Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2021 г. № 111 "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1436 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6033).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 2021 г. N 111

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов

1. В пункте 2 слова "конкурсной документацией и настоящими Правилами" заменить словами "в объявлении о проведении конкурса и настоящих Правилах".

2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".

3. Подпункт "в" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"в) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале, а также на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи (далее - официальный сайт) в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, содержащее в том числе:

сроки проведения конкурса (даты и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информацию о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Федерального агентства по делам молодежи;

цели предоставления гранта, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

результат предоставления фанта, указанный в пункте 21 настоящих Правил;

предельный размер гранта;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц официального сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

требования к физическим лицам и образовательным организациям, участвующим в конкурсе, а также перечень документов, представляемых физическими лицами и образовательными организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления физическим лицам и образовательным организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте в сети "Интернет";

условия и порядок проведения конкурса в очном режиме и (или) в режиме видеоконференции (при необходимости).".

4. В пункте 7:

а) в абзаце первом слова "конкурсной документацией" заменить словами "в объявлении о проведении конкурса";

б) в подпункте "а":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"документ, подписанный физическим лицом, подтверждающий, что по состоянию на фактическую дату подачи заявки физическое лицо не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;";

в абзаце четвертом слова "и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом" заменить словами "а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";

в абзаце седьмом слово "уполномоченными" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"согласие физического лица на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о физическом лице, подаваемой физическим лицом заявке, иной информации о физическом лице, связанной с конкурсом;

согласие физического лица на обработку персональных данных;";

в) в подпункте "б":

в абзаце третьем слова "об отсутствии у организации" заменить словами "подтверждающая отсутствие у образовательной организации";

в абзаце четвертом:

слова "в текущем финансовом году" исключить;

слова "иными правовыми актами" заменить словами "иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";

в абзаце пятом слова "иными правовыми актами" заменить словами "иными нормативными правовыми актами Российской Федерации", слова "и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом" заменить словами "а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что образовательная организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

абзац седьмой после слов "подтверждающая, что образовательная организация" дополнить словами "по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки,";

в абзаце девятом слово "уполномоченными" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"согласие образовательной организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об образовательной организации, о подаваемой образовательной организацией заявке, иной информации об образовательной организации, связанной с конкурсом.".

5. Абзац третий пункта 8 признать утратившим силу.

6. Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Физическое лицо и образовательная организация вправе представить не более одной заявки на участие в конкурсе.".

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию (отклонение заявки) в конкурсе физических лиц и образовательных организаций принимается Федеральным агентством по делам молодежи по результатам рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса, и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок. Информация о количестве заявок, по которым принято решение о допуске к участию в конкурсе, размещается на официальном сайте в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.".

8. В пункте 11:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"11. Заявки, представленные физическим лицом и образовательной организацией, могут быть отклонены в следующих случаях:";

б) в подпункте "а" слова "конкурсной документации" заменить словами "объявлении о проведении конкурса";

в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) проект, входящий в состав заявки и представленный физическим лицом или образовательной организацией, представлялся на конкурс в текущем календарном году;";

г) в подпункте "ж" слово "уполномоченными" исключить.

9. В пункте 12:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"12. Физические лица и образовательные организации, представившие заявки, должны соответствовать следующим требованиям:";

б) подпункт "а" после слов "образовательная организация" дополнить словами "по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки,";

в) в подпункте "б" слова "в текущем финансовом году средства из федерального бюджета" заменить словами "средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации";

г) в подпункте "в" слова "и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";

д) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) образовательная организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе реорганизации, ликвидации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

е) в подпункте "е" слова "в текущем финансовом году средства из федерального бюджета" заменить словами "средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации";

ж) в подпункте "ж" слова "и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией".

10. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В целях проведения оценки проектов, входящих в состав заявок, по которым принято решение о допуске к конкурсу, Федеральное агентство по делам молодежи обеспечивает их направление в экспертный совет для проведения оценки соответствия критериям, установленным пунктом 14 настоящих Правил, и подготовки предложений экспертного совета по определению физических лиц и образовательных организаций, которые будут объявлены победителями конкурса. Каждый проект проходит оценку у не менее чем 3 членов экспертного совета. Результаты оценки проектов с предложениями по определению победителей конкурса направляются экспертным советом в конкурсную комиссию в срок, не превышающий 40 календарных дней со дня окончания приема заявок.".

11. В пункте 14:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Отбор победителей конкурса осуществляется на основании оценки проекта, входящего в состав заявки, по следующим критериям:";

б) в подпунктах "а" - "в", "е", "ж", "и" и "к" слово "заявка" в соответствующем падеже заменить словом "проект" в соответствующем падеже.

12. Дополнить пунктом 141 следующего содержания:

"141. По каждому из критериев, указанных в пункте 14 настоящих Правил, проект оценивается не менее чем 3 членами экспертного совета с присвоением баллов от 1 до 10. Весовое значение проекта в общей оценке исчисляется как сумма баллов по каждому критерию, выставленных членами экспертного совета, принявшими участие в оценке проекта.".

13. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Определение победителей конкурса, а также принятие решения о предоставлении грантов победителям конкурса осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с присвоенными порядковыми номерами заявок на основании рейтинга, сформированного конкурсной комиссией в соответствии с предложениями экспертного совета по определению победителей конкурса и результатами оценки проектов, в срок, не превышающий 50 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Федеральное агентство по делам молодежи в течение 5 календарных дней со дня принятия решения конкурсной комиссией об определении победителей конкурса и принятия решения о предоставлении грантов победителям конкурса размещает на едином портале, а также на официальном сайте в сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок, в том числе протокол оценки заявок и приказ Федерального агентства по делам молодежи о победителях конкурса, включающую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация о физических лицах и образовательных организациях, заявки которых рассмотрены;

информация о физических лицах и образовательных организациях, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки;

наименование победителя (победителей) конкурса, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемых ему (им) грантов.".

14. Пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:

"17. Гранты предоставляются победителям конкурса, представившим на дату заключения соглашения документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, при соответствии победителя конкурса требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Правил.

Основаниями для отказа Федеральным агентством по делам молодежи в предоставлении физическим лицам и образовательным организациям грантов являются:

несоответствие победителя конкурса требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

установление факта недостоверности представленной физическими лицами и образовательными организациями информации.

18. Гранты предоставляются на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи с победителем конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается Федеральным агентством по делам молодежи с победителем конкурса по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение между Федеральным агентством по делам молодежи и физическим лицом в возрасте от 14 до 18 лет заключается с согласия законных представителей физического лица - родителей, усыновителей или попечителей.

Федеральное агентство по делам молодежи вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.".

15. Дополнить пунктами 181 и 182 следующего содержания:

"181. При подписании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, отчетных материалов, а также иных документов, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, используются следующие виды подписей, в том числе электронных подписей:

а) для Федерального агентства по делам молодежи - усиленная квалифицированная электронная подпись;

б) для победителя конкурса - простая электронная подпись подтвержденной учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" либо усиленная квалифицированная электронная подпись (при наличии).

182. При подписании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, отчетных материалов, а также иных документов, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, Федеральное агентство по делам молодежи и победитель конкурса руководствуются следующими положениями:

а) соглашение, в том числе дополнительное соглашение к соглашению, отчетные материалы, а также иные документы, предусмотренные соглашением и настоящими Правилами, подписанные со стороны физического лица, являющегося победителем конкурса, простой электронной подписью, признаются электронными документами, равнозначными по юридической силе документам, составленным на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью и заверенным печатью (при наличии) победителя конкурса;

б) в целях заключения соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, представления отчетных материалов, а также иных документов, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, и для последующего определения физического лица, являющегося победителем конкурса, по простой электронной подписи Федеральное агентство по делам молодежи использует сведения, представленные физическим лицом посредством системы "Молодежь России" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.".

16. В пункте 19 цифры "10" заменить цифрами "20".

17. В пункте 20:

а) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) согласие получателя гранта на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;";

б) дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по делам молодежи как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.".

18. В подпунктах "в" и "г" пункта 21 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "в сети "Интернет".

19. Подпункт "б" пункта 23 изложить в следующей редакции:

"б) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства;".

20. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения значения результата предоставления гранта, представляется физическим лицом и образовательной организацией в Федеральное агентство по делам молодежи ежегодно на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.".

21. Пункт 25 признать утратившим силу.

22. В пунктах 26 - 28 слово "уполномоченный" в соответствующих числе и падеже исключить.