Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2020 г. N 19-Я-9662/ог-7265

Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России рассмотрел Ваше обращение на официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, зарегистрированное 23 ноября 2020 г. за N Я-9662/ог, о возможности применения критериев формирования перечней сельскохозяйственных товаропроизводителей - получателей горюче-смазочных материалов со скидкой (т.н. льготного топлива), в отношении которых действует Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 129, и статусе НПА, регламентирующих данные критерии, и в рамках своей компетенции сообщает.

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 129 "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами о снижении или поддержании цен на отдельные виды горюче-смазочных материалов, реализуемых сельскохозяйственным товаропроизводителям" (далее - Постановление N 129) в редакции Постановлений Правительства РФ от 11 февраля 2011 г. N 66, от 31 января 2012 г. N 49, от 30 июня 2012 г. N 678 условия, предусмотренные пунктом 2 Постановления N 129, действовали до 1 декабря 2012 года. Предметом указанных соглашений являлась поставка отдельных видов горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям по ценам, устанавливавшимся со скидкой 20% от средней оптовой цены, сложившейся во II квартале 2012 г. в субъекте Российской Федерации, в котором осуществляли свою деятельность сельскохозяйственные товаропроизводители, но не ниже уровня себестоимости производства и реализации горюче-смазочных материалов. Соответственно и критерии формирования перечней сельскохозяйственных товаропроизводителей - получателей горюче-смазочных материалов применялись исключительно в рамках действия Постановления N 129.

Правительство Российской Федерации отказалось от практики предоставления моторного топлива по льготным ценам отдельным категориям потребителей ввиду большого количества злоупотреблений в части незаконного перераспределения топлива от категорий потребителей, получающих топливо по льготной цене, на общий рынок при крайне сложном администрировании указанного процесса, а также неконтролируемом росте выпадающих доходов государственного бюджета.

Вместе с тем, в целях недопущения необоснованного роста цен на моторное топливо Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер, позволяющий рыночными мерами обеспечивать экономически оправданный уровень цен на моторное топливо, что является необходимым условием для модернизации нефтеперерабатывающей отрасли и обеспечения достаточного производства моторного топлива 5-го экологического класса.

Также Минсельхоз России оказывает меры государственной поддержки агропромышленному комплексу в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717. Господдержка осуществляется в виде выделения "компенсирующей" субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. Средства предоставляются сельхозтоваропроизводителям в том числе на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (кроме рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1573). Полученные средства сельскохозяйственные товаропроизводители имеют возможность направлять, в том числе, на приобретение ГСМ.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 предусмотрен механизм льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса по ставке не более 5%, в том числе на приобретение ГСМ, электроэнергии, водоснабжения, природного газа (включая его транспортировку) и тепловой энергии, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур в защищенном грунте. В соответствии с приказом Минсельхоза России от 23 июня 2020 г. N 340 "Об утверждении перечней направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов", разработанным в целях реализации Постановления N 1528, сельхозтоваропроизводителям доступны льготные краткосрочные кредиты на срок до 1 года на цели организации и проведения комплекса весенних полевых работ, включая приобретение ГСМ.