Письмо Минфина России от 22 января 2021 г. N 02-05-11/3524

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо и сообщает следующее.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Данное полномочие органа регистрации прав на основании решений указанного федерального органа исполнительной власти вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 октября 2016 г. N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав по ведению ЕГРН в определенной части и предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" утверждены нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно которым плата за предоставление ФГБУ "ФКП Росреестра" сведений, содержащихся в ЕГРН, подлежит зачислению в доход федерального бюджета - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376, многофункциональный центр (далее - МФЦ) вправе получать часть платы за обеспечение предоставления сведений и документов, содержащихся в государственных реестрах и регистрах, без увеличения стоимости для заявителя, в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственных органов, уполномоченных на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров и регистров, относящейся к деятельности соответствующих бюджетных учреждений.

Так, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на основании части 2 статьи 63 Закона N 218-ФЗ издан приказ от 13 мая 2020 г. N П/0145 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации" (далее - приказ N П/0145), пунктом 2 которого предусмотрено, что в случае предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, аналитической и иной информации в виде бумажного документа, составленного МФЦ и подтверждающего содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления соответствующей государственной услуги подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии федеральным государственным бюджетным учреждением, в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона N 218-ФЗ, МФЦ получает часть установленной данным приказом платы, за исключением случая, установленного пунктом 3 данного приказа. При этом дополнительная плата с заявителей не взимается.

Согласно приказу N П/0145 размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, через МФЦ заявителю в виде бумажного документа установлен в фиксированных суммах, состоящих из двух частей, одна за предоставление органом регистрации прав государственной услуги, другая - за обеспечение МФЦ предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Размер платы за предоставление органом регистрации прав государственной услуги в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)" (далее - Приказ N 99н) подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов 321 1 13 01031 01 6001 130 "Плата за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (федеральные учреждения, осуществляющие отдельные полномочия органа регистрации прав)".

В соответствии со статьями 41 и 57 Бюджетного кодекса с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса доходы от оказания платных услуг органами государственной власти субъектов Российской Федерации и созданными ими казенными учреждениями относятся к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно Приказу N 99н, Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н, доходы от поступления платы за обеспечение МФЦ предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, заявителю в виде бумажного документа в случае если МФЦ является казенным учреждением субъекта Российской Федерации подлежат отражению по коду классификации доходов бюджетов 000 1 13 01992 02 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации" с указанием в коде главного администратора доходов бюджета - органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае если МФЦ является бюджетным или автономным учреждением субъекта Российской Федерации, то доходы от поступления платы за обеспечение МФЦ предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, заявителю в виде бумажного документа, относятся к доходам указанных учреждений и подлежат зачислению на их счета, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.