 2017 г. N 430 "Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России".

11. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 28.12.2020 N 910

Опросная форма мониторинга удовлетворённости заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации, и обеспечением их доступности

N п/п	Вопрос	Варианты ответа	Отметка
1.	Заявление подано	на личном приёме
		через портал госуслуги
		по почте
2.	Наименование территориального органа МВД России	УМВД России по г. Севастополю
3.	Адрес структурного подразделения, в котором непосредственно предоставлена государственная услуга	УНК УМВД России по г. Севастополю (почтой - 29008, г. Севастополь, пл. Восставших, д. 6, личный приём - 299001, г. Севастополь, ул. Пушкина, д. 10)
4.	Наименование государственной услуги	1. Государственная услуга по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации
		2. Государственная услуга по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации
		3. Государственная услуга по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны
5.	Ваша оценка срока предоставления государственной услуги	Ранее установленного срока
		В установленный срок
		Установленный срок превышен
6.	Ваша оценка времени ожидания в очереди в органе внутренних дел для получения государственной услуги	Без ожидания
		Не более 15 минут
		Более 15 минут
7.	Ваша оценка вежливости сотрудника органа внутренних дел, взаимодействовавшего с Вами при предоставлении государственной услуги	Высокая
		Средняя
		Низкая
8.	Ваша оценка комфортности условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга	Высокая
		Средняя
		Низкая
9.	Ваша оценка доступности информации о порядке предоставления государственной услуги	Доступна
		Достаточно доступна
		Недоступна
10.	Предлагали ли Вам при подаче заявления на получение государственной услуги воспользоваться посредническими услугами сторонних организаций	Не предлагали
		Предлагали
		Созданы условия, при которых невозможно подать без посреднических услуг заявление на получение государственных услуг
11.	Пояснения по пункту 10 (при необходимости):
Согласно п. 42 приказов МВД России от 17.07.2017 N 469, 470 и п. 37 приказа МВД России от 21.07.2017 N 495, государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется
12.	Дата получения в органе внутренних дел Российской Федерации государственной услуги	"___"_________ 20___ г.
13.	Ваши предложения по повышению качества предоставления МВД России государственных услуг:

https://92.мвд.рф/citizens/Gosudarstvennie_uslugi/quality_form

(Наименования ЮЛ, должность, ФИО, подпись и телефон для связи)