Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 31 января 2019 года N 5065-У "О порядке применения Банком России к субъектам страхового дела мер, предусмотренных статьей 32.5-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (по состоянию на 20.02.2021)

На основании пункта 5 статьи 32.5-1 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст. 7524) внести в Указание Банка России от 31 января 2019 года N 5065-У "О порядке применения Банком России к субъектам страхового дела мер, предусмотренных статьей 32.5-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 13 июня 2019 года N 54924, следующие изменения.

1. Дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

"1.3. В соответствии со статьей 32.5-2 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" Банк России в целях обеспечения исполнения мер, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 1.1 настоящего Указания, вправе принять решение о приостановлении расходных операций по открытым субъекту страхового дела банковским счетам (вкладам), операции по открытым субъекту страхового дела счетам депо (лицевым счетам) (далее при совместном упоминании - расходные операции) полностью или частично.".

2. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Предписание об устранении нарушения, подписанное лицом, указанным в пункте 3.2 настоящего Указания, должно быть направлено Банком России субъекту страхового дела способами, перечисленными в пункте 6 статьи 30 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а при направлении в виде электронного документа - в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".".

3. Подпункт 3.6.1 изложить в следующей редакции:

"3.6.1. В случае выявления уполномоченным подразделением Банка России сведений об обстоятельствах, связанных с основанием выдачи предписания об устранении нарушения, но не указанных в нем.".

4. Пункт 4.6 дополнить подпунктом 4.6.7 следующего содержания:

"4.6.7. Информацию о принятии Банком России решения о приостановлении полностью или частично расходных операций, в случае принятия такого решения.".

5. Пункт 4.16 дополнить подпунктом 4.16.5 следующего содержания:

"4.16.5. Информацию о принятии Банком России решения об отмене или изменении решения Банка России о приостановлении полностью или частично расходных операций, в случае принятия такого решения.".

6. Пункт 4.17 дополнить подпунктом 4.17.4 следующего содержания:

"4.17.4. Информацию о принятии Банком России решения об отмене или изменении решения Банка России о приостановлении полностью или частично расходных операций, в случае принятия такого решения.".

7. Дополнить главой 4.1 следующего содержания:

"

Глава 4.1. Порядок принятия решения о приостановлении операций

4.1.1. Одновременно с принятием Комитетом решения, указанного в абзаце первом пункта 4.2. настоящего Указания, в целях обеспечения исполнения мер, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 1.1 настоящего Указания, Банк России в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 32.5-2 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" вправе принять решение о приостановлении полностью или частично расходных операций (далее - решение о приостановлении расходных операций).

4.1.2. Решение о приостановлении расходных операций принимается Комитетом на основании подготавливаемого уполномоченным подразделением Банка России предложения о приостановлении полностью или частично расходных операций (далее - предложение о приостановлении).

К предложению о приостановлении должны быть приложены проект решения о приостановлении расходных операций, а также проект приказа Банка России о полном или частичном приостановлении расходных операций (далее - Приказ о приостановлении расходных операций).

4.1.3. Решение о приостановлении операций оформляется Приказом о приостановлении расходных операций, подписываемым первым заместителем Председателя Банка России, являющимся председателем Комитета (лицом, его замещающим).

4.1.4. Приказ о приостановлении расходных операций должен содержать:

общие сведения о субъекте страхового дела: полное и сокращенное (при наличии) фирменные наименования, регистрационный номер записи в едином государственном реестре субъектов страхового дела, идентификационный номер налогоплательщика;

указание на предписание об ограничении (номер и дата), которым введены меры, предусмотренные абзацами третьим и четвертым пункта 1.1 настоящего Указания, в целях обеспечения исполнения которых принято решение о приостановлении расходных операций;

перечень расходных операций, решение о приостановлении которых приято Комитетом;

срок приостановления расходных операций, не превышающий срок, на который предписанием об ограничении устанавливаются ограничение на совершение отдельных сделок и (или) запрет на совершение отдельных сделок.

4.1.5. Приказ о приостановлении расходных операций должен быть направлен Банком России в кредитную организацию и (или) профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в которых субъекту страхового дела открыты банковские счета (вклады), счета депо (лицевые счета), в соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 32.5-2 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" через личный кабинет на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и четвертой статьи 73.1, частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

4.1.6. Одновременно с принятием Комитетом решений, указанных в пунктах 4.10 и 4.13 настоящего Указания, Комитет принимает решение об отмене (частичной отмене) или изменении решения о приостановлении расходных операций, принятого в целях обеспечения исполнения субъектом страхового дела мер, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 1.1 настоящего Указания, (далее - решение об отмене или изменении решения о приостановлении расходных операций) в случаях если решениями, указанными в пунктах 4.10 и 4.13. настоящего Указания изменяется срок, на который установлено ограничение и (или) запрет на совершение отдельных сделок субъекта страхового дела, и (или) перечень сделок, совершение которых ограничено и (или) запрещено, и (или) предусматриваемые такими решениями изменения требуют изменения перечня расходных операций, содержащихся в Приказе о приостановлении расходных операций.

4.1.7. Решение об отмене или изменении решения о приостановлении расходных операций принимается Комитетом на основании предложения об отмене (частичной отмене) или изменении решения о приостановлении расходных операций (далее - предложение об отмене или изменении решения о приостановлении расходных операций), подготавливаемого уполномоченным подразделением Банка России.

К предложению об отмене или изменении решения о приостановлении расходных операций должны быть приложены проект решения об отмене или изменении решения о приостановлении расходных операций.

4.1.8. Решение об отмене или изменении решения о приостановлении расходных операций оформляется Приказом Банка России об отмене (частичной отмене) или изменении Приказа о приостановлении операций (далее - Приказ об отмене или изменении Приказа о приостановлении расходных операций) подписываемым первым заместителем Председателя Банка России, являющимся председателем Комитета (лицом, его замещающим).

4.1.9. Приказ об отмене или изменении Приказа о приостановлении расходных операций должен содержать:

общие сведения о субъекте страхового дела: полное и сокращенное (при наличии) фирменные наименования, регистрационный номер записи в едином государственном реестре субъектов страхового дела, идентификационный номер налогоплательщика;

указание на предписание о внесении изменений в предписание об ограничении, предписание об отмене (частичной отмене) предписания об ограничении (номер и дата);

номер и дату Приказа о приостановлении расходных операций;

изменения, вносимые в Приказ о приостановлении расходных операций.

4.1.10. Приказ об отмене или изменении Приказа о приостановлении расходных операций должен быть направлен в кредитную организацию и (или) профессиональному участнику рынка ценных бумаг в соответствии с требованиями пункта 4.1.5 настоящего Указания.".

8. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Приказ Банка России о действии лицензии должен быть направлен Банком России субъекту страхового дела с указанием причин ограничения или приостановления действия лицензии способами и в сроки, установленными пунктом 6 статьи 32.6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а при направлении в виде электронного документа - в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".".

9. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 31 января 2019 года N 5065-У "О порядке применения Банком России к субъектам страхового дела мер, предусмотренных статьей 32.5-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

Банк России разработал проект указания "О внесении изменений в Указание Банка России от 31 января 2019 года N 5065-У "О порядке применения Банком России к субъектам страхового дела мер, предусмотренных статьей 32.5-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Проект указания) в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.12.2020 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового делав Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обеспечительных мер, направленных на сохранение имущества субъекта страхового дела в целях исполнения его обязательств" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 32.5-2 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N 4015-1) орган страхового надзора в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 325-1 Закона N 4015-1, вправе ввести ограничение и (или) запрет на совершение отдельных сделок путем выдачи предписания об ограничении и (или) о запрете на совершение отдельных сделок.

Абзацами шестым и седьмым пункта 1 статьи 32.5-2 Закона N 4015-1 в редакции Федерального закона N 442-ФЗ установлено, что в целях обеспечения исполнения вводимых ограничения и (или) запрета орган страхового надзора вправе принять решение о приостановлении расходных операций по открытым субъекту страхового дела банковским счетам (вкладам), операций по открытым субъекту страхового дела счетам депо (лицевым счетам) полностью или частично, одновременно с выдачей предписания об ограничении и (или) о запрете на совершение отдельных сделок в соответствии с указанием Банка России о порядке применения Банком России к субъектам страхового дела мер.

Проектом указания вносятся изменения в порядок применения Банком России мер в отношении субъектов страхового дела в части установления порядка принятия решения о приостановлении расходных операций по открытым субъекту страхового дела банковским счетам (вкладам), операций по открытым субъекту страхового дела счетам депо (лицевым счетам) полностью или частично.

Действие проекта указания распространяется на структурные подразделения Банка России и отдельные категории юридических лиц, осуществляющих страховую деятельность в соответствии с Законом N 4015-1, банковскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", а также деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Планируемая дата вступления в силу нормативного акта Банка России по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.