Проект Указания Банка России “О внесении изменения в пункт 3.2 Указания Банка России от 30 мая 2016 года N 4027-У "О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также перечне операций (содержании видов деятельности) на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в зависимости от вида деятельности финансовых организаций" (по состоянию на 2 февраля 2021 г.)
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, N 29, ст. 4349; 2018, N 49, ст. 7524):
1. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 Указания Банка России от 30 мая 2016 года N 4027-У "О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также перечне операций (содержании видов деятельности) на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в зависимости от вида деятельности финансовых организаций", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2016 года N 42452, 6 марта 2017 года N 45852, 25 сентября 2017 года N 48312, изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Положения, определяющие порядок:
подтверждения соответствия лица, подавшего заявление на вступление в члены кредитного потребительского кооператива (пайщики), территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков);
проверки кредитным потребительским кооперативом соответствия членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков);
проверки кредитным потребительским кооперативом соблюдения требований к числу членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), не соответствующих территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) и (или) утративших соответствие территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков).".
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменения в пункт 3.2 Указания Банка России от 30 мая 2016 года N 4027-У "О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также перечне операций (содержании видов деятельности) на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в зависимости от вида деятельности финансовых организаций"
Проект указания Банка России "О внесении изменения в пункт 3.2 Указания Банка России от 30 мая 2016 года N 4027-У "О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также перечне операций (содержании видов деятельности) на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в зависимости от вида деятельности финансовых организаций" подготовлен в связи с внесением изменений в пункт 2 части 3 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" об установлении возможности объединения членов кредитного потребительского кооператива на основании социального принципа (дополнительно к территориальному и профессиональному принципам объединения).
Проект указания исключает требование об определении принципов членства кредитного потребительского кооператива в базовом стандарте корпоративного управления кредитных потребительских кооперативов.
Вместе с тем документ устанавливает дополнительные требования к содержанию в базовом стандарте корпоративного управления кредитных потребительских кооперативов:
положений, устанавливающих порядок подтверждения соответствия лица, подавшего заявление на вступление в члены кредитного потребительского кооператива территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения;
положений, определяющих порядок проверки кредитным потребительским кооперативом соответствия своих членов территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения;
положений, определяющих порядок проверки кредитным потребительским кооперативом соблюдения требований к числу членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), не соответствующих принципу объединения членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) и (или) утративших соответствие таким принципам объединения, установленных частью 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".
Планируемая дата вступления в силу проекта указания - апрель 2021 года.
Предложения и замечания по документу принимаются со 2 февраля 2021 года по 15 февраля 2021 года.
Обзор документа
СРО, объединяющие кредитные потребкооперативы, должны разрабатывать базовый стандарт корпоративного управления. ЦБ планирует уточнить требования к его содержанию.
Это обусловлено внесением поправок в Закон о кредитной кооперации, устанавливающих возможность объединения членов КПК на основании социального принципа (дополнительно к территориальному и профессиональному принципам объединения).
В базовом стандарте корпоративного управления КПК также будут прописываться правила:
- подтверждения соответствия лица, подавшего заявление на вступление в члены КПК, территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения;
- проверки кооперативом соответствия его членов этим принципам;
- проверки кооперативом соблюдения требований к числу членов КПК, не соответствующих принципам объединения.